孫祥

云南展旭公路工程咨詢有限公司 云南昆明 650000

在時(shí)代的發(fā)展過程中，我國的許多建筑行業(yè)都由國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樗接衅髽I(yè)，這些私有企業(yè)大多都是承包商承包的，這些承包商在和國際工程項(xiàng)目在競標(biāo)中，為了防止出現(xiàn)抬高價(jià)格，質(zhì)量問題不過關(guān)等問題，同時(shí)是為了完善我國對(duì)高速公路建設(shè)的管理體制，在2003年我國就推行出了工程量的清單計(jì)價(jià)模式，在之前我國的建筑工程都采用的是定額計(jì)價(jià)的模式。在整個(gè)建筑行業(yè)中，招標(biāo)單位和施工單位之間存在很多的不平等的現(xiàn)象，施工單位為能夠中標(biāo)，在不斷的壓低價(jià)位，這樣就導(dǎo)致施工單位在以低價(jià)位拿到項(xiàng)目之后，位獲取經(jīng)濟(jì)效益，就不得對(duì)工程項(xiàng)目做出相關(guān)的改變，來實(shí)現(xiàn)利潤的目標(biāo)，對(duì)工程的變更主要是對(duì)合同管理的變更。在現(xiàn)在工程清單計(jì)價(jià)的模式下，要控制好工程量，和工程的綜合單價(jià)，這兩電視工程管理中而重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)利潤的重的機(jī)會(huì)[1]。

1 變更與索賠概述

1.1 合同變更

變更不是合同的重大變更，但在合同條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整施工合同，變更的具體內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：適當(dāng)增加或減少實(shí)際工程量 重點(diǎn)項(xiàng)目；適當(dāng)增加或減少合同中某項(xiàng)工作的具體內(nèi)容；直接取消合同中的某項(xiàng)工作；改變合同中某項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和性質(zhì)；改變合同中某個(gè)項(xiàng)目的過程和持續(xù)時(shí)間；改變工程結(jié)構(gòu)的形狀，位置和高度等；一些額外的合同沒有安排。

1.2 索賠

索賠主要是對(duì)有義務(wù)履行合同的當(dāng)事人以及對(duì)另一方不負(fù)責(zé)的情況造成的實(shí)際損失的另一方的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和/或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。在公路橋梁施工合同中，由于施工現(xiàn)場條件和氣候條件的變化，工程地質(zhì)缺陷，過量洪水和工程設(shè)計(jì)導(dǎo)致合同工程發(fā)生變化，導(dǎo)致人工勞動(dòng)，機(jī)械閑置，工程進(jìn)度和工程量增加。減少。原合同規(guī)定的變更，施工期限和施工方案將受到影響，并有初期工作，延長施工期和匆忙工作等索賠。

2 施工中合同變更主要影響因素

2.1 重大形式的誤解

合同正式簽訂時(shí)，簽約方或相關(guān)人員對(duì)合同的具體內(nèi)容沒有清楚的了解，或者理解上存在較大的偏差，即簽訂重大誤區(qū)的合同。造成這種情況的原因主要有以下幾點(diǎn)：（1）合同簽訂的直接人員對(duì)合同的基本性質(zhì)沒有明確的了解，主要是合同關(guān)鍵詞內(nèi)容的存在或責(zé)任程度的錯(cuò)誤。所需的職責(zé)。（2）合同簽訂方存在誤解，如B簽訂的工程合同為B；（3）在理解合同主題時(shí)存在一些誤解，例如所需材料與機(jī)器之間的區(qū)別。設(shè)備類型不正確，依此類推。

2.2 工程合同中的施工量在范圍上難以確定

高速公路橋梁工程施工十分的復(fù)雜，且有著較多的程序，影響工程施工因素也十分的多，所以無論是在哪方面都有可能會(huì)發(fā)生變化，若是合同的相關(guān)條款不細(xì)致，并且沒有按實(shí)際情況分析的話，則很難在合同中確定好工程時(shí)間以及工程量。除此之外，許多施工人員并不是很了解合同的內(nèi)容，不關(guān)心合同上的一些變更問題，只是知道單純的注重工程的施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度等。這樣的話，高速公路橋梁工程的管理人員就很難對(duì)工程施工的全過程進(jìn)行良好的把握，從而造成施工中合同里出現(xiàn)變更以及索賠的問題。

3 施工合同變更相應(yīng)的解決策略

3.1 處理好政府和企業(yè)間的關(guān)系

雖然現(xiàn)在大多數(shù)的建筑行業(yè)都是私有企業(yè)，但是同時(shí)也受到國家政府的監(jiān)管，建筑的私有企業(yè)都要遵守政府的相關(guān)條例。比如，在施工的預(yù)算過程中，對(duì)工程量的計(jì)算有異議時(shí)，可以按照國家的相關(guān)定額解釋[2]。在手國家政府監(jiān)管的同時(shí)，政府部門需要禁止施工的單位和監(jiān)管單位相互的聯(lián)系，把以往的雙軌制運(yùn)作、行政管理和民事合同的關(guān)系轉(zhuǎn)變成為民事合同這一重關(guān)系，要把施工單位和招標(biāo)單位放在同等的位置，這做的目的是為了防止領(lǐng)導(dǎo)之間的串通。同時(shí)要在施工合同和監(jiān)工合同中，要明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。避免一些合同隨意的變更。

另外還要完善相應(yīng)的義務(wù)，即在施工合同、施工監(jiān)理合同中明確各單位的權(quán)利和義務(wù)，通過上述方式不但能夠保證各部門間能夠有效協(xié)商解決問題，還能避免施工合同任意變更發(fā)生的幾率。

3.2 數(shù)量性不平衡報(bào)價(jià)

定量不平衡報(bào)價(jià)是一種對(duì)信息處理和分析要求較高的不平衡報(bào)價(jià)策略。獲得招標(biāo)文件后，需要對(duì)招標(biāo)文件中的設(shè)計(jì)和施工條件進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)分析。建筑公司對(duì)現(xiàn)場條件和施工方案進(jìn)行科學(xué)分析后，可以根據(jù)以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和匯總數(shù)據(jù)，對(duì)工程量建設(shè)中可能發(fā)生的變化進(jìn)行科學(xué)，大膽的預(yù)測。通過預(yù)測，項(xiàng)目可能會(huì)增加施工期間可能添加的項(xiàng)目數(shù)量，包括設(shè)計(jì)和新的工程變更，并在一定范圍內(nèi)增加報(bào)價(jià)[3]。否則，項(xiàng)目的報(bào)價(jià)將減少，總報(bào)價(jià)將保持在一定范圍內(nèi)。這將使項(xiàng)目結(jié)算時(shí)實(shí)際結(jié)算價(jià)格顯著提高。這種不平衡報(bào)價(jià)是一種需要高水平信息分析和處理能力的策略，并要求建筑公司對(duì)工程變更具有強(qiáng)大的預(yù)測能力。

3.3 明確變更索賠工作牽頭部門

對(duì)于變更索賠項(xiàng)目，施工方需要做大量詳細(xì)的工作，并且必須有足夠的能量來處理。因此，有必要設(shè)立變更索賠管理團(tuán)隊(duì)，以明確更改索賠的主要部門和匹配部分。各部門之間的密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)合作可以順利完成工作。變更索賠工作高度專業(yè)化，有必要不斷提高員工的專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)，積極學(xué)習(xí)合同法的法律知識(shí)，改變索賠技巧，計(jì)算成本等，以便索賠 變化是合理的。此外，施工方應(yīng)采取激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)員工的積極性，并鼓勵(lì)所有員工積極主動(dòng)地參與合同變更和理賠工作。

4 結(jié)語

綜上所述，本文分析了公路橋梁施工合同變更的原因，并分析了存在的主要問題。通過處理政府與企業(yè)的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)業(yè)主與監(jiān)管單位的關(guān)系，可以有效解決存在的問題，從而達(dá)到降低合同變更概率，更好地開展工程建設(shè)，改善的目的。項(xiàng)目質(zhì)量，從而減輕企業(yè)和國家財(cái)政的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。