曹子濤

（河北省水利水電第二勘測設(shè)計研究院，河北 石家莊 050011）

農(nóng)村水利工程的管理不僅包括農(nóng)村飲水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，還包括農(nóng)田水利工程，農(nóng)村水利工程的建設(shè)不僅關(guān)系到農(nóng)作物的產(chǎn)量和農(nóng)村生活的質(zhì)量，還包括生態(tài)環(huán)境的保護和水資源的利用等問題。

1 農(nóng)村水利工程管理中存在的問題

1.1 工程材料的質(zhì)量達不到標準

在農(nóng)村水利工程管理過程中，由于部分不專業(yè)的采購人員為了私吞企業(yè)資金而選擇以質(zhì)量較差的產(chǎn)品來充當質(zhì)量好的產(chǎn)品，并于該生產(chǎn)商合作將企業(yè)資金收入囊中，不僅影響了水利工程的管理質(zhì)量，還會給水利企業(yè)造成了一定的損失，很多水利工程企業(yè)不具備專門的審核部門，對于企業(yè)所購入或者使用的材料沒有系統(tǒng)的記載，容易造成材料丟失和材料數(shù)據(jù)不明的現(xiàn)象。除此之外，很多水利工程公司在建筑材料保存時，往往會忽略材料的差異性，有一些比較特殊的鐵質(zhì)、鋼質(zhì)材料在潮濕的空氣中容易被腐蝕、生銹以及變形的現(xiàn)象，工程材料保管的不當將會給企業(yè)造成較大的損失［1］。

1.2 在農(nóng)村水利工程管理過程中財政投資過少

水利工程是一個建設(shè)時期長、資金投入大、工程復(fù)雜且具有一定的固定性。隨著政策的調(diào)整，我國逐漸加大對農(nóng)村基礎(chǔ)水利建設(shè)的投入，但在我國的農(nóng)村地區(qū)，還是會有很多水利工程管理過程中會出現(xiàn)財政投資較少的現(xiàn)象，在水利工程建設(shè)的過程中，不僅前期建設(shè)需要投入資金，在后期水利工程開始正式運營的過程中也需要資金的支持，而農(nóng)村水利工程部門往往會出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象。

1.3 農(nóng)村水利工程工作人員綜合素質(zhì)較低

人才是發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在農(nóng)村水利工程建設(shè)的過程中，高素質(zhì)、專業(yè)能力強的工作人員也是所必須的。但事實情況往往是，很多農(nóng)村水利工程部門都缺乏專業(yè)知識過硬的人才。當水利工程項目投入使用的過程中，一旦工程出現(xiàn)突發(fā)狀況或者技術(shù)漏洞時，工作人員不能快速找到出現(xiàn)該問題的原因，也沒有足夠的能力去解決這些問題。除此之外，水利工程在日常運營的過程中不僅考察了工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和知識儲備，還考驗了工作人員對自己已經(jīng)掌握的知識的應(yīng)用能力［2］。

1.4 農(nóng)村水利灌溉管理制度不健全

農(nóng)村水利灌溉管理是水利工程管理的一種重要形式，隨著時代的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念的普及，在農(nóng)村水利灌溉管理制度中出現(xiàn)的灌溉用水管理體制和政策還不夠完善。大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)灌溉區(qū)沒有自主管理權(quán)，灌區(qū)的收入主要來源于農(nóng)民灌溉用水所產(chǎn)生的水費，灌區(qū)為了保證自己的利益，常常會鼓勵用戶多用水，在這樣的環(huán)境中，不僅不能夠幫助農(nóng)民在灌溉的過程中形成節(jié)約用水的意識，在一定程度上，還會造成水資源的浪費，這對于我國生態(tài)環(huán)境的保護是非常不利的，還會給我國綠色發(fā)展理念的實施造成一定的阻礙。

2 針對水利工程管理漏洞的改進措施

2.1 合理提高水利工程財務(wù)預(yù)算申報額度

要提高水利工程運營的效率，首先要保證水利工程具有充足的財務(wù)預(yù)算。提高水利工程的財務(wù)預(yù)算申報不僅需要國家政策上的支持，還需要農(nóng)村有關(guān)水利建設(shè)部門主動向上級提供符合自身發(fā)展實際的水利工程財務(wù)資金預(yù)算報告。除此之外，在水利工程管理的過程中還需要設(shè)置專門的財務(wù)管理部門來對水利工程建設(shè)過程中每一筆資金進行記錄和管理，以確保資源的合理分配和有效分配［3］。

2.2 完善水利工程監(jiān)管制度

水利工程建設(shè)需要花費較長的時間，還需要投入大量的人力、物力和精力才能夠確保水利工程的質(zhì)量，所以，為了提高水利工程的運作效率，達到農(nóng)村水土、造福農(nóng)民的目的，必須完善水利工程的監(jiān)管制度，加大水利工程的管理力度，做好水利工程日常的運營檢查工作，保證水利工程出現(xiàn)的問題能夠立刻得到解決。

2.3 對水利工程管理人員進行定期培訓

對水利工程管理人員進行培訓是從側(cè)面提高水利工程管理質(zhì)量的必要渠道。管理部門應(yīng)該通過提高單位福利待遇等其他各種優(yōu)惠條件來吸引更多的水利工程管理人員，以提高管理工作人員的綜合素質(zhì)。除此之外，還可以定期從已有的水利管理部門中抽取一批工作人員到其他地區(qū)進行溝通和交流，從而提高管理工作人員的專業(yè)工作意識和技術(shù)水平。

2.4 完善農(nóng)村建設(shè)水利灌溉管理制度

農(nóng)村地區(qū)再完善農(nóng)村建設(shè)水利灌溉制度的過程中，應(yīng)該以農(nóng)民思想建設(shè)為主要目標，通過專業(yè)知識的科普或者主體講座的召開等方式來培養(yǎng)農(nóng)民用戶節(jié)約用水的意識，讓他們意識到水資源是一個國家或者地區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。農(nóng)村建設(shè)水利灌溉管理制度在制定的過程中還需要做到節(jié)約用水，提高用水效率，有序用水，避免用水糾紛，減小農(nóng)民用水壓力，提高用水收益等［4］。

3 結(jié)語

完善我國農(nóng)村的水利工程管理工作并不是一朝一夕的事情，農(nóng)村在我國所占的比例仍然較大，所以我國農(nóng)村水利工程的發(fā)展和建設(shè)是發(fā)展中國特色社會主義國家的重要任務(wù)。在發(fā)展的過程，只有將科學技術(shù)和農(nóng)業(yè)水利工程的管理結(jié)合在一起，才能推動我國農(nóng)村水利管理工程的發(fā)展。