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        公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及優(yōu)化措施解析

        2019-11-29 08:48:01劉玉峰
        商品與質(zhì)量 2019年20期
        關(guān)鍵詞:公路工程工程質(zhì)量監(jiān)理

        劉玉峰

        海博建設(shè)股份有限公司 安徽合肥 231202

        我國(guó)公路建設(shè)的規(guī)律逐漸提高,而且以往的瀝青和水泥道路的修建也在不斷加快,但是一些地質(zhì)條件比較復(fù)雜,公路的施工質(zhì)量問題依然不容樂觀[1]。因此,對(duì)公路的施工質(zhì)量進(jìn)行簡(jiǎn)要論述,并對(duì)當(dāng)前公路的施工質(zhì)量問題進(jìn)行分析,以期可以提高公路的質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

        1 公路工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀

        現(xiàn)階段,公路建設(shè)與國(guó)道和省道相比較雖然程序相同,但是從建設(shè)的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)投入以及管理上都有很大的差異,特別是施工技術(shù)和建設(shè)資金等,大部分公路的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)比較低,工程難度比較大,缺少資金,參與建設(shè)的施工單位和監(jiān)理規(guī)模都不高,而且施工隊(duì)伍的技術(shù)水平不高。如果是臨山的路段,施工難度就會(huì)更大,尤其是路面施工控制也是一個(gè)非常大的影響因素。從當(dāng)前公路質(zhì)量的監(jiān)督情況來看,還存在以下幾個(gè)問題:

        公路工程建設(shè)單位報(bào)監(jiān)報(bào)建問題:一些公路工程的施工單位,為了搶占項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)監(jiān)報(bào)建不夠及時(shí)或者是故意拖延。而且大部分公路都是“先上車后補(bǔ)票”,都是等到工程項(xiàng)目已經(jīng)開工或者是已經(jīng)施工單程之后再進(jìn)行報(bào)監(jiān)報(bào)建。這個(gè)形式化就非常明顯,而且部分建設(shè)單位缺乏報(bào)監(jiān)報(bào)建手續(xù),施工程度極不合理。

        公路工程設(shè)計(jì)與施工問題:對(duì)于公路工程設(shè)計(jì)與施工的建設(shè)問題主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)資金的問題,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量低下的設(shè)計(jì)圖紙,因?yàn)檎?qǐng)不到正規(guī)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)施工圖紙,造成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量低下。再加上一些直接的管理人因?yàn)闆]有高遠(yuǎn)的目光,僅僅為了滿足當(dāng)下的要求,在建設(shè)的時(shí)候設(shè)計(jì)已經(jīng)過或者是只能滿足當(dāng)前的現(xiàn)狀。投入到施工階段之后,經(jīng)常會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)施工的不完善,導(dǎo)致施工單位不能按照設(shè)計(jì)的文件進(jìn)行施工,再加上一些社會(huì)因素的干擾,導(dǎo)致施工頻頻變化,更嚴(yán)重的是一些公路工程設(shè)計(jì)存在一邊修改一邊設(shè)計(jì)的問題。公路工程建設(shè)人員審批問題:對(duì)于公路工程的建設(shè),因?yàn)榻ㄔO(shè)市場(chǎng)主體行為規(guī)范化的問題,導(dǎo)致實(shí)際的進(jìn)場(chǎng)人員與招標(biāo)人員不夠統(tǒng)一,這種不相統(tǒng)一的問題,與施工單位沒有做好人員變更審批工作,建設(shè)單位和監(jiān)理單位沒有認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查有很大的關(guān)系,這使得參與公路建設(shè)的人員的技術(shù)素質(zhì)不高[2]。

        2 完善公路工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)措施

        提高施工技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù):影響公路施工的各級(jí)部門其實(shí)非常多。近些年來,各個(gè)地區(qū)的公路施工管理主要是村級(jí)公路管理的部門負(fù)責(zé),因此,監(jiān)督水平并不高。對(duì)于當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督管理部門來說,監(jiān)督部門的水平需要不斷提高,完善監(jiān)督的知識(shí)面。此外,大部分施工人員都有一線的施工經(jīng)驗(yàn),對(duì)于公路的施工環(huán)節(jié)和施工工藝有一定的了解。而監(jiān)督工作需要對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督,從工程的投標(biāo)和工程的開展等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。因此,有必要完善施工人員的理論知識(shí),明確施工過程中的技術(shù)規(guī)范,提高準(zhǔn)確分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)的能力,從而為公路工程的建設(shè)質(zhì)量管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        強(qiáng)化工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督:首先,強(qiáng)化施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督預(yù)控工作,將所有的有損質(zhì)量的威脅消滅在萌芽階段,嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管申請(qǐng)的審理程序,質(zhì)量監(jiān)督的過程中必須找準(zhǔn)重點(diǎn)位置,對(duì)重要環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控。對(duì)于事前、事中和事后給予不一樣的監(jiān)督手段。尤其是要關(guān)注事前調(diào)控,強(qiáng)化對(duì)施工組織給予抽查與管理,增強(qiáng)巡視管理力度,對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目給予專業(yè)檢查,強(qiáng)化對(duì)施工企業(yè)乃至給予監(jiān)管,將那些長(zhǎng)時(shí)間脫離崗位的人員拉入黑名單。其次,要強(qiáng)化建設(shè)程序的檢測(cè)。著重分析工程設(shè)計(jì)文件的落實(shí)情況,調(diào)整工程變更調(diào)控,管理工程竣工程序等是不是契合法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)。敦促建設(shè)部門對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)控。強(qiáng)化對(duì)建設(shè)部門進(jìn)行竣工檢驗(yàn)。強(qiáng)化對(duì)缺陷責(zé)任期的追蹤檢測(cè),對(duì)拒絕整改的項(xiàng)目不進(jìn)行質(zhì)量審查,不給完整的質(zhì)量鑒定報(bào)告。最后,突出對(duì)監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)于目前監(jiān)理企業(yè)是不是構(gòu)建工地實(shí)驗(yàn)室沒有強(qiáng)制要求。著重檢測(cè)監(jiān)理程序是不是標(biāo)準(zhǔn),檢測(cè)監(jiān)理日志,確保資料完善,監(jiān)理對(duì)重點(diǎn)、重要位置的調(diào)控。

        做好施工標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)工作:在公路的施工過程中,要想實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的監(jiān)督就必須以工程數(shù)據(jù)為依據(jù),為了及時(shí)獲得資料就必須從路基中的方工程、基層和水泥泵等入手,不僅要熟悉實(shí)驗(yàn)的各項(xiàng)規(guī)程,還要符合單位的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)以及路線測(cè)量的復(fù)核水準(zhǔn)點(diǎn),重新復(fù)核各個(gè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的高程是不是合理。同時(shí)在公路的質(zhì)量監(jiān)督過程中,要根據(jù)數(shù)據(jù)說話,以各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范作為監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)。積極培養(yǎng)的質(zhì)量監(jiān)督人員:公路關(guān)系最大的是經(jīng)常通行的人,而且還關(guān)系到的未來發(fā)展,這是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程。

        健全公路質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng):依據(jù)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》,其第29項(xiàng)交通主管部門對(duì)公路工程質(zhì)量違法行為給予行政懲處。質(zhì)檢部門在開展各項(xiàng)工作的時(shí)候,因?yàn)楦鞣N緣由,交通主管以及質(zhì)量監(jiān)管部門均沒有采用行政處罰權(quán)。必須確定質(zhì)量監(jiān)管部門的地位,立足于行業(yè)專業(yè),完善從上到下的質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng),并強(qiáng)化執(zhí)法團(tuán)隊(duì)建設(shè),突出對(duì)各個(gè)參建部門的檢查,才可以實(shí)現(xiàn)有法可依,給予質(zhì)量監(jiān)管[3]。

        3 結(jié)語

        綜上所述,公路工程的施工會(huì)受到各個(gè)因素的影響,因此一定要全面細(xì)致地監(jiān)督施工中的每一個(gè)細(xì)節(jié),嚴(yán)格把控公路施工的各個(gè)環(huán)節(jié),只有這樣才能不斷提高公路工程質(zhì)量的監(jiān)督水平。本文通過分析我國(guó)公路工程質(zhì)量檢查中存在的問題,提出加強(qiáng)公路質(zhì)量監(jiān)督的方法,相信未來隨著農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督的不斷提高,必將推動(dòng)我國(guó)國(guó)民總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。

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