丁光雷
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城市建成區(qū)就是市行政區(qū)內相對集中分布、正在建成的或實際建成的地區(qū),能夠通過地域分布將城市建設發(fā)展實況真實反映出來。在建成區(qū)實施綜合管廊項目建設,存在著建設成本投入高以及建設進度緩慢等方面的問題[1]。為妥善解決各項問題,保證項目使用質量,對項目建設難點展開分析,制定相應優(yōu)化策略顯得極為必要。
綜合管廊項目建設時需要涉及多項內容,所以在具體進行管理過程中,需要對多方面問題展開管理,整體管理工作難度相對較大。同時,管理機制不完善,像管線爆裂責任歸屬不明確等問題,也使管理工作開展受到了直接影響,需要引起有關部門足夠重視。
由于工程相對較為特殊,綜合管廊項目只有達到一定規(guī)模之后才能發(fā)揮出相應作用,所以在建成區(qū)實施項目建設時,可能會因為老城區(qū)建設環(huán)境,使得項目建設出現(xiàn)步伐嚴重遲緩問題。主要是因為,老城區(qū)地下項目建設,會對城市正常運行形成直接影響,加之老城區(qū)地下管線走向以及具體位置較為復雜,所以需要投入大量人力、物力展開線路排查,不僅需要耗費大量時間,同時也存在著施工難度較大的問題,老城區(qū)整體建設速度較為緩慢。
目前國內綜合管廊項目數(shù)量相對有限,整體項目推廣、施工進度較慢,而這一現(xiàn)象主要是因為項目整體投入成本較高所造成的。在項目建設初期以及建設過程中,需要源源不斷投入大量數(shù)額資金,才能滿足工程建設要求,單一依靠政府投資存在一定難度,所以拓展投資渠道,保證投資金額充足性是建設單位需要考慮的重要內容。
為妥善解決項目建設難點,達到預期項目建設效果,在進行項目設計時,需要做好設計優(yōu)化以及完善工作,為后續(xù)工程建設奠定良好基礎。因為各城市建設區(qū)文化、地理位置以及經(jīng)濟等內容并不相同,所以在進行建成區(qū)基礎設施管線設計時,也要按照因地制宜原則,科學展開項目規(guī)劃設計。在具體進行設計時,需要保證管廊項目建設與地面道路設計同步性以及一致性,應保持同步施工狀態(tài)。同時要在管廊中預留出足夠空間,以供設備、人員進出,減少不必要的麻煩。此外需要設置項目專門維護部門或單位,要通過統(tǒng)一化管理,對管廊展開科學保護與管理,以在提升管廊維護效率的同時,保證項目管理工作的開展質量[2]。
即便老城區(qū)管廊項目建設存在諸多問題,但其仍然是項目建設重要部分,不可分割。在對老城區(qū)部分項目進行建設時,一方面需要做好建設影響因素分析,要將項目建設與道路改造、城區(qū)地下空間開發(fā)以及老城區(qū)改造等工作有機融合在一起,借助多項工程建設優(yōu)勢,為管廊項目建設提供更多便利,以便準確掌握地下管線具體情況,做好建設隱患排除與處理;另一方面需要做好地下工程與管廊項目協(xié)調,要保證管廊內部空間規(guī)劃環(huán)保性與節(jié)約水平,確保老城區(qū)基礎設施功能水平可以得到切實提升,以帶動整體城市協(xié)調性發(fā)展。
為保證工程建設資金投入充足性,應一改以往單一的項目投資方式,拓展投資模式,加大對社會資本的引進力度,以為項目順利實施提供可靠的資金支持。為實現(xiàn)這一點,首先需要以政府為主導,對投資渠道展開拓展,要在對管廊建設具體情況與實際需求展開綜合分析的基礎上,將社會資本科學引入其中,以保證資本使用效果;其次推行“移交、運營、移交”模式,為投資人爭取到更大的經(jīng)濟收益,允許其在一段時間內通過經(jīng)營項目從中獲利,成功帶動起投資人投資興趣,減輕財政部門資金投入壓力;最后實施“建設、移交”模式,即政府給予投資人項目建設特許權,使其在法定程序允許環(huán)境中展開項目建設,并在完成施工后將項目移交給政府,在此過程中,政府會按照規(guī)定向投資人支付一定費用,以保證項目運營持續(xù)性。政府需要按照具體需要,篩選出更為適合的投資方案,以達到預期工程建設目標[3]。
為進一步提升工程管理水平,達到最佳管理模式,一方面應利用GIS、BIM以及溫度感知等先進技術,構建起智能化、信息化項目建設管理平臺,以將管理平臺與管廊內部相關設施科學連接起來,實現(xiàn)對內部環(huán)境的全方位監(jiān)控,做好可視化動態(tài)信息收集與整理,以為管廊建設管理、維護保養(yǎng)以及其他相關工作開展提供可靠、實時的數(shù)據(jù)支持;另一方面,應結合現(xiàn)有管理機制缺陷,有針對性展開管理機制優(yōu)化與建設工作,保證機制設置實用性與適用性,以利用機制對建設工作形成有效管理。同時需要做好責任歸屬劃分,以通過細化責任制的方式,將管理工作真正落實到實處,實現(xiàn)精細化、精準化工程建設管控模式,保證最終工程建設質量。
通過本文對建成區(qū)地下綜合管廊項目相關內容的闡述,使我們對建成區(qū)以及建設區(qū)管廊項目建設情況有了更加深層次的了解。有關部門應明確認識到綜合管廊項目建設對城市發(fā)展與建設所起到的積極作用,應不斷加強對該類型建設工作的研究力度。同時,要對項目建設難點展開深度剖析,以便按照問題本質制定出與之相適應的建設難點處理方案,進而運用構建信息管理平臺以及豐富投資模式等手段,實現(xiàn)對項目建設難點的切實優(yōu)化,從而高質量完成各環(huán)節(jié)建設任務,保證綜合管廊項目所具有的功能可以得到完全性發(fā)揮。