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        解讀質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定的區(qū)別

        2019-11-29 11:25:14戶玉杰
        商品與質(zhì)量 2019年10期
        關(guān)鍵詞:產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)量

        戶玉杰

        衡水市標(biāo)準(zhǔn)化所 河北衡水 053000

        國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局曾出臺(tái)《產(chǎn)品質(zhì)量仲裁和質(zhì)量鑒定管理辦法》,該政策的出臺(tái)強(qiáng)化了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)與質(zhì)量鑒定的重視管理,并對(duì)判定產(chǎn)品質(zhì)量情況做出明確規(guī)定,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議進(jìn)行細(xì)化,確保當(dāng)事人自身權(quán)益不受侵犯。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,各種類型產(chǎn)品質(zhì)量與爭(zhēng)議逐漸增多,基于此,對(duì)于此類問(wèn)題的處理解決,需要運(yùn)用質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量鑒定,其也成為判定產(chǎn)品質(zhì)量情況的關(guān)鍵方法與途徑。

        1 特點(diǎn)

        質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)與質(zhì)量鑒定均為對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議采取處理解決過(guò)程中明確辨別產(chǎn)品質(zhì)量情況的關(guān)鍵方法,二者之間各不相同,無(wú)法進(jìn)行取代與替換。質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)主要為供需雙方之間對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量存在較大爭(zhēng)議,通過(guò)各級(jí)別部門授權(quán)許可的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)爭(zhēng)議產(chǎn)品質(zhì)量采取公正嚴(yán)格的抽樣檢驗(yàn),并按照檢驗(yàn)結(jié)果給予裁決。質(zhì)量鑒定使經(jīng)由鑒定組織單位,且該單位通過(guò)符合級(jí)別的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行明確指定,按照申請(qǐng)人提出的明確合理的委托請(qǐng)求,組織專家通過(guò)對(duì)質(zhì)量爭(zhēng)議產(chǎn)品做出公正嚴(yán)格的調(diào)查以及分析與判定,最后編寫制定質(zhì)量鑒定報(bào)告。

        2 申請(qǐng)

        對(duì)于質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)而言,通過(guò)各級(jí)別部門授權(quán)許可的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),按照申請(qǐng)人提出的合理無(wú)爭(zhēng)議的委托要求,根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)爭(zhēng)議產(chǎn)品質(zhì)量采取公正嚴(yán)格的抽樣與檢驗(yàn),并按照檢驗(yàn)最終結(jié)果給予裁決。申請(qǐng)人具備權(quán)利并能夠提出申請(qǐng)的主要包括:司法機(jī)關(guān)以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與仲裁機(jī)構(gòu),還有各級(jí)別行政管理部門,與產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議兩方和對(duì)質(zhì)量糾紛進(jìn)行解決處理的相關(guān)社會(huì)團(tuán)體[1]。

        需由申請(qǐng)人提出合理申請(qǐng),并遞交至產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),或是經(jīng)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理,之后下發(fā)至產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。之后申請(qǐng)人同機(jī)構(gòu)之間簽訂具有法律效力的仲裁檢驗(yàn)委托書,對(duì)委托事宜做出仔細(xì)確認(rèn),同時(shí)提供仲裁檢驗(yàn)應(yīng)提供的各種資料與實(shí)物。

        對(duì)于質(zhì)量鑒定而言,經(jīng)由鑒定組織單位,且該單位通過(guò)符合級(jí)別的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行明確指定,按照申請(qǐng)人提出的明確合理的委托請(qǐng)求,組織專家通過(guò)對(duì)質(zhì)量爭(zhēng)議產(chǎn)品做出公正嚴(yán)格的調(diào)查以及分析與判定,最后編寫制定質(zhì)量鑒定報(bào)告。申請(qǐng)人具備權(quán)利并能夠提出申請(qǐng)的主要包括:司法機(jī)關(guān)以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門與仲裁機(jī)構(gòu),還有各級(jí)別行政管理部門,與產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議兩方和對(duì)質(zhì)量糾紛進(jìn)行解決處理的相關(guān)社會(huì)團(tuán)體。

        需由申請(qǐng)人提出合理質(zhì)量鑒定申請(qǐng),并遞交至質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,之后又該部門指定委派專門的單位負(fù)責(zé)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。申請(qǐng)人需同質(zhì)量鑒定單位之間簽訂具有法律效力的委托書,對(duì)委托事宜做出仔細(xì)確認(rèn),同時(shí)提供質(zhì)量鑒定應(yīng)提供的各種資料與實(shí)物。

        3 質(zhì)量判定依據(jù)

        對(duì)于質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)而言,質(zhì)量判定依據(jù)主要為按照法律標(biāo)準(zhǔn)或是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體標(biāo)準(zhǔn)要求,若法律或是標(biāo)準(zhǔn)要求未進(jìn)行明確規(guī)定情況下,需參考爭(zhēng)議兩方當(dāng)事人共同約定的相關(guān)標(biāo)注要求。除此之外,若法律或是標(biāo)準(zhǔn)要求未進(jìn)行明確規(guī)定情況下,且爭(zhēng)議兩方當(dāng)事人同樣為進(jìn)行具體明確約定的,需參考提供產(chǎn)品具有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求[2]。

        對(duì)于質(zhì)量鑒定而言,質(zhì)量鑒定單位需委派超過(guò)三名且為單數(shù)的專家,共同構(gòu)成專家組,從而開(kāi)展質(zhì)量鑒定工作。質(zhì)量鑒定應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況記性仔細(xì)嚴(yán)格的查看,并對(duì)實(shí)物采取勘驗(yàn)時(shí),申請(qǐng)人與爭(zhēng)議兩方需共同到現(xiàn)場(chǎng),并采取配合提供勘驗(yàn)所需的合理?xiàng)l件。

        4 分離

        盡人皆知,之前開(kāi)展的仲裁檢驗(yàn)工作,主要是由法院、行政機(jī)關(guān)或是爭(zhēng)議兩方以及仲裁機(jī)構(gòu)提出明確合理的委托,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行受理,委派專門機(jī)構(gòu)單位對(duì)爭(zhēng)議產(chǎn)品做出抽樣檢驗(yàn),并制定編寫檢驗(yàn)報(bào)告。實(shí)際操作階段通常會(huì)存在兩種情況,第一種是爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要為產(chǎn)品是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,需機(jī)構(gòu)單位采取檢驗(yàn),檢測(cè)產(chǎn)品是否滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求;另一種則是質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)存在,爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要為由于什么原因、什么人引起的質(zhì)量問(wèn)題。此時(shí),通常爭(zhēng)議產(chǎn)品存在破損情況,甚至消失等情況,機(jī)構(gòu)單位開(kāi)展工作已經(jīng)不再局限于檢驗(yàn)工作,需進(jìn)行實(shí)驗(yàn)與分析,明確辨別使什么人、什么原因、什么行為等導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。因?yàn)橐陨蟽煞N情況本質(zhì)存在區(qū)別,且工作的不斷進(jìn)行,兩類仲裁檢驗(yàn)的各項(xiàng)特點(diǎn)逐漸清晰明確,因此,務(wù)必對(duì)江中情況做出明確具體的規(guī)范。針對(duì)第一種而言,依舊有質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)仲裁檢驗(yàn),針對(duì)第二種,需制定鑒定組織單位委派專門的專家負(fù)責(zé)質(zhì)量鑒定。

        5 異議處理

        仲裁檢驗(yàn)以及質(zhì)量鑒定的最終結(jié)果,同產(chǎn)品質(zhì)量?jī)煞疆?dāng)事人的實(shí)際權(quán)益息息相關(guān)。檢驗(yàn)以及鑒定結(jié)論的公布,通常某方會(huì)存在疑問(wèn),可能提出復(fù)驗(yàn)或是對(duì)流程存在異議,還包括對(duì)機(jī)構(gòu)部門工作存在質(zhì)疑以及工作人員疏忽或是失職等情況。

        由于異議的狀況相對(duì)較為復(fù)雜,若當(dāng)事人提出異議,則相關(guān)機(jī)構(gòu)部門可能浪費(fèi)大量時(shí)間處理異議問(wèn)題,從而造成各項(xiàng)工作的延后。若當(dāng)事人借助異議人為拖延時(shí)間,會(huì)造成按鍵判決的延期。鑒于此,應(yīng)對(duì)異議標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行明確規(guī)定,并對(duì)次數(shù)進(jìn)行限制,規(guī)定二次異議極為最終結(jié)果,對(duì)需進(jìn)行復(fù)驗(yàn)的意義同工作方面的意義進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的區(qū)分,幣進(jìn)行明確規(guī)定[3]。其次,因?yàn)闄C(jī)構(gòu)部門的差別,國(guó)家級(jí)別機(jī)構(gòu)部門的各項(xiàng)情況相對(duì)較為優(yōu)秀,鑒于此,仲裁檢驗(yàn)若需采取復(fù)驗(yàn),盡可能通過(guò)國(guó)家機(jī)構(gòu)部門進(jìn)行負(fù)責(zé),并將檢驗(yàn)結(jié)果作為最終結(jié)論。

        6 結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,通過(guò)本文的分析得知,之前的仲裁檢驗(yàn)的實(shí)際內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生改變,不再只是檢驗(yàn)活動(dòng),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法采取獨(dú)立操作。需對(duì)仲裁檢驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格明確的區(qū)分,對(duì)之前的仲裁檢驗(yàn)進(jìn)行分離處理,將質(zhì)量鑒定采取單獨(dú)分離,同時(shí)對(duì)兩項(xiàng)內(nèi)容制定對(duì)應(yīng)的規(guī)定,從而有效發(fā)揮兩者的實(shí)際作用。

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