吳勝華

（惠州市供水有限公司，廣東 惠州 516000）

當(dāng)今社會，建筑工程安全事故越來越受到社會各界的強(qiáng)烈關(guān)注，造成的危害和影響也日益擴(kuò)大。在這種形勢下，加強(qiáng)建筑工程安全管理是非常必要的，對我們企業(yè)廣大干部、職工來說，做好安全生產(chǎn)工作責(zé)無旁貸。不僅要將安全管理意識植根于每一個(gè)員工的腦海中，更要加強(qiáng)日常的安全檢查，將潛在危險(xiǎn)扼殺在搖籃中。通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查消除安全隱患，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

1 建筑工程施工中安全管理重要性分析

建筑工程施工安全管理，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。對施工安全管理工作要充滿責(zé)任心，時(shí)刻保持緊迫感。為了有效降低和避免在建筑工程施工過程中不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高安全管理已經(jīng)成為建筑工程施工中不可或缺的一步。增強(qiáng)安全意識靠的是教育，抓好安全管理靠的是落實(shí)。如我司作為業(yè)主方的惠州市供水調(diào)度中心工程，在工程動(dòng)工前，我司針對項(xiàng)工程施工技術(shù)難度較大、質(zhì)量與工期要求較高的特點(diǎn)，特地組成一個(gè)強(qiáng)有力的現(xiàn)場施工管理機(jī)構(gòu)，在公司內(nèi)部挑選安全意識強(qiáng)、懂技術(shù)、會管理、工作認(rèn)真的專業(yè)技術(shù)人員組成項(xiàng)目小組，每周組織一次安全生產(chǎn)巡查，每季度組織一次安全生產(chǎn)大檢查，并現(xiàn)場填寫好《施工現(xiàn)場安全檢查記錄表》，對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行嚴(yán)格的檢查監(jiān)督；安全管理部門每月召開一次安全生產(chǎn)大會，針對施工現(xiàn)場安全檢查情況進(jìn)行通報(bào)，形成會議紀(jì)要，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任人；通過組織相關(guān)人員觀看安全事故案例視頻，集中分析引發(fā)的具體原因，總結(jié)成直觀的警示內(nèi)容；借助學(xué)習(xí)講座等活動(dòng)向所有施工人員講解施工安全案例，使其結(jié)合案例進(jìn)行分析和總結(jié)，更好的意識到安全的必要性和重要性。同時(shí)將安全意識落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，指引所有的工作步驟都能按照正確的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定進(jìn)行，這樣不僅可以提高施工的整體效率，同時(shí)還能保證每項(xiàng)工作都能順利有序的完成。此外，在今后加強(qiáng)完善工作的過程中，還需要結(jié)合其他新方法與新技術(shù)，不斷創(chuàng)新安全管理，增強(qiáng)實(shí)際應(yīng)用中的管理效果。

2 建筑工程安全管理的主要內(nèi)容及存在問題

安全管理的主要目的就是要使所有環(huán)節(jié)都能在安全條例規(guī)定的條件下開展，施工現(xiàn)場、基礎(chǔ)材料、設(shè)備與場地等都屬于管理的重要范疇[1]。此外，日常施工的安全管理也至關(guān)重要，針對惠州市供水調(diào)度中心工程項(xiàng)目，我司的安全項(xiàng)目小組會不定時(shí)抽查不同施工部門施工人員的操作規(guī)范性，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在不規(guī)范操作時(shí)及時(shí)進(jìn)行制止，并對其進(jìn)行教育與勸導(dǎo)，培養(yǎng)其安全意識，使其更好的重視施工安全，防范于未然。要求施工方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全責(zé)任人必須由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并要求施工方根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

2.1 施工人員安全意識十分薄弱

在對施工人員日常工作進(jìn)行抽查的過程中發(fā)現(xiàn)，違反正確操作程序的現(xiàn)象十分普遍，這從側(cè)面反映出了施工人員還未樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩庾R，同時(shí)安全管理工作也落實(shí)不到位。施工人員不愿按照正確流程操作的原因較多，其中為了省時(shí)省力是最為關(guān)鍵的因素之一。某項(xiàng)施工過程如較為復(fù)雜繁瑣，施工人員就會按照自己的不正規(guī)方式對其進(jìn)行簡化，這樣雖然也能達(dá)到相應(yīng)的施工效果，但是會存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，通常情況下施工人員總是存在僥幸心理，一旦出現(xiàn)事故，后果將無法挽回。所以，針對我司為業(yè)主方的惠州市供水調(diào)度中心工程項(xiàng)目而成立的安全項(xiàng)目小組是十分必須和重要的。

2.2 安全管理?xiàng)l例以及監(jiān)督力度存在嚴(yán)重不足

建筑工程中安全事故一般是由于管理不完善以及監(jiān)督部門的失職所導(dǎo)致，這不僅會對施工人員造成無法挽回的傷害，同時(shí)也會使工程受到不可避免的負(fù)面影響。具體來看主要表現(xiàn)在安全管理?xiàng)l例中對于施工過程可能出現(xiàn)的安全問題覆蓋不全面，同時(shí)相應(yīng)的處理與懲罰措施不能按照具體問題進(jìn)行詳細(xì)分類。一些施工人員就會利用這些制度漏洞進(jìn)行違規(guī)操作，進(jìn)而導(dǎo)致管理?xiàng)l例得不到有效的警示作用。在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)操作等不安全現(xiàn)象時(shí)，監(jiān)督部門對其進(jìn)行的相應(yīng)處理也不及時(shí)，最終導(dǎo)致安全管理力度薄弱。此外，還有待進(jìn)一步形成更為系統(tǒng)有效的安全管理系統(tǒng)與監(jiān)督體系，從而使其在發(fā)揮作用的過程中表現(xiàn)出更顯著的效果。因此，針對惠州市供水調(diào)度中心工程項(xiàng)目，我司的專項(xiàng)安全項(xiàng)目小組嚴(yán)格審查了施工方的施工組織方案，督促施工方嚴(yán)格按國家規(guī)范、規(guī)程及施工合同、安全管理?xiàng)l例及設(shè)計(jì)方案精心組織施工工作。

2.3 施工單位安全管理責(zé)任機(jī)制不健全

在所有施工環(huán)節(jié)中，需要對相應(yīng)的負(fù)責(zé)人以及責(zé)任追究辦法進(jìn)行明確規(guī)定。責(zé)任落實(shí)完成后將會形成一定的法律效應(yīng)，如果違反責(zé)任機(jī)制中的相關(guān)內(nèi)容將會受到法律的強(qiáng)制性作用。清晰明了的責(zé)任機(jī)制對于安全事故的解決意義重大，根據(jù)機(jī)制的相應(yīng)規(guī)定來找出問題的根源。由于責(zé)任機(jī)制不健全存在漏洞，導(dǎo)致一些部門出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣不僅會造成安全問題不能及時(shí)有效的解決，同時(shí)還會影響工程正常的開展，最終導(dǎo)致工程施工期延長，造成施工成本的增加。所以針對惠州市供水調(diào)度中心工程，我司的安全項(xiàng)目小組要求施工方選派技術(shù)力量過硬的核心技術(shù)人員作為本項(xiàng)目的總工程師，對工程施工中重大技術(shù)問題進(jìn)行把關(guān)，并對工程的技術(shù)和質(zhì)量管理進(jìn)行總體控制。

3 建筑工程管理中安全管理的要點(diǎn)及對存在問題的解決措施

3.1 加強(qiáng)施工人員的安全意識教育與管理培訓(xùn)

施工人員需要具有積極主動(dòng)的安全意識與自我約束管理能力，在施工過程中能夠克服程序復(fù)雜等不利因素的干擾，按照規(guī)范流程進(jìn)行施工。想要達(dá)到這一基本的目的，主要依賴于工程安全管理部門開展相應(yīng)的活動(dòng)與培訓(xùn)[2]。不同階段與時(shí)期安全管理的主題也在發(fā)生改變，主要是由于引發(fā)原因較為多樣與分散所造成的。我司每周由安全項(xiàng)目小組、每個(gè)季度由公司主要安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對供水調(diào)度中心大樓進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并要求施工單位針對具體的安全問題對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，對現(xiàn)場施工安全教育進(jìn)行詳細(xì)講解。在進(jìn)行安全培訓(xùn)的過程中，不能以應(yīng)付了事的態(tài)度對待，管理人員以及施工人員都要將其作為重中之重。安全意識的提高有賴于施工人員的積極主動(dòng)性，只有讓施工人員由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保瑥亩恍枰嗟耐饨绺缮媾c督促，才有利于安全事故產(chǎn)生幾率的降低。

3.2 完善安全管理?xiàng)l例與加強(qiáng)監(jiān)督力度

我們知道，安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)的管理工作，涉及的因素很多，工程建設(shè)參建各方的安全行為都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準(zhǔn)則。要做到這一點(diǎn)，僅僅依靠自律機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以，我司的安全項(xiàng)目小組要求施工方的安全管理部門針對惠州市供水調(diào)度中心工程項(xiàng)目建立一套完整有效的安全管理?xiàng)l例。安全管理?xiàng)l例的涵蓋范圍要廣、制度要明確具體、可操作性要強(qiáng)、處罰力度要大。對監(jiān)督力度也要進(jìn)一步加強(qiáng)，如果缺少嚴(yán)格的監(jiān)督，無論多么完備的安全管理?xiàng)l例也很難發(fā)揮實(shí)效，總會存在一些不遵守條例內(nèi)容的人員，所以就需要對其進(jìn)行監(jiān)督，保證所有的施工人員都能以安全管理?xiàng)l例中的內(nèi)容為指導(dǎo)，進(jìn)行安全操作。

3.3 制定與健全合理的安全管理責(zé)任機(jī)制

安全管理責(zé)任機(jī)制要建立在有科學(xué)合理的項(xiàng)目管理體系和配備高效、高素質(zhì)的管理人員的基礎(chǔ)上，首先我們要對不同的部門進(jìn)行責(zé)任劃分，使每一個(gè)部門都牢記自己應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任。如在施工過程中一旦出現(xiàn)安全事故，需要負(fù)責(zé)的部門應(yīng)勇于承擔(dān)責(zé)任，并解決問題。責(zé)任制的落實(shí)必須要有一定的法律保障，用強(qiáng)有力的法律支持來保證有效性，才能減少推卸責(zé)任的情況產(chǎn)生，使工程施工過程更加安全有序，進(jìn)而保證建筑工程的效率與質(zhì)量，這對于我國未來建筑水平的加強(qiáng)意義重大。

4 結(jié)語

安全管理工作在建筑工程管理中是要狠抓落實(shí)的重點(diǎn)工作。 在企業(yè)中做好安全管理工作絕非易事，想要全面提升安全管理效果，要從兩個(gè)方面入手。一是必須加強(qiáng)企業(yè)員工全面深入地學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全管理?xiàng)l例，研讀領(lǐng)會安全法規(guī)原文，把握其基本原則，掌握其中規(guī)定的各項(xiàng)制度，是更好貫徹落實(shí)建筑工程安全生產(chǎn)的基本保證，也是從源頭上消除事故隱患，遏止建筑施工安全生產(chǎn)事故的具體措施。二要保證安全管理投入的資金，要健全安全機(jī)構(gòu)管理人員。同時(shí)還要注重對細(xì)節(jié)方面安全因素的控制，系統(tǒng)地進(jìn)行安全管理工作，相信在未來建筑工程安全管理工作將會得到顯著的加強(qiáng)，保證建筑工程能夠按期圓滿完成，進(jìn)一步提高建筑的整體質(zhì)量水平。