劉松松 王舟
中國核電工程有限公司海南昌江核電項(xiàng)目部 海南昌江 572700
工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要有三大目標(biāo),分別是風(fēng)險(xiǎn)消除目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)禁止目標(biāo)。施工過程中,存在著許多風(fēng)險(xiǎn),不管是施工安全事故,還是工程施工質(zhì)量方面存在的風(fēng)險(xiǎn),都時(shí)時(shí)刻刻威脅著施工人員的生命安全,且安全事故對工程效益也會產(chǎn)生一定的影響,因此在工程施工過程中應(yīng)該注意對安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。部分安全風(fēng)險(xiǎn)是可以被消除的,例如高層建筑的施工,可以采取拉結(jié)防護(hù)網(wǎng)和佩戴安全帽的方式有效消除安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防目標(biāo)的核心在于發(fā)生安全事故之前對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,在工程施工過程中許多風(fēng)險(xiǎn)具有可預(yù)知性,因此可以根據(jù)對安全風(fēng)險(xiǎn)的識別進(jìn)行有效防范,例如隧道工程施工,該類型工程施工環(huán)境較為潮濕,極易引發(fā)觸電安全事故[1]。所以,在進(jìn)行隧道施工之前可以采取防漏電措施。風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)禁止目標(biāo)對管理不正當(dāng)施工行為具有重要意義,工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理通常會對此提出相應(yīng)的規(guī)章制度,避免不正當(dāng)施工行為引發(fā)安全事故。
人為因素是導(dǎo)致工程施工安全事故發(fā)生的主要風(fēng)險(xiǎn)源之一。建筑業(yè)對施工人員技術(shù)要求較高,但施工人員的文化水平往往較低,安全風(fēng)險(xiǎn)意識較為薄弱,且技術(shù)較為落后,施工人員技術(shù)操作失誤便極易引發(fā)安全事故。此外,在施工過程中工作人員存在玩忽職守的情況,任何對自己施工崗位不負(fù)責(zé)任的行為都增大了安全事故發(fā)生的幾率。
施工過程中安全事故發(fā)生最主要的因素是機(jī)械因素。在施工過程中往往需要用到大型機(jī)械設(shè)備,例如塔吊、起重機(jī)、打樁機(jī)等,這類機(jī)械設(shè)備在施工過程中存在著許多安全風(fēng)險(xiǎn)。造成機(jī)械設(shè)備發(fā)生事故的原因主要包括設(shè)備的質(zhì)量、維修和報(bào)廢三個(gè)方面。機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量極大程度地影響著施工安全性能,所購買的機(jī)械設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)會加大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率[2]。目前在施工中還存在使用報(bào)廢機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工的現(xiàn)象,已報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備說明安全已不受保障,因此工作人員應(yīng)該嚴(yán)格對機(jī)械設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。
建筑材料因素對施工安全事故的發(fā)生也有一定的影響。在施工過程中,對建筑材料的選取、存放以及使用都是潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)源。建筑材料如果質(zhì)量不過關(guān),那么就極易引發(fā)安全事故。另外,施工過程中存在偷工減料的現(xiàn)象,對建筑材料的不正當(dāng)使用將埋下安全隱患。
對建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別、判斷和轉(zhuǎn)移,其中風(fēng)險(xiǎn)識別是建筑工程施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要一環(huán),可對潛在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)問題分類以及優(yōu)化整理。在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)難以徹底消除,其中很多問題難察覺。為此,實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)問題,選擇切實(shí)可行的管理方法對施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識別以及合理判斷,做好相關(guān)資料信息的收集以及整理,深入分析風(fēng)險(xiǎn)不確定性,并形成識別報(bào)告。建筑施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,實(shí)際上就是將風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果基于某種方式和方法轉(zhuǎn)移給利益單位,以防止自身承受過重的負(fù)擔(dān)和較大的風(fēng)險(xiǎn)[3]。通常情況下,建筑安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有兩種方式,一是保險(xiǎn),二是擔(dān)保。建筑工程施工現(xiàn)場人員安全保險(xiǎn),由建筑施工單位向保險(xiǎn)公司為施工現(xiàn)場人員進(jìn)行人身安全投保,一旦發(fā)生安全事故,由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠付。在此過程中,建筑施工單位應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際,充分結(jié)合本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,科學(xué)合理的選擇風(fēng)險(xiǎn)投保方案。
“安全第一,預(yù)防為主”的方針中強(qiáng)調(diào)了“預(yù)防”的重要性,為了保質(zhì)保量、順利的完成項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、行業(yè)的進(jìn)步,必須要以“預(yù)防”為理念來開展進(jìn)行工作。事前的控制分析、超前的管理是生產(chǎn)實(shí)踐的科學(xué)管理方式。不僅僅是企業(yè),每個(gè)人要發(fā)揮作用,群力群策,把隱患消除,使事故概率降到最低。由被動到主動,由處理到預(yù)防,從根本上實(shí)現(xiàn)建筑工程的安全化管理。
建筑工程的本身特點(diǎn)決定了建設(shè)過程的復(fù)雜性,整個(gè)施工過程涉及多個(gè)部門,多個(gè)工種,同時(shí)交叉作業(yè)也增加了施工的危險(xiǎn)性,也增加的監(jiān)管的難度,因此,為了保障監(jiān)管的實(shí)質(zhì)性作用,更要加大監(jiān)督檢查的力度,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管制度。第一,要加強(qiáng)對材料、機(jī)械的管理,確保項(xiàng)目的質(zhì)量和效率。第二,監(jiān)管人員要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管控,從程序、技術(shù)、措施等方面,進(jìn)行一個(gè)動態(tài)持續(xù)的管理,而不是突擊性、短暫性的,要確保項(xiàng)目在實(shí)施過程中一直處于安全穩(wěn)定的狀態(tài)。
安全管理隊(duì)伍人員素質(zhì)的高點(diǎn)會直接影響到安全管理的實(shí)施效果。建筑工程安全管理人才既要具備全面的理論知識、施工管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還要有嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度[4]。目前,我國的安全管理隊(duì)伍人員數(shù)量較少,素質(zhì)水平較低,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。第一,制定嚴(yán)格的選拔制度吸收人才,并且要建立健全的培訓(xùn)教育體系,讓管理人員能夠及時(shí)的更新知識儲備,更好的適應(yīng)不斷發(fā)展的行業(yè)。第二,要采用績效考核制度,增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)任意識,使其更好地發(fā)揮管理人員的作用。第三,要提高安全管理人員的權(quán)限,為其工作提供良好的環(huán)境、條件,讓安全生產(chǎn)管理人員能夠按規(guī)定履行職責(zé),發(fā)揮重要的作用,這樣才能使安全生產(chǎn)工作得以確實(shí)的保證。
加強(qiáng)建筑工程的安全管理,保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,是建筑行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。牢記“安全第一”的原則,切實(shí)提高安全管理的實(shí)效,保證生命財(cái)產(chǎn)的安全,是我們所有建筑人的重要任務(wù)。