代武毓

聯(lián)建建設(shè)工程有限公司 廣東深圳 518000

市政設(shè)施建設(shè)工程的項(xiàng)目數(shù)量眾多，具體指的是城市生活中配套的各種公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如城市道路、綠化帶、地鐵等。市政工程的項(xiàng)目具有投資大、工期長(zhǎng)、難度大、復(fù)雜性強(qiáng)等特點(diǎn)，這就導(dǎo)致了它的風(fēng)險(xiǎn)比較高。為了盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，查找和控制工程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)源就顯得尤為重要。只有這樣，才能降低施工事故的發(fā)生頻率。

1 市政工程建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)源

1.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

顧名思義，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指的是由于外部環(huán)境的變化帶給市政工程的風(fēng)險(xiǎn)。主要有以下幾點(diǎn)：①惡劣的天氣或氣候。例如在臺(tái)風(fēng)天氣到來的時(shí)候，市政工程建設(shè)工作必然會(huì)受其影響。施工隊(duì)往往會(huì)暫停施工一段時(shí)間，有時(shí)候狂風(fēng)暴雨甚至?xí)輾н€未完工的設(shè)施；②市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的建筑物。這些建筑物有事可能會(huì)阻礙施工的正常進(jìn)行，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)起不良影響；③城市中先前早已存在的線路管道等。例如電線、排水管、下水道等，它們可能會(huì)對(duì)施工造成阻礙。

1.2 管理風(fēng)險(xiǎn)

由于市政工程建設(shè)持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，管理的難度較大。另一方面，參與施工的人數(shù)也比較多，這也大大增加了管理者的管理難度。而對(duì)于一個(gè)正在進(jìn)行中的施工項(xiàng)目來說，缺乏對(duì)施工情況的整體管理和對(duì)施工人員的約束必然會(huì)使這個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展差強(qiáng)人意。

1.3 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可以細(xì)分為兩種，一種是施工人員在施工中遇到的難題，例如青藏高原的凍土問題導(dǎo)致了我國(guó)修建青藏鐵路的計(jì)劃被擱置許久后才能完成；一種是由于施工人員操作不當(dāng)或經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的工程質(zhì)量下降，甚至是項(xiàng)目的失敗。

1.4 組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)

在前面筆者已經(jīng)提到，市政工程項(xiàng)目具有復(fù)雜性，這一特點(diǎn)突出表現(xiàn)在市政工程項(xiàng)目建設(shè)是個(gè)浩大的工程，往往需要好幾個(gè)部門的相互配合，僅憑借一家之力是無法完成的。而風(fēng)險(xiǎn)就存在于部門的相互配合上，許多部門考慮到自身的利益，互相推諉扯皮，導(dǎo)致了效率的低下。而這是我國(guó)市政工程在建設(shè)中普遍存在的風(fēng)險(xiǎn)，是我國(guó)市政工程建設(shè)的通病。

1.5 施工人員人身安全風(fēng)險(xiǎn)

在施工現(xiàn)場(chǎng)，大型機(jī)械隨處可見，腳手架之類的東西則更是尋常，這就給施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員的人身安全帶來了重大隱患。一直以來，施工人員在施工過程中發(fā)生意外的報(bào)道屢見不鮮。安全事故的發(fā)生不僅僅會(huì)給項(xiàng)目帶來負(fù)面新聞，阻滯市政工程建設(shè)的進(jìn)度，更會(huì)導(dǎo)致整個(gè)施工隊(duì)人心惶惶[1]。畢竟，連施工人員的安全都無法保障，施工人員又該如何投入工作呢？

2 有效控制市政工程風(fēng)險(xiǎn)源的措施

2.1 建立健全市政工程建設(shè)管理體制

要想加強(qiáng)對(duì)市政工程建設(shè)過程的管理，將管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，就必須要建立健全市政工程建設(shè)管理體制，設(shè)立并不斷完善管理規(guī)章條例，并要求施工人員要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章內(nèi)容，不得違反，以求施工隊(duì)達(dá)到內(nèi)部井井有條的狀態(tài)。在完善管理制度的過程中，若管理者遇到疑問，也可以向其他有關(guān)部門或企業(yè)尋求幫助，汲取他們的長(zhǎng)處，來使自身的制度更加合理可行．另一方面，管理人員也需要明晰和重視施工過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)源，提前制定應(yīng)對(duì)計(jì)劃，并要求施工人員也要參與其中，以達(dá)到防患于未然的效果[2-3]。

2.2 突破技術(shù)瓶頸

我國(guó)國(guó)土遼闊，地形多種多樣，這給我國(guó)的市政工程建設(shè)帶來了各種難題。為了保證我國(guó)城市化進(jìn)程的順利進(jìn)行，就必須要重視技術(shù)問題，而想要取得技術(shù)上的突破，首先就要建立起一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)；其次，要為研究團(tuán)隊(duì)配備先進(jìn)的設(shè)備，開設(shè)專門的、設(shè)施齊全的實(shí)驗(yàn)室；最后，要撥給研究隊(duì)伍足夠的研究資金。只有做到以上三點(diǎn)，才能保證研究工作的順利進(jìn)行，才有可能取得技術(shù)上的重大突破，消滅技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，為市政工程建設(shè)提供保障。

2.3 加強(qiáng)各部門間的配合

各部門應(yīng)該從市政工程建設(shè)的整體出發(fā)，立足于城市化建設(shè)大局，彼此之間相互幫助，密切配合，為市政工程建設(shè)出一份力，杜絕多一事不如少一事、互相推諉、扯皮等怠惰現(xiàn)象。通過加強(qiáng)各部門之間的配合，來達(dá)到降低組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2.4 保障施工人員的人身安全

保障施工人員的人身安全的措施具體包含以下幾點(diǎn)：①在施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要給施工人員做好防護(hù)措施，如發(fā)放安全帽、讓高空施工人員綁上安全繩等；②定期給施工機(jī)器進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止因在施工過程中機(jī)器出現(xiàn)問題而導(dǎo)致的人員傷亡；③施工隊(duì)要常備一些外傷藥，保證施工隊(duì)員在意外受傷后能得到及時(shí)處理；④要給每一位施工人員購(gòu)買保險(xiǎn)。

2.5 減少外部環(huán)境對(duì)市政工程建設(shè)的影響

由于外部環(huán)境的成因豐富，因此其相應(yīng)措施也多種多樣，具體表現(xiàn)為：①針對(duì)惡劣天氣或氣候時(shí)，要暫緩施工，等到惡劣天氣過去后，再進(jìn)行施工。如果怕工程受到影響，就應(yīng)該盡可能地給未完成的工程進(jìn)行防護(hù)；②在挑選工址時(shí)，要充分考察工址附近的建筑物，分析其是否會(huì)對(duì)工程造成阻礙。若是確實(shí)會(huì)阻礙施工，則應(yīng)該考慮更換工址或與建筑物主人溝通調(diào)解，拆除該建筑物；③挑選工址時(shí)盡量避免線路管道密集區(qū)域。電線、管道等關(guān)系著許多人的正常生活，因此施工時(shí)要避免損壞這些線路管道。

3 結(jié)語

市政工程的建設(shè)對(duì)于我國(guó)的城市化進(jìn)程具有重大意義，完善的市政工程設(shè)施是城市化的必然結(jié)果。然而，市政工程項(xiàng)目因其特點(diǎn)具有高風(fēng)險(xiǎn)性。因此，如何防控風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)市政工程建設(shè)而言至關(guān)重要。本文通過著重分析市政工程中的風(fēng)險(xiǎn)源，并提出相應(yīng)的控制措施，以此來降低市政工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)，保障市政工程的順利進(jìn)行，推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為城市化率的提高保駕護(hù)航。