代武毓

聯(lián)建建設工程有限公司 廣東深圳 518000

市政設施建設工程的項目數(shù)量眾多，具體指的是城市生活中配套的各種公共基礎設施建設，如城市道路、綠化帶、地鐵等。市政工程的項目具有投資大、工期長、難度大、復雜性強等特點，這就導致了它的風險比較高。為了盡可能地規(guī)避風險，查找和控制工程當中的風險源就顯得尤為重要。只有這樣，才能降低施工事故的發(fā)生頻率。

1 市政工程建設中存在的風險源

1.1 環(huán)境風險

顧名思義，環(huán)境風險指的是由于外部環(huán)境的變化帶給市政工程的風險。主要有以下幾點：①惡劣的天氣或氣候。例如在臺風天氣到來的時候，市政工程建設工作必然會受其影響。施工隊往往會暫停施工一段時間，有時候狂風暴雨甚至會摧毀還未完工的設施；②市政工程項目施工現(xiàn)場周邊的建筑物。這些建筑物有事可能會阻礙施工的正常進行，對工程項目建設起不良影響；③城市中先前早已存在的線路管道等。例如電線、排水管、下水道等，它們可能會對施工造成阻礙。

1.2 管理風險

由于市政工程建設持續(xù)的時間較長，管理的難度較大。另一方面，參與施工的人數(shù)也比較多，這也大大增加了管理者的管理難度。而對于一個正在進行中的施工項目來說，缺乏對施工情況的整體管理和對施工人員的約束必然會使這個項目的進展差強人意。

1.3 技術(shù)風險

技術(shù)風險可以細分為兩種，一種是施工人員在施工中遇到的難題，例如青藏高原的凍土問題導致了我國修建青藏鐵路的計劃被擱置許久后才能完成；一種是由于施工人員操作不當或經(jīng)驗不足導致的工程質(zhì)量下降，甚至是項目的失敗。

1.4 組織協(xié)調(diào)風險

在前面筆者已經(jīng)提到，市政工程項目具有復雜性，這一特點突出表現(xiàn)在市政工程項目建設是個浩大的工程，往往需要好幾個部門的相互配合，僅憑借一家之力是無法完成的。而風險就存在于部門的相互配合上，許多部門考慮到自身的利益，互相推諉扯皮，導致了效率的低下。而這是我國市政工程在建設中普遍存在的風險，是我國市政工程建設的通病。

1.5 施工人員人身安全風險

在施工現(xiàn)場，大型機械隨處可見，腳手架之類的東西則更是尋常，這就給施工現(xiàn)場的施工人員的人身安全帶來了重大隱患。一直以來，施工人員在施工過程中發(fā)生意外的報道屢見不鮮。安全事故的發(fā)生不僅僅會給項目帶來負面新聞，阻滯市政工程建設的進度，更會導致整個施工隊人心惶惶[1]。畢竟，連施工人員的安全都無法保障，施工人員又該如何投入工作呢？

2 有效控制市政工程風險源的措施

2.1 建立健全市政工程建設管理體制

要想加強對市政工程建設過程的管理，將管理風險降到最低限度，就必須要建立健全市政工程建設管理體制，設立并不斷完善管理規(guī)章條例，并要求施工人員要嚴格執(zhí)行規(guī)章內(nèi)容，不得違反，以求施工隊達到內(nèi)部井井有條的狀態(tài)。在完善管理制度的過程中，若管理者遇到疑問，也可以向其他有關(guān)部門或企業(yè)尋求幫助，汲取他們的長處，來使自身的制度更加合理可行．另一方面，管理人員也需要明晰和重視施工過程中的各種風險源，提前制定應對計劃，并要求施工人員也要參與其中，以達到防患于未然的效果[2-3]。

2.2 突破技術(shù)瓶頸

我國國土遼闊，地形多種多樣，這給我國的市政工程建設帶來了各種難題。為了保證我國城市化進程的順利進行，就必須要重視技術(shù)問題，而想要取得技術(shù)上的突破，首先就要建立起一個專家團隊；其次，要為研究團隊配備先進的設備，開設專門的、設施齊全的實驗室；最后，要撥給研究隊伍足夠的研究資金。只有做到以上三點，才能保證研究工作的順利進行，才有可能取得技術(shù)上的重大突破，消滅技術(shù)風險，為市政工程建設提供保障。

2.3 加強各部門間的配合

各部門應該從市政工程建設的整體出發(fā)，立足于城市化建設大局，彼此之間相互幫助，密切配合，為市政工程建設出一份力，杜絕多一事不如少一事、互相推諉、扯皮等怠惰現(xiàn)象。通過加強各部門之間的配合，來達到降低組織協(xié)調(diào)風險的目的。

2.4 保障施工人員的人身安全

保障施工人員的人身安全的措施具體包含以下幾點：①在施工現(xiàn)場時，要給施工人員做好防護措施，如發(fā)放安全帽、讓高空施工人員綁上安全繩等；②定期給施工機器進行檢查和維護，防止因在施工過程中機器出現(xiàn)問題而導致的人員傷亡；③施工隊要常備一些外傷藥，保證施工隊員在意外受傷后能得到及時處理；④要給每一位施工人員購買保險。

2.5 減少外部環(huán)境對市政工程建設的影響

由于外部環(huán)境的成因豐富，因此其相應措施也多種多樣，具體表現(xiàn)為：①針對惡劣天氣或氣候時，要暫緩施工，等到惡劣天氣過去后，再進行施工。如果怕工程受到影響，就應該盡可能地給未完成的工程進行防護；②在挑選工址時，要充分考察工址附近的建筑物，分析其是否會對工程造成阻礙。若是確實會阻礙施工，則應該考慮更換工址或與建筑物主人溝通調(diào)解，拆除該建筑物；③挑選工址時盡量避免線路管道密集區(qū)域。電線、管道等關(guān)系著許多人的正常生活，因此施工時要避免損壞這些線路管道。

3 結(jié)語

市政工程的建設對于我國的城市化進程具有重大意義，完善的市政工程設施是城市化的必然結(jié)果。然而，市政工程項目因其特點具有高風險性。因此，如何防控風險源對市政工程建設而言至關(guān)重要。本文通過著重分析市政工程中的風險源，并提出相應的控制措施，以此來降低市政工程建設中的風險，保障市政工程的順利進行，推動我國城鎮(zhèn)化進程，為城市化率的提高保駕護航。