楊 勝

（中國(guó)石油大港油田原油運(yùn)銷(xiāo)公司，天津 300280）

油田基建工程需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，在項(xiàng)目中可能需要花費(fèi)數(shù)十億的建設(shè)資金，因此成本管理顯得至關(guān)重要。對(duì)于一個(gè)公司來(lái)說(shuō)在投入到如此之大的成本之后，能否滿(mǎn)足公司的盈利，是至關(guān)重要的，要保證油氣田地面工程建設(shè)項(xiàng)目的成本，是重中之重，要從工程的合理性，收益性，科學(xué)性等方面入手，加強(qiáng)項(xiàng)目又快又好的完成，并且在施工過(guò)程當(dāng)中各個(gè)環(huán)節(jié)要緊密結(jié)合，完美配合，只有這樣，才可達(dá)到節(jié)省成本的目的。

1 油田基建工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的影響因素

我國(guó)油田企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目成本管理雖然得到實(shí)施，但是由于受到各種因素的影響，成本管理實(shí)施效果并不明顯，對(duì)油田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目成本的控制也不能夠達(dá)到預(yù)想的目標(biāo)，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目成本管理還存在許多問(wèn)題。

1.1 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目成本管理意識(shí)較差

油田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容比較多，無(wú)法事事考慮巨細(xì)，同時(shí)由于油田企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目成本管理工作比較滯后。一是成本管理意識(shí)偏頗，普遍重視人工成本和材料成本，忽視了資源成本、時(shí)間成本和潛在的隱形成本；二是主觀意識(shí)低下，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理通常只關(guān)注施工階段和竣工結(jié)算階段的成本控制，忽視項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)工作背后掩蓋的日后變更簽證管理而增加的費(fèi)用，使得整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本管理比較被動(dòng)。

1.2 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目成本管理方法落后

基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目施工前缺乏整體的成本分析和計(jì)劃，施工過(guò)程中重視工程進(jìn)度和質(zhì)量而隨意增加成本，缺少?lài)?yán)格的依據(jù)和制度，導(dǎo)致施工階段出現(xiàn)成本控制被動(dòng)，隨進(jìn)度的進(jìn)行隨意改變和增加，如增加人員、更換材料、增加設(shè)備、減短工期增加工資等。由于邊施工邊耗費(fèi)，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的方法進(jìn)行成本控制管理，導(dǎo)致基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目成本較高。

1.3 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目人工結(jié)構(gòu)控制不合理

油田企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目人工成本占據(jù)了總體成本的一大部分，由于油田工作的特殊性，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目用工量大、建設(shè)任務(wù)重、工作內(nèi)容辛苦等造成人工成本較高。對(duì)人員的配備、合理安排、科學(xué)使用等方面控制不合理，導(dǎo)致基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中人工工資、人事費(fèi)用、福利補(bǔ)貼等成本控制效率低下，對(duì)人工成本剛性增長(zhǎng)無(wú)法得到有效控制是油田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目成本控制的一大問(wèn)題。

2 油田基建工程項(xiàng)目成本管理措施

2.1 準(zhǔn)備階段管理與控制

在油田基建工程建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段，進(jìn)行成本控制時(shí)主要從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段進(jìn)行管控，在這三個(gè)階段中，項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段主要有建設(shè)控制。在招投標(biāo)階段，施工單位應(yīng)注重投標(biāo)文件的編制，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)，對(duì)于施工圖紙與施工方案應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的控制，與建設(shè)單位招標(biāo)文件中的預(yù)算價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析，盡量?jī)?yōu)化施工方案。此外，在材料價(jià)格分析時(shí)，要利用多種對(duì)比方式，充分考慮內(nèi)在因素和外在因素，進(jìn)而對(duì)材料價(jià)格做出科學(xué)合理的判斷。在價(jià)格的預(yù)算上，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)材料價(jià)格做出預(yù)判，從而為價(jià)格調(diào)整留有余地，有效減少施工中材料價(jià)格變化過(guò)大對(duì)施工造成的不利影響。

2.2 強(qiáng)化施工階段的成本控制

在油田基建工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段造價(jià)最多，這是整個(gè)建筑工程成本優(yōu)化控制的重點(diǎn)，施工單位應(yīng)以施工合同為準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系，分析項(xiàng)目施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響因素，比如技術(shù)、工藝和材料方面的影響，切實(shí)提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。在建設(shè)計(jì)劃上，施工單位應(yīng)做好和各參建單位的組織協(xié)商，對(duì)建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行修改及完善，這個(gè)工作通常需要進(jìn)行多次，對(duì)造價(jià)成效進(jìn)行比較以及分析，從中挑選最佳的機(jī)械設(shè)備以及施工技術(shù)。強(qiáng)化施工作業(yè)人員操作規(guī)范和工藝流程控制，注重整體施工效率的提高，減少施工中的以次充好、偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，為工程的質(zhì)量和成本控制提供有效的保障。

2.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理與控制

油田基建工程建設(shè)項(xiàng)目涉及范圍廣、周期長(zhǎng)，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況屢見(jiàn)不鮮，發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，相應(yīng)的會(huì)產(chǎn)生工程造價(jià)的變更。在這種情況下，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更工程成本控制就顯得非常重要。一方面，管理人員在工程變更程序上要依法進(jìn)行，確保資料齊全、簽字完整，為工程簽證提供可靠的參考依據(jù)。應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行相關(guān)程序的辦理，施工單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商，確保工程變更的有效實(shí)施。

2.4 提升作業(yè)人員綜合素質(zhì)

施工人員作為油田基建工程建設(shè)項(xiàng)目的主體，不僅是實(shí)際操作的主體，也是成本管理的重要人員，加強(qiáng)作業(yè)人員的綜合素質(zhì)，明確施工人員的責(zé)任，為油田基建工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理奠定基礎(chǔ)。首先，油田基建工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前，嚴(yán)格審查作業(yè)人員的資格，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的安裝人員。其次，加強(qiáng)內(nèi)部施工人員的溝通交流，通過(guò)理論知識(shí)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)施工人才講座等實(shí)現(xiàn)油田基建工程建設(shè)項(xiàng)目施工人員素質(zhì)的共同提高。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，在油田基建工程建設(shè)項(xiàng)目中，往往需要大量資金的投入，做好工程項(xiàng)目的成本管理顯得至關(guān)重要，這有助于實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在成本管理中，要做好準(zhǔn)備階段管理與控制、強(qiáng)化施工階段的成本控制、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理與控制、提升作業(yè)人員綜合素質(zhì)等，同時(shí)強(qiáng)化作業(yè)人員之間的溝通與交流，不斷提升作業(yè)人員的專(zhuān)項(xiàng)技能，實(shí)現(xiàn)油田工程建設(shè)項(xiàng)目的友好快速發(fā)展。