劉希龍 韓偉

南京市公安局浦口公安分局 江蘇南京 210000

1 公安檔案文化與公安軟實(shí)力之間的聯(lián)系

檔案文化建設(shè)是公安文化建設(shè)中的重要支撐，其在當(dāng)下已經(jīng)成為公安文化中的核心內(nèi)容。文化實(shí)力本身就是確保公安機(jī)關(guān)能夠更好立足于自身的職責(zé)、提高其軟實(shí)力的基礎(chǔ)內(nèi)容，因此借助廣大文化的傳播、教育等功能，也可以使得公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法管理朝著規(guī)范化、科學(xué)化的方向邁進(jìn)。在新時期下有助于強(qiáng)化公安工作的時效性，同時也能夠提升公安機(jī)關(guān)的自身形象，借助檔案文化可以凝聚警心、激勵斗志。通過檔案文化與公安文化之間的相互轉(zhuǎn)化，也可以實(shí)現(xiàn)二者的相互滲透、相互融合[1]。

2 公安檔案文化建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)前在公安檔案文化建設(shè)中仍然存在很多問題，首先就是在思想觀念上存在不足，對于檔案工作缺乏重視。因此在公安日常的實(shí)踐工作中往往是將打擊違法犯罪以及相應(yīng)的預(yù)防工作作為核心，認(rèn)為檔案工作不是公安機(jī)關(guān)主要攻克的內(nèi)容，因此也沒有投入過多的精力。一些民警在日常工作中也缺乏參與性，因此也沒有為檔案文化價(jià)值的展現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。其次，在公安檔案文化建設(shè)中缺乏檔案文化意識，這也是由于公安機(jī)關(guān)對于《檔案法》等相關(guān)法律的宣傳教育力度不足，很多基層民警并沒有了解到開展公安檔案工作的意義，也不明白公安檔案的基本需求，在該過程中無法發(fā)揮自己的本職工作，甚至有些民警會認(rèn)為公安檔案僅僅是一些文書檔案和刑事治安案卷。因此在參與的過程中也會出現(xiàn)檔案資料收集不完整、不及時等現(xiàn)象。最后在公安檔案文化建設(shè)中并沒有發(fā)揮公安檔案的真正價(jià)值，由于公安檔案作為一種信息資源，其具有很多積極的現(xiàn)實(shí)意義，對于治安行政管理等各項(xiàng)職能活動來說都有著支持作用。雖然其門類繁雜，但是是打擊犯罪、維護(hù)社會治安的重要支持。一些公安機(jī)關(guān)在檔案利用中僅僅是將之作為征兵政審、戶籍證明等普通環(huán)節(jié)，因此也使得其利用率偏低，并沒有發(fā)揮其真正價(jià)值。這主要和一些民警的檔案利用意識不強(qiáng)有關(guān)，沒有充分發(fā)揮檔案資源的價(jià)值，也沒有將之與公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力相結(jié)合，這也是是在新時期下需要重視解決的問題。

3 加強(qiáng)公安檔案文化建設(shè)，提升公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力

3.1 樹立檔案文化建設(shè)理念

公安內(nèi)部要樹立檔案文化建設(shè)理念，只有通過理念作為引導(dǎo)才能更好的將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。當(dāng)前有很多基層公安機(jī)關(guān)對于檔案文化建設(shè)仍然缺乏重視，因此很多工作都是停留在表面，如對于檔案資源的利用都僅僅是常規(guī)性的內(nèi)容，并沒有將之作為一項(xiàng)文化工作進(jìn)行對待。因此就應(yīng)當(dāng)樹立檔案文化理念，將之納入到公安文化建設(shè)的整體內(nèi)涵中，需要為公安檔案文化構(gòu)建一個良好的平臺，樹立正確的價(jià)值觀。同時也應(yīng)當(dāng)意識到關(guān)檔案文化，對公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力的影響，將之作為一種獨(dú)特的文化活動來對待，在檔案收集、分析、存儲過程中，也需要發(fā)揮當(dāng)下的有利條件，做到檔案文化建設(shè)與時代特色相結(jié)合[2]。

3.2 構(gòu)建公安檔案文化平臺

在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部要構(gòu)建檔案文化建設(shè)平臺，以此為基礎(chǔ)才能夠提升公安的形象。當(dāng)前我國處于全力建設(shè)小康社會的重要階段，而在該過程中公安機(jī)關(guān)發(fā)揮著重要的作用，其需要傳承和弘揚(yáng)公安文化，維護(hù)社會的穩(wěn)定。因此在內(nèi)部也可以構(gòu)建檔案文化平臺，借助檔案展覽以及宣傳形式來更好地將公安機(jī)關(guān)的工作價(jià)值呈現(xiàn)出來，如宣傳公安機(jī)關(guān)打擊罪犯保護(hù)過程中付出的艱辛、努力以及成果收獲，將公安機(jī)關(guān)良好的形象。優(yōu)良的精神風(fēng)貌都呈現(xiàn)出來，這樣也能讓群眾真正了解到公安機(jī)關(guān)的工作辛苦，以及安定生活的來之不易，在其中也能與群眾產(chǎn)生情感上的共鳴，并且獲得群眾對公安工作的支持。通過完善檔案服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)方式，也可以以引入一些現(xiàn)代化手段來暢通民情表達(dá)，構(gòu)建良好的警民溝通平臺，在新時期下構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。

3.3 充分發(fā)揮檔案文化作用

要充分發(fā)揮公安檔案文化的功能性作用，弘揚(yáng)內(nèi)部正確的價(jià)值觀。對于公安機(jī)關(guān)建設(shè)來說，其在新時期下需要培育出忠誠、廉潔、公正的人民警察，因此也應(yīng)當(dāng)將上述內(nèi)容作為核心價(jià)值觀來對待。借助檔案文化的價(jià)值來提高整體公安隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，這樣也能夠?yàn)楣驳母黜?xiàng)工作開展提供強(qiáng)大的精神保障。在公安機(jī)關(guān)這項(xiàng)偉大事業(yè)的建設(shè)中，需要一種引導(dǎo)性的精神力量作為支持。因此公安檔案文化應(yīng)當(dāng)作為整個公安機(jī)關(guān)的文化滋養(yǎng)來起到傳播教育等作用，可以借助公安檔案來對該公安機(jī)關(guān)的工作歷史、模范人物、先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳，也能從該過程中讓工作人員提升自己的職業(yè)認(rèn)同感。通過其中一些反面案例來吸取教訓(xùn)，自覺抵制誘惑、抵制腐蝕，借助公安檔案文化來發(fā)揮其功能作用，這樣也可以提高民警的工作責(zé)任心，在各項(xiàng)執(zhí)法活動中也可以保持規(guī)范性[3]。

4 結(jié)語

在新時期下，公安檔案工作的重要性日益凸顯，其能夠有效的提升公安機(jī)關(guān)在開展各項(xiàng)任務(wù)中的效率，因此通過構(gòu)建公安檔案文化業(yè)有助于提升公安機(jī)關(guān)的軟實(shí)力。在未來的公安檔案工作中，需要將檔案文化建設(shè)作為引導(dǎo)，有效的挖掘其中蘊(yùn)含的歷史文化資源，并且結(jié)合現(xiàn)代化的創(chuàng)新發(fā)展理念來加強(qiáng)檔案文化在公安軟實(shí)力提升中的重要作用。