袁和平

上海東方投資監(jiān)理有限公司 上海 201199

工程造價(jià)控制與管理在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中占有重要位置，也能全面推動(dòng)建筑現(xiàn)代化發(fā)展。目前建筑經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容逐步增多，項(xiàng)目投資失控等問(wèn)題日益突出，工程造價(jià)理念也受到較大重視。通過(guò)全過(guò)程造價(jià)管理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)整體性與綜合性能等方面進(jìn)行分析，判定造價(jià)是否能適應(yīng)建筑工程基本準(zhǔn)則。在建筑工程全過(guò)程造價(jià)管理中，要擬定精確性較高的控制數(shù)據(jù)，從各項(xiàng)數(shù)據(jù)中整合出有效數(shù)據(jù)，便于提升工程造價(jià)控制成效。

1 工程造價(jià)概述

工程造價(jià)就是各類項(xiàng)目竣工之前對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)需要消耗的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行整合統(tǒng)計(jì)，其中涉及的內(nèi)容較多，工程造價(jià)精確性與工程項(xiàng)目完成情況具有較大聯(lián)系性。在項(xiàng)目投資建設(shè)過(guò)程中，開展造價(jià)管理工作對(duì)項(xiàng)目投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要影響，能提升項(xiàng)目建設(shè)整體水平與發(fā)展效益。在建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，通過(guò)對(duì)各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，選取最佳的施工建設(shè)方案，能對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行控制，投入更低的成本與更少的資源創(chuàng)造更大的建設(shè)效益。對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行精確化控制，能將項(xiàng)目造價(jià)控制在規(guī)定范圍中，基于有限資源創(chuàng)造更高的效益。

2 工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的概念

工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析就是對(duì)工程技術(shù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果做出的一些定量的分析和評(píng)價(jià)，也可以稱為工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析這種手段是現(xiàn)代化管理工程中的一個(gè)重要手段。工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是對(duì)工程技術(shù)規(guī)劃、工程技術(shù)方案以及工程技術(shù)措施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的分析、計(jì)算與評(píng)估，再?gòu)募夹g(shù)方面、經(jīng)濟(jì)方面設(shè)計(jì)出綜合性的方案，也可以為一些已經(jīng)投產(chǎn)的產(chǎn)品類型，根據(jù)市場(chǎng)的需求以及市場(chǎng)動(dòng)向變化研究做出變革方案的經(jīng)營(yíng)管理決策，提供有保障的可靠的依據(jù)。

3 建筑經(jīng)濟(jì)管理中全過(guò)程工程造價(jià)的應(yīng)用

3.1 項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段全過(guò)程工程造價(jià)

在項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段，相關(guān)項(xiàng)目方需要各個(gè)參建部門聯(lián)合組成監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)環(huán)節(jié)中不同階段資金應(yīng)用情況進(jìn)行全面監(jiān)督，提升資金應(yīng)用針對(duì)性。對(duì)招標(biāo)方式全面分析，選取最佳的設(shè)計(jì)方案，促使各個(gè)設(shè)計(jì)單位能在公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上全面優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)方案規(guī)范性與科學(xué)性。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙擬定明確限額設(shè)計(jì)方案，提升各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用合理性，突出方案整體經(jīng)濟(jì)型，便于對(duì)項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制。其次有部門建筑部門為了在項(xiàng)目建設(shè)中獲取更高的建設(shè)效益，忽視建筑要求，隨意延誤工期或是對(duì)工程量虛報(bào)，導(dǎo)致工程造價(jià)精確性受到影響。目前大多數(shù)建筑工程項(xiàng)目在施工建設(shè)過(guò)程中都是選用承包制方式，施工單位各類材料市場(chǎng)化來(lái)源不同，致使材料價(jià)格也存在較大差異。在科學(xué)化工程造價(jià)中，企業(yè)要在科學(xué)決策與設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上掌握項(xiàng)目合同各項(xiàng)條款內(nèi)容。由于項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)與施工覆蓋的范圍較廣，項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，相關(guān)技術(shù)人員要對(duì)項(xiàng)目工程建立系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)，這樣在后續(xù)造價(jià)中才能得心應(yīng)手。

3.2 項(xiàng)目施工階段全過(guò)程造價(jià)控制

在項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)應(yīng)用全過(guò)程造價(jià)管理，能保障項(xiàng)目施工建設(shè)質(zhì)量全面提升，此階段工程造價(jià)主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)合同內(nèi)容進(jìn)行全面審計(jì)。例如合同條款落實(shí)情況，各個(gè)部門之間的施工配合情況，建設(shè)方合同履行情況等，對(duì)其進(jìn)行深入調(diào)查，能對(duì)分包、轉(zhuǎn)包等問(wèn)題進(jìn)行控制。其次針對(duì)施工部門施工控制以及項(xiàng)目落實(shí)情況需要開展財(cái)務(wù)管理審核工作，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)信息施工材料以及設(shè)備購(gòu)入等方面進(jìn)行全面審查，這樣能為后續(xù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)擬定以及建筑預(yù)算核算進(jìn)行有效審計(jì)，提升各項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用計(jì)算精準(zhǔn)性，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)進(jìn)行全面控制，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)施工資源合理優(yōu)化，節(jié)約施工成本。工程造價(jià)工作開展要組織專業(yè)人員來(lái)實(shí)現(xiàn)，工程造價(jià)階段各項(xiàng)工作成果對(duì)項(xiàng)目整體造價(jià)成果具有較大影響[1]。造價(jià)預(yù)算人員不僅要對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中考核，還要對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行分析，強(qiáng)化合同管理工作，通過(guò)合同對(duì)業(yè)主和參建方等各方主體權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行均衡，避免發(fā)生權(quán)責(zé)分配不明確等問(wèn)題。

3.3 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段全過(guò)程造價(jià)控制

項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收全過(guò)程造價(jià)控制能對(duì)項(xiàng)目分項(xiàng)功能質(zhì)量、生產(chǎn)條件等要素進(jìn)行全面控制。在項(xiàng)目分項(xiàng)驗(yàn)收過(guò)程中要對(duì)項(xiàng)目安全問(wèn)題進(jìn)行全面分析。對(duì)項(xiàng)目施工記錄情況進(jìn)行綜合審查，促使項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)能滿足項(xiàng)目預(yù)期要求，避免工程造價(jià)受到多項(xiàng)要素影響。在項(xiàng)目竣工環(huán)節(jié)應(yīng)用工程造價(jià)，要對(duì)相關(guān)規(guī)定條款和規(guī)范化程序進(jìn)行分析，提升項(xiàng)目合同完整性，全面解決施工階段各項(xiàng)問(wèn)題，防止項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重的安全問(wèn)題。在建筑企業(yè)現(xiàn)代化管理過(guò)程中要明確責(zé)任管理重要作用，對(duì)各項(xiàng)責(zé)任明確劃分。建立完善的責(zé)任管理機(jī)制，在考核過(guò)程中融入監(jiān)督成果，建立規(guī)范化機(jī)制。其次要落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理制度，將各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到個(gè)人。強(qiáng)化內(nèi)部控制，防止由于個(gè)人主觀因素出現(xiàn)任何違法亂紀(jì)問(wèn)題。

4 建筑經(jīng)濟(jì)管理中全過(guò)程工程造價(jià)應(yīng)用重要性

4.1 有利于提升建筑經(jīng)濟(jì)管理工作精確性

當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)整體發(fā)展呈現(xiàn)為持續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，各類建筑工程建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，提升項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)與設(shè)備應(yīng)用多樣化至關(guān)重要。在項(xiàng)目施工建設(shè)階段各類設(shè)備應(yīng)用機(jī)械化程度不斷提升，施工隊(duì)伍規(guī)模逐步擴(kuò)大，都會(huì)導(dǎo)致建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工的中多項(xiàng)不確定性因素增加，項(xiàng)目費(fèi)用管理難度增大。通過(guò)全過(guò)程造價(jià)應(yīng)用能有效解決此類問(wèn)題。能實(shí)時(shí)規(guī)避各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)中可能會(huì)發(fā)生的資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提升施工環(huán)節(jié)專業(yè)性。在項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)中，通過(guò)全過(guò)程造價(jià)能對(duì)資金問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)管控，避免項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。

4.2 有利于強(qiáng)化預(yù)算評(píng)估信息真實(shí)性

在項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，通過(guò)全過(guò)程造價(jià)方式，能對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)情況進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)資金利用情況進(jìn)行整合，保障項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)全面開展。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)建筑工程項(xiàng)目整體投資是由項(xiàng)目流動(dòng)資金與固定資產(chǎn)組成，在項(xiàng)目投資過(guò)程中，相關(guān)管理人員要結(jié)合工程量對(duì)比投入對(duì)應(yīng)資金量，資金投入管理整體過(guò)程屬于粗放式管理。當(dāng)前通過(guò)全過(guò)程工程造價(jià)，造價(jià)人員要對(duì)市場(chǎng)變化情況、銀行利率、施工建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行分析，確保項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估精確性全面提升。

4.3 有利于最大程度降低建筑經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)全過(guò)程造價(jià)能對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行控制，對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題集中控制，提升項(xiàng)目造價(jià)精確性[2]。在項(xiàng)目施工中應(yīng)用全過(guò)程造價(jià)管理能保障項(xiàng)目在穩(wěn)定的資金供應(yīng)環(huán)境中施工建設(shè)。再通過(guò)項(xiàng)目預(yù)算分析，相關(guān)技術(shù)人員結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做好相應(yīng)調(diào)整工作。促使項(xiàng)目預(yù)算資金合理性有效提升，能最大程度降低項(xiàng)目施工建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)施工中各項(xiàng)資源合理分配，防止發(fā)生資源浪費(fèi)問(wèn)題，全面提升項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

5 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)建筑工程造價(jià)的思考

5.1 客觀分析市場(chǎng)價(jià)格因素

由于建筑工程在施工過(guò)程中所需要的設(shè)施和施工材料用量是很大的，這些材料的市場(chǎng)價(jià)格也是受各種因素影響而波動(dòng)不定的。因此進(jìn)行預(yù)算編制人員要對(duì)建筑材料和設(shè)施的價(jià)格、性能有很清楚的市場(chǎng)了解，并且在施工過(guò)程中要對(duì)這些材料和設(shè)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。合理進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的價(jià)格變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)，通過(guò)這種價(jià)格差異預(yù)測(cè)來(lái)降低由于市場(chǎng)價(jià)格因素而引起的超預(yù)算現(xiàn)象。

5.2 合理控制施工過(guò)程的工程造價(jià)

不僅要對(duì)建筑材料和設(shè)備有一定的價(jià)格差異預(yù)測(cè)體系，而且相關(guān)工程造價(jià)控制人員需要對(duì)建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，從不同程度上控制好一些潛在的工程。對(duì)于建筑材料的預(yù)算工作，工作人員要仔細(xì)評(píng)估每個(gè)階段的施工需要的材料量，在確定最終的材料量后，還需要考察這些建筑材料的價(jià)格，盡量降低工程建筑成本，避免工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生[3]。相關(guān)施工單位要對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)圖紙以及預(yù)算進(jìn)行審核，審核工作必須做到公正公開，另外，在審核過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在設(shè)施選擇設(shè)計(jì)以及規(guī)模核對(duì)上，根據(jù)施工的實(shí)際條件，在保證工程質(zhì)量的前提下，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠并且可行性高的設(shè)計(jì)方案。

5.3 優(yōu)化工程造價(jià)預(yù)算管理機(jī)制

除此之外有效控制工程造價(jià)預(yù)算，還可以通過(guò)建立相應(yīng)的預(yù)算管理咨詢部門，聘請(qǐng)專業(yè)的工作人員，不斷完善預(yù)算管理咨詢部門的有關(guān)制度，可以通過(guò)管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理預(yù)算，使其更具科學(xué)性和合理性，另外相關(guān)部門可以監(jiān)督管理建筑工程施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，了解不同階段的具體施工情況，并且結(jié)合實(shí)際的施工情況給出相應(yīng)的預(yù)算依據(jù)。有關(guān)部門還可以對(duì)建筑工程進(jìn)行招投標(biāo)進(jìn)程的監(jiān)督，做到公正公開公平，并且規(guī)范招投標(biāo)相關(guān)制度。

6 結(jié)語(yǔ)

在建筑經(jīng)濟(jì)管理中合理應(yīng)用全過(guò)程工程造價(jià)具有重要作用，能全面提升項(xiàng)目造價(jià)管理效率，保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與整體效益滿足預(yù)期要求，對(duì)促進(jìn)我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。