李雄暉

中鐵株洲橋梁有限公司 湖南株洲 412005

1 企務(wù)公開的重要意義及基本做法

廣大職工依照有關(guān)法律和規(guī)定參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是國有企業(yè)管理的重要特色和優(yōu)勢。企務(wù)公開是進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的有效途徑，是僅僅依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求，是強化企業(yè)管理、搞好職工監(jiān)督、促進廉政建設(shè)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。實行企務(wù)公開。讓廣大職工知企情、參企政、議企事，有利于推進基層民主政治建設(shè)，保障和落實職工當(dāng)家做主的權(quán)利，實行企務(wù)公開，有利于維護職工合法權(quán)益，確保職工切身利益問題落到實處，讓職工共享企業(yè)發(fā)展成果，有更多的獲得感和幸福感，實行企務(wù)公開，有利于推進企業(yè)內(nèi)部權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，讓領(lǐng)導(dǎo)干部把企業(yè)該干的事、涉及職工利益的事抓實干好，跟廣大職工說清楚、講明白，習(xí)慣于在職工監(jiān)督下開展工作，主動自覺地接受職工監(jiān)督。

經(jīng)過幾年的實踐和完善，公司企務(wù)公開的內(nèi)容由職工關(guān)注的醫(yī)療、費報銷、養(yǎng)老基金管理、財務(wù)預(yù)算、福利支出等難點、熱點問題向公司的管理和發(fā)展?jié)B透；從制定制度向致力于機制建立和作用發(fā)揮延伸。在公開形式上由單一的宣傳欄，職工代表大會向《株橋動態(tài)》，公司網(wǎng)站等多種平臺擴展[1]。公司工會作為全公司做好企務(wù)公開工作的具體落實組織，為了統(tǒng)一思想、提高認識，經(jīng)常性的采取召開會議、集中培訓(xùn)等方式，組織有關(guān)工作人員學(xué)習(xí)、討論推行企務(wù)公開的重要意義。目前，企務(wù)公開工作基本形成了“年初有計劃，季度有安排，中期有檢查，年終有考核”的良好態(tài)勢。

2 成立企務(wù)公開機構(gòu)與職能

我們成立由黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)掛帥的企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組以及由紀委、工會、公司辦、黨群工作部、人力資源部、財務(wù)部等主要部門和職工代表組成的工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的主要職責(zé)是指導(dǎo)企務(wù)公開工作，提出實施意見，監(jiān)督檢查制度落實，審議擬公開的內(nèi)容，實施公開工作。在這兩個小組的基礎(chǔ)上，成立企務(wù)公開監(jiān)督小組，從而確保企務(wù)公開工作機構(gòu)健全、內(nèi)容公開、程序規(guī)范、制度完善、現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查監(jiān)督，推動企務(wù)公開工作正常有序展開。

3 明確企務(wù)公開內(nèi)容與重點

公司自2000年建立企務(wù)公開組織機構(gòu)以來，不斷完善企務(wù)公開內(nèi)容，只要不涉及企業(yè)重要機密，能夠公開的都公開，做到“職工關(guān)心的問題全程公開，熱點問題及時公開，職工想知道的問題徹底公開”。如：公司年度工作目標(biāo)、重大改革以及重大經(jīng)營決策、大宗物資采購、公司業(yè)務(wù)招待費使用、工資改革方案等。每年的職代會上對公司高層管理人員進行民主評議，對公司中層管理人員的選聘進行任前公示，對涉及職工切身利益的問題，尤其是職工住房問題，都要召開職工生活福利委員會會議和職代會閉會期間的主席團聯(lián)席會議，共同商討并確定具體操作方法。

4 規(guī)范企務(wù)公開形式與時間

堅持利用職代會進行公開，每年召開一次職代會，審議公司的重大生產(chǎn)經(jīng)營決策和涉及職工切身利益的問題、民主評議公司領(lǐng)導(dǎo)干部等。職代會上向職工代表全面匯報黨政年度工作，研究新一年的發(fā)展思路，公開員工住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金、生育保險金、失業(yè)保險金、工傷保險金的使用和開支情況，使員工全面了解企業(yè)的經(jīng)營管理情況，賦予職工提出意見和建議的權(quán)利，并使職工敢于、樂于參與企業(yè)的經(jīng)營管理。堅持在公司宣傳欄中進行企務(wù)公開，公司門口建立了企務(wù)公開專欄，定期更換專欄內(nèi)容，主要內(nèi)容是：不定期公開公司大宗物資原材料的采購情況、有突出貢獻的工程技術(shù)人員的獎勵、干部任免、專業(yè)人員評聘、分配和用工制度、職工福利、以及職工反映問題的受理、答復(fù)和解決情況；基層單位各班組在班組設(shè)“班務(wù)公開”欄，重點公開職工崗位變動、效益工資分配等。這些形式的開展使企務(wù)公開做到了全方位、立體化的發(fā)布信息[2]。

5 是關(guān)注企務(wù)公開的信息反饋與工作改進

企務(wù)公開的精髓在于集中干部職工的智慧與力量，營造一種寬松、主動、廣泛參與機制。為確保公開到位，我們設(shè)立了靈活多樣的信息反饋渠道，用來傾聽、收集、反映職工的心聲。公司成立的企務(wù)公開監(jiān)督檢查小組不定期對公司執(zhí)行職代會決議情況及基層支會的工作進行檢查。公司設(shè)立了企務(wù)公開意見箱及監(jiān)督電話，鼓勵職工針對經(jīng)營管理、福利待遇、規(guī)章制度等表達看法、提出意見，并通過各種渠道征集合理化建議。同時教育職工用長遠的眼光看待企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是保障職工利益的前提和基礎(chǔ)，用關(guān)心企業(yè)的心態(tài)去理解企業(yè)的困難。

6 企務(wù)公開的主要成效

我們深深感受到企務(wù)公開最大的成效，一是推進了企業(yè)民主政治建設(shè)，廣大職工的民主意識和主人翁責(zé)任感普遍提高，做到了讓職工知情、參政、議事、監(jiān)督，激發(fā)和調(diào)動了職工參與管理、關(guān)心企業(yè)的主動性。二是溝通了干部與職工、機關(guān)與基層、上級和下級的關(guān)系，企業(yè)凝聚力和向心力不斷增強[3]。三是提升了企業(yè)管理，加快了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。四是保護了職工合法權(quán)益，職工的民主管理權(quán)益得到進一步落實，使職工感到“企業(yè)興衰，人人有責(zé)”。企務(wù)公開的真實性，不僅使企務(wù)公開工作真正變成了“陽光工程”，更是吸引了公司無數(shù)職工的眼球，理順了人心，帶來了活力，有力地促進了公司近年來各項改革的穩(wěn)步推進和經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)健康的向前發(fā)展。

7 關(guān)于企務(wù)公開的幾點體會

7.1 是把企務(wù)公開提升到落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來認識

建設(shè)和諧社會的一個重要基礎(chǔ)就是要建設(shè)和諧企業(yè)，建設(shè)和諧企業(yè)就是要建立和諧的勞動關(guān)系。推行企務(wù)公開是夯實全心全意依靠職工辦好企業(yè)基礎(chǔ)的需要，是構(gòu)建和諧社會的需要，是職工群眾參與管理的需要，是發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益的需要，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的需要。

7.2 是把企務(wù)公開程序融入企業(yè)管理機制中來規(guī)范

把企務(wù)公開程序融入企業(yè)管理機制之中，融入依靠職工辦企業(yè)的制度機制之中，同建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機結(jié)合起來，是加強企務(wù)公開、完善企業(yè)管理、完善法人治理結(jié)構(gòu)、建設(shè)和諧企業(yè)的一個創(chuàng)舉。近幾年株橋公司著重在建立企務(wù)公開的民主管理質(zhì)量體系方面做了一些嘗試，使企務(wù)公開工作進一步規(guī)范化、制度化、程序化，形成經(jīng)營管理與民主管理有機結(jié)合的長效機制，真正使企務(wù)公開成為“陽光工程”。

7.3 熱點、難點、焦點作為企業(yè)民主管理長效機制的重點來推進

實行企務(wù)公開，職工是主體，企業(yè)的事情必須由職工參與民主管理和民主決策、民主監(jiān)督[4]。我們既要公開辦事結(jié)果和具體內(nèi)容，又要公開辦事依據(jù)和程序，公開的內(nèi)容要有針對性和實效性，防止企務(wù)公開走形式、走過場。這些工作都需要通過加強企業(yè)民主管理長效機制的建設(shè)來實現(xiàn)。只有加強職代會建設(shè)，充分發(fā)揮職代會在企務(wù)公開等民主管理工作中的作用，才能真正形成上下貫通、科學(xué)嚴密的組織體系和組織網(wǎng)絡(luò)。

7.4 企務(wù)公開作為工會組織維權(quán)機制體系的重要環(huán)節(jié)來建設(shè)

工會是職工利益的代表者和維護者，同時也是職代會的工作機構(gòu)，只有不斷完善和健全職代會制度，使企務(wù)公開制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，在推行企務(wù)公開、實行民主監(jiān)督中，按照權(quán)、責(zé)、利相一致的原則，才能使工會工作者有“為”、有“位”；企務(wù)公開工作只有始終堅持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門共同參與，各負其責(zé)、齊抓共管、合力推進，才能避免出現(xiàn)工會組織“單打一”的現(xiàn)象。另外，工會是企務(wù)公開工作的重要實施部門，因此，加強工會自身建設(shè)，提高工會干部隊伍的整體素質(zhì)顯得尤為重要。

8 結(jié)語

把企務(wù)公開民主管理與加強項目管理相結(jié)合。不斷在把握公開重點、拓展公開領(lǐng)域、豐富公開內(nèi)容、規(guī)范公開形式、創(chuàng)新公開載體上下功夫，大力倡導(dǎo)公開公正的管理理念，營造陽光透明的管理氛圍，常年將企務(wù)公開民主管理與“執(zhí)行力大檢查”、“物資清查”、“虧損整治”、“廉潔承諾”等活動緊密結(jié)合，使項目既在法人機構(gòu)的管理下運作，又在職工群眾的監(jiān)督下行使，確保各項權(quán)力在陽光下運作，促進企業(yè)管理更加規(guī)范有序。