于戍 潘林林

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我國進入新經(jīng)濟時期后，市場競爭更加激烈，建筑企業(yè)、施工單位要想取得長期可持續(xù)發(fā)展，需要制定成本造價控制策略，增加盈利收入，降低成本支出，防范財務風險，同時優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構，實現(xiàn)各項資源合理分配，提高企業(yè)員工勞動熱情和勞動力生產(chǎn)率，保證工程項目施工安全及質(zhì)量。工程項目施工階段中的成本造價控制內(nèi)容包括：安全成本控制、質(zhì)量成本控制、工期成本控制、機械設備成本控制、人工成本控制、建筑材料成本控制，等等。

1 施工階段工程造價存在的問題

土木工程項目施工成本造價的管理監(jiān)督，需要施工企業(yè)、設計公司、建設單位和質(zhì)量監(jiān)理企業(yè)的溝通配合。由于工程項目施工周期長，施工范圍廣，施工技術難度高，因此施工階段的成本造價管控難度較高，成本控制工作存在諸多問題亟待解決。

1.1 施工階段造價成本控制管理的理論不完善，認識不清

我國建筑產(chǎn)業(yè)應用成本造價控制的實踐經(jīng)驗不足，成本控制管理方面的理論系統(tǒng)尚未完善，部分企業(yè)管理者對成本造價控制的認識不足，導致工程項目施工階段的造價成本控制不到位、管理混亂，各部門的分工不明確、配合溝通不充分，難以實現(xiàn)成本造價控制管理的目標。

1.2 施工階段的成本造價控制管理相對滯后

現(xiàn)階段，工程項目的施工階段成本造價管控包括動態(tài)監(jiān)控和靜態(tài)管控兩個部分。在動態(tài)監(jiān)控中，成本造價控制的目標是參考各地區(qū)、各城市的工程指標、工程定額編制，分析其當?shù)氐娜斯こ杀竞徒ㄖ牧霞霸O備成本，實現(xiàn)對施工成本的動態(tài)跟蹤和控制[1]。但實踐中，由于市場價格變化具有不可預測的部分，難以保證實際人工成本和建筑設備、建筑材料成本價格與政府指導價格保持一致，人工和材料市場價格的變化，導致了施工階段的成本控制管理具有滯后性，成本控制策略與實際情況產(chǎn)生差異。

1.3 施工管理制度不完善，施工流程缺乏規(guī)范性

施工管理制度不完善，施工流程缺乏規(guī)范性，導致成本造價管理監(jiān)督力度不夠，施工人員管理疏松混亂，部門之間的職能分工不清楚，職責承擔不明確，施工階段的成本控制管理意思薄弱模糊，施工管理者和施工技術人員認識不到成本控制的意義與重要性。

當施工過程中產(chǎn)生問題和糾紛，各部門相互推卸職責，不能共同商討解決的策略辦法，影響了工程項目的施工進度，延誤了施工工期，增加工程的時間成本?；蛘?，某些施工部門不重視對施工機械、施工材料的維護和保管，導致了施工設備的損耗和建筑材料的浪費。部分施工企業(yè)不重視對施工人員組織開展技能培訓，導致施工隊伍的專業(yè)能力有高有低，不利于提高施工效率，保證工程質(zhì)量。一些施工企業(yè)沒有做好對建筑材料、設備機械的保管和維修工作，無形中增加了工程項目的成本支出。

2 施工階段工程造價控制的優(yōu)化

施工階段中，成本造價管理控制方法是對影響施工成本的要素進行總結(jié)、分析和監(jiān)控，達到降低成本、增加收益的效果。具體施工成本優(yōu)化控制的方法如下：

2.1 加強管理工程合同，控制施工成本

工程項目招投標合同是工程施工的基礎前提，合同中明確規(guī)定了施工企業(yè)應當履行的施工內(nèi)容和承擔的相應職責，對施工進度、施工質(zhì)量逐一進行了約定，并以書面合同的形式保留歸檔。通過對工程合同的管理，能夠避免和解決工程糾紛，降低施工中的各項成本費用，達到成本控制的效果[2]。

2.2 優(yōu)化施工方案，控制施工成本

科學合理的施工方案，是施工管理順利進行的前提條件，同時起到施工成本造價控制的積極作用。施工方案的制定和優(yōu)化，需要從實際情況出發(fā)，參考施工現(xiàn)場具體情況，科學編制施工流程及管理方案，妥善分配施工設備、施工機械和建筑材料，加快施工進度，提高施工質(zhì)量。

2.3 對施工物料的控制

施工物料的購置需要經(jīng)過專業(yè)人員的計算來選購，這個過程花費很大的時間和資金，一般情況施工的物料費用占項目造價的60%-70%，因此，合理的選擇物料是實現(xiàn)施工階段造價控制的重中之重。另外，物料購買回來的放置問題也是不容忽視的；目前工地上材料亂堆放的現(xiàn)象到處可見，這既造成了物料的損壞，帶來不必要的浪費，也增加了工程的費用，降低企業(yè)的利潤[3]。

2.4 對進度與施工變更的控制

施工進度的快慢決定著施工的工期長短，間接地影響著項目費用，在工程建設時，存在著很多小工程有個人單獨進行，這就需要隨時查看各個分部分項工程的進度情況；工程變更直接影響施工進度，而且要經(jīng)過多方人員的商量才能制作工程更改方案，不僅拖延時間，而且也增加工程量的計算。

2.5 健全完善建筑工程施工階段的成本責任制

在建筑工程施工階段的造價控制中，必須制定相關的工作指標，以此來衡量工作人員的責任，同時，要重視成本管理責任的重要性，具體可以從以下方面入手：首先，在確保所有參建人員原有責任的基礎上，進一步明確成本管理的責任，強化每個人的造價控制意識，抱著對企業(yè)和公司負責的態(tài)度，采取科學有效的方法，盡全力地控制成本的增加，要求每一個人要為施工成本的降低精打細算，節(jié)約成本開支，為成本管理嚴格把關[4]。其次，要用統(tǒng)一規(guī)范的責任來約束所有人員的行為，建立一個系統(tǒng)嚴密的造價控制責任體系，為所有參建人員的工作進行有效的指導，進而達到控制工程成本的目的。

3 結(jié)語

總而言之，工程項目造價成本控制管理工作的開展，是保證施工質(zhì)量，加快施工速度，避免工期延誤，降低成本費用，提高工程項目盈利收益的重要手段。作為企業(yè)管理者應認識到施工階段成本控制監(jiān)督的重要性，優(yōu)化施工方案，重視對招投標合同的管理，建立成本控制機制，為建筑產(chǎn)業(yè)建康發(fā)展做應有貢獻。