張少軍

（中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 ，北京 100125）

作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，建筑行業(yè)在我國占據(jù)著舉足輕重的地位。從實(shí)際作用來看，建筑工程項目成本管理計劃與控制不僅對項目的投資效果有直接影響，還關(guān)系著生產(chǎn)、生活等多方面。在整個建筑工程施工階段，工程造價的成本管理計劃與控制不可或缺，需要注重各參建單位之間的配合，從而完成建筑工程的工期、成本和質(zhì)量管理的三大目標(biāo)。

1 建筑工程項目成本管理計劃與控制中存在的問題

1.1 投資決策階段成本管理中存在的問題

雖然說投資決策只是工程成本中的第一筆開支，且數(shù)量較小，只占總投資額的3%不到，但投資決策階段的成本管理工作能夠?yàn)橹蟮目刂拼胧┨峁┛茖W(xué)合理的技術(shù)建議與幫助，所以應(yīng)該引起注意。目前很多工程項目成本負(fù)責(zé)人在這方面存在的問題較多，如忽視工程成本控制的重要性、估算方法不夠合理、估算值不準(zhǔn)確等，這些都為后續(xù)的成本控制偏差埋下了伏筆。需要注意的是，很多時候工程成本管理的人員對于提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析遠(yuǎn)沒有走進(jìn)現(xiàn)場進(jìn)行的分析準(zhǔn)確，在現(xiàn)場能夠準(zhǔn)確的查看工程中可能會出現(xiàn)的問題，在對方案的實(shí)施性等方面做出有效的改良，對于工程的位置、工程的難點(diǎn)以及工程的重點(diǎn)等問題都可以準(zhǔn)確的看到。工程預(yù)算編制要對施工現(xiàn)場獲取準(zhǔn)確信息，以便面對突發(fā)問題時能夠有效改善，避免對整體造成影響。

1.2 招投標(biāo)階段成本管理中存在的問題

近幾年我國城市發(fā)展規(guī)模與速度不斷提升，這與工程技術(shù)手段的進(jìn)步是密切相關(guān)的，但并不代表在項目實(shí)施過程中就沒有問題。就研究成本管理問題而言，招投標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問題是項目成本控制管理中最具有代表性的。筆者通過對一些建筑工程項目進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，招投標(biāo)階段成本管理存在以下六點(diǎn)問題：標(biāo)書格式不規(guī)范、評標(biāo)方式不夠健全、代理機(jī)構(gòu)素質(zhì)有待提高、招標(biāo)過程不規(guī)范、不嚴(yán)密、資格預(yù)審受人為因素影響、招標(biāo)報名過于隨意。

1.3 竣工決算階段存在的成本管理中存在的問題

竣工決算階段是建筑工程項目成本控制的最后階段，也是成本管理工作的掃尾，主要是對相關(guān)資料進(jìn)行審核查驗(yàn)。該階段一般存在的成本管理問題主要是結(jié)算送審不及時、送審資料不完整、工作計算不準(zhǔn)確或者虛報費(fèi)用等，所以在之后的對策采取過程中應(yīng)該進(jìn)行針對性的對待。

2 建筑工程項目成本管理計劃于控制的策略

2.1 準(zhǔn)備階段管理與控制

在建筑工程的準(zhǔn)備階段，進(jìn)行管理與控制時主要從項目決策階段、設(shè)計階段和招投標(biāo)階段進(jìn)行管控，在這三個階段中，項目決策和設(shè)計階段主要有建設(shè)控制。在招投標(biāo)階段，建設(shè)應(yīng)注重投標(biāo)文件的編制、加強(qiáng)對投標(biāo)單位的資格審查、編制詳細(xì)的工程里清單、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，筆者認(rèn)為，建設(shè)單位對于施工單位提供的施工圖紙與施工方案應(yīng)該進(jìn)行審核，與施工單位投標(biāo)文件中的預(yù)算價進(jìn)行對比分析，盡量優(yōu)化施工方案。此外，在材料價格分析時，要利用多種對比方式，充分考慮內(nèi)在因素和外在因素，進(jìn)而對材料價格做出科學(xué)合理的判斷。在價格的預(yù)算上，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，根據(jù)市場情況對材料價格的走勢做出預(yù)判，從而為價格調(diào)整留有余地，有效減少施工中材料價格變化過大對施工造成的不利影響。在招投標(biāo)過程中，應(yīng)遵循公開、公平、公正的基本原則，嚴(yán)厲打擊投標(biāo)過程中串標(biāo)、虛假投標(biāo)的情況，選擇資質(zhì)條件滿足要求、信譽(yù)良好、工程經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位，在控制工程造價的同時較少施工中的質(zhì)量問題，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程成本的優(yōu)化控制。

2.2 強(qiáng)化施工階段的管理與控制

在建筑工程的施工階段造價最多，這是整個建筑工程造價動態(tài)管理與成本優(yōu)化控制的重點(diǎn)，各參建單位應(yīng)以施工合同為準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系，分析項目施工階段對工程造價的影響因素，比如技術(shù)、工藝和材料方面的影響，切實(shí)提升項目的經(jīng)濟(jì)效果。在建設(shè)計劃上，建設(shè)單位應(yīng)和參建單位的組織協(xié)商，對建設(shè)計劃進(jìn)行修改及完善，這個工作通常需要進(jìn)行多次，對造價成效進(jìn)行比較以及分析，從中挑選最佳的機(jī)械設(shè)備以及施工技術(shù)。強(qiáng)化施工作業(yè)人員操作規(guī)范和工藝流程控制，注重整體施工效率的提高，減少施工中的以次充好、偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，為工程的質(zhì)量和成本控制提供有效的保障。

2.3 加強(qiáng)設(shè)計變更管理與控制

建筑工程涉及范圍廣、周期長，出現(xiàn)設(shè)計變更的情況屢見不鮮，發(fā)生設(shè)計變更時，相應(yīng)的會產(chǎn)生工程造價的變更。在這種情況下，加強(qiáng)設(shè)計變更工程造價的動態(tài)管理與成本控制就顯得非常重要。一方面，管理人員在工程變更程序上要依法進(jìn)行，確保資料齊全、簽字完整，為工程簽證提供可靠的參考依據(jù)。因工程變更影響工期時，相應(yīng)的人材機(jī)使用情況都會隨之變動，管理人員要做好證據(jù)的收集，造成的損失應(yīng)進(jìn)行合理索賠。當(dāng)因工程變更而造成工程量增加時，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行協(xié)商，嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行相關(guān)程序辦理，確保工程變更的有效實(shí)施。

3 結(jié)語

建筑工程項目成本管理計劃與控制是一項相對復(fù)雜的工程，建筑企業(yè)要想在獲得高標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量基礎(chǔ)上獲得較大收益，就要有優(yōu)化工程的項目成本控制與管理工作。在實(shí)際施工中，關(guān)于成本管理計劃與控制方面的問題還有很多，相關(guān)人員要注重材料、設(shè)備等各項費(fèi)用的支出，實(shí)施限額設(shè)計，每一項成本的支出都要控制在預(yù)算范圍內(nèi)，從而最大限度的降低建筑工程項目的成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。