鄒堰柯

（四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 都江堰 611830）

當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)的生存環(huán)境越來(lái)越差，很多中小類(lèi)型的建筑企業(yè)都面臨著被吞并甚至破產(chǎn)的窘態(tài)。雖然優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常現(xiàn)象，但建筑行業(yè)的萎縮對(duì)于失業(yè)率的上升有著直接關(guān)系，所以建筑行業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍然處于支柱位置，而在建筑行業(yè)中，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理成為了決定建筑企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1 工程項(xiàng)目實(shí)施階段成本管理現(xiàn)狀

1.1 材料、人工與機(jī)械單價(jià)變動(dòng)較大

由于建設(shè)項(xiàng)目的施工工期控制不嚴(yán)格，工期經(jīng)常出現(xiàn)滯后問(wèn)題，因此材料及人工的費(fèi)用都發(fā)生了較大的變動(dòng)。在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)于材料、人工及機(jī)械價(jià)格的計(jì)取一般都是按照發(fā)承包合同中所規(guī)定的施工時(shí)間所考慮的，由于施工進(jìn)度滯后所導(dǎo)致的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)都需要由施工單位自行承擔(dān)，而材料、人工及機(jī)械價(jià)格的上漲會(huì)導(dǎo)致施工成本出現(xiàn)明顯提升，嚴(yán)重影響施工單位經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 造價(jià)管理人員對(duì)發(fā)承包合同理解存在誤差

造價(jià)管理人員的主要工作是對(duì)工程項(xiàng)目的施工成本進(jìn)行核算與管理，如果其對(duì)發(fā)承包合同的認(rèn)識(shí)存在不足，對(duì)發(fā)承包合同中的內(nèi)容理解存在誤差，進(jìn)而會(huì)對(duì)施工成本管理產(chǎn)生直接影響。例如：在發(fā)承包合同中對(duì)結(jié)算過(guò)程中的材料價(jià)格變動(dòng)調(diào)整情況進(jìn)行了說(shuō)明，指出對(duì)于價(jià)格漲幅超過(guò)10%材料予以調(diào)整。但是由于施工單位成本管理人員未準(zhǔn)確讀懂該發(fā)承包合同，或者未對(duì)發(fā)承包合同進(jìn)行深入研究，從而導(dǎo)致成本管理工作失控。

1.3 工程變更處理不到位

簽證是建設(shè)項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的與施工圖紙不同的施工內(nèi)容，簽證會(huì)影響施工造價(jià)。在簽證管理中，時(shí)效性是最關(guān)鍵的內(nèi)容，時(shí)效性將直接關(guān)系到簽證準(zhǔn)確性，若是想要提高簽證時(shí)效性就需要由施工單位、建設(shè)單位與監(jiān)理單位三方在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)施工變更時(shí)，進(jìn)行及時(shí)與準(zhǔn)確的記錄，并且辦理簽證相關(guān)程序。但是當(dāng)前建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，常常會(huì)忽視對(duì)工程變更的管理，對(duì)于施工中的變更情況也僅僅是以口頭形式來(lái)達(dá)成共識(shí)，需要在后續(xù)進(jìn)行補(bǔ)辦簽證，時(shí)效性管理效果非常差。甚至有些建設(shè)項(xiàng)目的簽證需要在結(jié)算時(shí)進(jìn)行補(bǔ)辦，導(dǎo)致簽證內(nèi)容與實(shí)際施工內(nèi)容不相符，進(jìn)而影響工程量準(zhǔn)確性，導(dǎo)致建設(shè)單位與施工單位對(duì)簽證出現(xiàn)大量爭(zhēng)議。

簽證在實(shí)際辦理的過(guò)程中，內(nèi)容上存在描述不準(zhǔn)確、擅自提高施工材料價(jià)格、對(duì)簽證資料進(jìn)行涂改、辦理虛假簽證等行為，但是在項(xiàng)目中主要表現(xiàn)為描述不準(zhǔn)確。在工程簽證中，需要將施工變化情況準(zhǔn)確記錄，但在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施過(guò)程中，簽證內(nèi)容準(zhǔn)確性較差。例如對(duì)于某項(xiàng)目，簽證中記錄內(nèi)容為：開(kāi)挖土石方120m3，但是對(duì)挖掘方式、挖掘出的土石方處理方式、運(yùn)輸距離等內(nèi)容未準(zhǔn)確記錄，僅僅是記錄了工程量，但是無(wú)法以此確定實(shí)際消耗成本，進(jìn)而導(dǎo)致成本管理出現(xiàn)偏差；對(duì)筏板結(jié)構(gòu)降低而造成的地面裝飾厚度增加的問(wèn)題未進(jìn)行明確描述，從而導(dǎo)致結(jié)算中出現(xiàn)爭(zhēng)議現(xiàn)象。

1.4 成本管理人員綜合素質(zhì)較差

建設(shè)項(xiàng)目成本管理中發(fā)揮最大作用的工程人員即為成本管理人員，成本管理人員負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從決策到結(jié)算全過(guò)程中與成本有關(guān)系的內(nèi)容進(jìn)行審核與管理，對(duì)于可能造價(jià)成本增加的因素進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)與控制，并且在建設(shè)項(xiàng)目完工之后對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)依據(jù)實(shí)際施工內(nèi)容與合同內(nèi)容進(jìn)行結(jié)算。作為施工單位的成本管理人員，需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本構(gòu)成、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況等內(nèi)容均有深入的了解。由于部分成本管理人員專業(yè)水平較差，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，不了解建設(shè)項(xiàng)目成本的一般構(gòu)成，同時(shí)在工程量的計(jì)算以及價(jià)格的確定方面均存在漏洞，進(jìn)而導(dǎo)致該項(xiàng)目在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，有些現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工的內(nèi)容并未向建設(shè)單位索要費(fèi)用，從而導(dǎo)致該項(xiàng)目成本無(wú)法有效收回，經(jīng)濟(jì)效益也就相應(yīng)受到了影響。

2 項(xiàng)目實(shí)施階段成本控制對(duì)策

2.1 嚴(yán)格控制施工進(jìn)度

控制建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度需要從以下幾點(diǎn)入手：第一，施工單位通過(guò)投標(biāo)方式獲得某項(xiàng)目的承包權(quán)之后，需要與建設(shè)單位就該項(xiàng)目的實(shí)際情況以及建設(shè)單位的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀確認(rèn)發(fā)承包合同，包括投標(biāo)文件中的進(jìn)度計(jì)劃需要重新分析與確認(rèn)，保證施工進(jìn)度計(jì)劃符合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況；其次，施工中結(jié)合進(jìn)度計(jì)劃設(shè)置專門(mén)的管理部門(mén)，將進(jìn)度計(jì)劃管理工作進(jìn)行細(xì)化，并且將不同的工作責(zé)任落實(shí)到各個(gè)管理人員。定期對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，對(duì)于進(jìn)度滯后現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)分析，總結(jié)滯后原因，調(diào)整施工內(nèi)容及施工方式，保證施工進(jìn)度滿足建設(shè)項(xiàng)目管理要求；第三，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容實(shí)行彈性控制，對(duì)自然因素等不可抗力原因?qū)е碌倪M(jìn)度滯后進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

2.2 加強(qiáng)成本管理人員的合同管理水平

建設(shè)項(xiàng)目所有管理工作都是在發(fā)承包合同基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，成本管理工作同樣也要將合同作為工作準(zhǔn)則，包括費(fèi)用計(jì)取規(guī)則、價(jià)格調(diào)整規(guī)則等都需要在發(fā)承包合同中明確標(biāo)明。為此必須要提高成本管理人員對(duì)合同管理的認(rèn)知專業(yè)水平。施工單位要組織造價(jià)管理人員定期對(duì)發(fā)承包合同進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，由專業(yè)人員針對(duì)發(fā)承包合同中的主要內(nèi)容向造價(jià)管理人員進(jìn)行講解。成本管理人員對(duì)于發(fā)承包合同中的疑惑要及時(shí)提出，由大家共同討論或者由專業(yè)人員指導(dǎo)等，從而在造價(jià)管理工作中充分結(jié)合合同內(nèi)容實(shí)現(xiàn)有效管理，推動(dòng)造價(jià)管理工作的順利開(kāi)展。

2.3 項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的控制

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中大量不可預(yù)見(jiàn)的變更，施工企業(yè)更應(yīng)高度重視，認(rèn)真進(jìn)行管理，掌控好簽證的主體、內(nèi)容與權(quán)限等，必須確保工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人從工程立項(xiàng)到驗(yàn)收的整個(gè)環(huán)節(jié)都參與其中，從而能夠使其業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高，確保其能夠勝任簽證管理工作。另一方面，切實(shí)提高造價(jià)管理人員對(duì)簽證工作的重視程度，并且通過(guò)定期培訓(xùn)提升工作人員法律觀念，對(duì)簽證管理保持客觀態(tài)度，對(duì)于超過(guò)個(gè)人權(quán)限的事項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)給上級(jí)管理人員，同時(shí)通過(guò)與監(jiān)理、施工技術(shù)人員等專業(yè)性更高的員工交流，及時(shí)處理問(wèn)題，不對(duì)工期產(chǎn)生阻礙。

2.4 提高成本控制人員的綜合素質(zhì)

首先，施工單位在每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中都需要指定一位工作人員來(lái)負(fù)責(zé)建設(shè)工程成本控制管理，在選擇該名負(fù)責(zé)人時(shí)，不能因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目規(guī)模較小而配備專業(yè)水平較差的工作人員，必須一視同仁選擇專業(yè)水平相當(dāng)，工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的造價(jià)人員來(lái)管理整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格審查造價(jià)員所形成的成果，包括計(jì)算數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，套取定額是否合理，價(jià)格確定是否有依據(jù)等等，對(duì)造價(jià)員出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的糾正與指導(dǎo)；第二，為了使得成本控制人員的專業(yè)水平能夠適應(yīng)不斷變化的建筑行業(yè)，施工單位需要對(duì)造價(jià)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，聘請(qǐng)專業(yè)人員向員工分享成本控制工作中的要點(diǎn)與注意事項(xiàng)等內(nèi)容，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)解決工作中常遇到的管理問(wèn)題，將該會(huì)議既作為交流會(huì)，又作為培訓(xùn)會(huì)，從而使得成本控制人員在良好的氛圍中學(xué)習(xí)更多的實(shí)際管理方法。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前的時(shí)代背景對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，企業(yè)只有通過(guò)提高自身綜合管理水平才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增加，保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展。作為建設(shè)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的重要內(nèi)容，且直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理內(nèi)容，成本管理必須引起更多關(guān)注。此文從施工單位的角度出發(fā)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行中影響造價(jià)的因素進(jìn)行總結(jié)，分析造價(jià)管理工作存在的問(wèn)題，最后提出針對(duì)性對(duì)策。希望此文能夠引起施工單位與造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的重視，為提高造價(jià)管理水平做出貢獻(xiàn)。