尹春萍
云南省楚雄州祿豐縣工業(yè)園區(qū)管理委員會 云南楚雄 651299
現(xiàn)如今社會供給側(cè)改革不斷完善發(fā)展,對相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、法律制度等內(nèi)容提出了更加完善的要求,相關(guān)規(guī)劃參數(shù)進(jìn)一步明確,標(biāo)準(zhǔn)更加具體,據(jù)有關(guān)法規(guī)中聲明,實施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)之后,規(guī)劃制定部門或規(guī)劃執(zhí)行部門需要在第一時間組織規(guī)劃修編,進(jìn)而對其規(guī)劃展開環(huán)境影響跟蹤式評價,便于了解與掌握環(huán)境的基本情況,并實施環(huán)境影響預(yù)估,以此減少規(guī)劃建設(shè)對其環(huán)境所產(chǎn)生的重要影響。
根據(jù)《祿豐工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035)》規(guī)劃面積33.58平方公里。在建的一園六片區(qū)實地檢測,在建設(shè)過程中開展為期三年的跟蹤數(shù)據(jù),得出由于園區(qū)建設(shè)周期長,實際建設(shè)和生產(chǎn)過程中廢物、廢水、廢料體量多,在對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)期間,需要對生產(chǎn)區(qū)域、儲蓄區(qū)域等區(qū)域地面展開防滲漏處理,并運用系統(tǒng)科學(xué)的防滲漏對策,特別針對地下水具有潛伏影響的區(qū)域著重進(jìn)行防滲漏處理,做到科學(xué)合理;另外,對工業(yè)園區(qū)內(nèi)部以及中下游低段的地下水質(zhì)展開實時監(jiān)控,提高地下污水的暫時存放、設(shè)施建設(shè)以及固體廢棄物臨時存放場所的檢測與維修等各項環(huán)節(jié)質(zhì)量,這樣能有效地防治地下污水滲漏問題,避免產(chǎn)生地下水體污染的問題發(fā)生。
通過對園區(qū)規(guī)劃和實際操作過程中遇到的實際問題,經(jīng)常項目規(guī)劃好了以后無法落地,主要原因就是對環(huán)境估算不足,所以特別在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中,地下水體環(huán)境影響跟蹤式評價是其環(huán)節(jié)的核心環(huán)節(jié),由于當(dāng)?shù)貙嶋H降雨以及開采量會直接影響淺層地下水體,同時水位變化受季節(jié)周期變化影響較為明顯,農(nóng)業(yè)水量開采的水平直接與實際降雨數(shù)有關(guān),因此,降雨量以及水量的多少決定于水位變化的整體態(tài)勢[1]。
在對祿豐(共六片區(qū))工業(yè)園區(qū)內(nèi)部展開實地考察之后,可以知曉工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的機械加工所生成的廢物物料、廢舊零件、廢棄包裝物、污泥、鋼屑等都是其主要的固體廢棄物品,特別目前園區(qū)為了招商引資的需要,為企業(yè)提供更好的服務(wù),讓企業(yè)能拎包入住,前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案不斷修改,所以對其中針對可二次加工利用的固體廢棄物主要由工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的廢品回收站進(jìn)行統(tǒng)一的回收處理;而不可利用的固體廢棄物主要由所在區(qū)域的回收站展開系統(tǒng)的回填處理工作;對于具有危險性質(zhì)的固體廢棄物需要將其移交到危險物品處理部門將其展開統(tǒng)一系統(tǒng)的集中處理[2]。為此,工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的固體廢棄物滿足我國相關(guān)的環(huán)保要求標(biāo)準(zhǔn),并不會對工業(yè)園區(qū)內(nèi)部以及周邊區(qū)域造成負(fù)面影響。
工業(yè)園區(qū)規(guī)劃在實際的應(yīng)用中,由于并沒有對固體廢棄物的整治加以系統(tǒng)化高效化的管理,對工業(yè)園區(qū)的實際環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。為此在規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價中需要對工業(yè)園區(qū)的固體廢棄物處理提出整治提醒,針對初級的固體廢棄物所掌握的信息內(nèi)容,運用信息技術(shù)手段,對其加以信息化管理,制定完善的工業(yè)園區(qū)固體廢棄物的電子檔案,并使其在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部借助信息數(shù)手段實現(xiàn)信息資源的共享,便于工業(yè)企業(yè)及時的獲取其有效信息內(nèi)容[3],提升工業(yè)園區(qū)再生資源的使用效率與利用效率,優(yōu)化固體廢棄物環(huán)境影響跟蹤評價的結(jié)果。
據(jù)對云南祿豐工業(yè)園區(qū)的調(diào)查統(tǒng)計,園區(qū)所在區(qū)域的生態(tài)結(jié)構(gòu)特點呈現(xiàn)出單一化、固定化的生態(tài)結(jié)構(gòu)體系。在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)前期階段,已經(jīng)有多個事例說明,由于沒有對其生態(tài)環(huán)境加以管理控制,在工業(yè)園區(qū)實施規(guī)劃后,園區(qū)內(nèi)部的土地利用率呈現(xiàn)出增加的趨勢,這也使園區(qū)內(nèi)部的綠色植物呈現(xiàn)出覆蓋率減少的問題,以至于使工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境問題令人堪憂。
在工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)中,促使工業(yè)園區(qū)的綠色生態(tài)土地環(huán)境呈現(xiàn)出下降減少的趨勢,并未展開有效地整治措施,尤其針對工業(yè)園區(qū)內(nèi)部植被、地表遭受破壞的現(xiàn)象為做出相應(yīng)的改善,環(huán)境是一個大的循環(huán)系統(tǒng),某個環(huán)節(jié)出問題。必將加劇了工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生,甚至聯(lián)動引發(fā)周圍環(huán)節(jié)遭受破壞。
同質(zhì)化是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的瓶頸,所以在規(guī)劃中,對環(huán)境評價機制也要因地制宜,根據(jù)園區(qū)建設(shè)項目、入園企業(yè)分類等情況,分類實施環(huán)境評價。以云南祿豐工業(yè)園區(qū)為例:金山片區(qū),規(guī)劃定位為冶金、建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),配套發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),就重點應(yīng)對冶金對環(huán)境的影響;土官片區(qū)定位為鈦材深加工,就重點對鈦的生產(chǎn)過程加以監(jiān)測評價;勤豐片區(qū)以冶金和化工,要重點針對冶金和化工評價;碧城片區(qū)以數(shù)控制造為主,就評價數(shù)控制造對環(huán)境的影響;仁興片區(qū)以金屬深加工,就專門對金屬深加工跟蹤研究評價,一平浪片區(qū)以鹽化工、煤化工聚集區(qū),就重點監(jiān)測和評價鹽煤化工對環(huán)境的影響。
綜上所述,針對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃對環(huán)境的影響,對其展開跟蹤式評價,有助于促進(jìn)我國生態(tài)文明的可持續(xù)性發(fā)展,加快生態(tài)社會建設(shè)進(jìn)程,通過工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象展開實際調(diào)查得知,工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境問題不容樂觀,只有通過總結(jié)與吸取環(huán)境跟蹤評價,運用到實際工作中,對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)存在的現(xiàn)狀問題,影響因素以及政治措施展開全面細(xì)致的分析,全面充分的給予評估論證,好的環(huán)境有利于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃有效性的提升,確保工業(yè)園區(qū)內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量處于平穩(wěn)水平,從而推進(jìn)園區(qū)健康、綠色、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。