張俊瑋

（大同煤礦集團北辛窯煤業(yè)有限公司，山西 忻州 036702）

社會經濟水平的發(fā)展與城市化發(fā)展呈正比，經濟的飛速發(fā)展帶動城市規(guī)模不斷擴大，同時也促進了建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑工程招投標的科學性和重要意義也逐漸受到各建筑單位的重視。

1 招投標造價控制中存在問題

1.1 招投標文件編制問題

招投標階段的文件編制會嚴重影響項目工程造價的控制。招投標文件雙方當事人簽訂合同的重要文件依據。如果招標文件中存在內容前后不一致，工程量清單有錯、漏、重項，沒有明確全面描述項目特征,計算錯誤或合同條件模糊不清；如果投標文件中未響應招標文件要求的實質內容，利用招標文件的漏洞，謀取不合理收入，都會嚴重影響項目工程造價的控制。

1.2 惡意競標

惡意競標是影響造價控制的主要問題之一。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于缺乏標準、一致的規(guī)范性制度導致的。惡意競標的直接結果就是成本失控，甚至出現(xiàn)嚴重虧損。惡意競標可能導致成本價格被壓低，出現(xiàn)利用不正當的方法額外追加投資；或是采購較低價格的設備和材料，影響工程質量，甚至由于材料和設備不合標準而出現(xiàn)工程延期的情況；從而進一步形成了造價的風險，導致惡性循環(huán)。

1.3 評標體系不完善

評標體系可能提高成本失控的風險。建筑工程利潤空間較大，評標體系的影響可能干擾報價的公正性，導致造價問題。而目前，部分建設工程評標體系并未發(fā)揮作用，評標體系只是流于形式，對造價控制的約束力不足，導致建設工程中的造價控制不真實，影響造價控制的順利開展。

1.4 工程量清單計算不夠精準

一些單位選擇在工程量清單入手，因為工程量清單計算含糊，描述也不夠準確所以使得報價不準確，這也成為了招標過程中的一個組成部分。所謂的工程量清單指的就是確定的投標報價，以及招標給出的標底，是為了方便合同雙方在最后交工時方便對接，但由于招投標工期一般都很短，所以相關部門并不能花時間去仔細的對照，就會導致某些地方重復計算或者某些地方被漏掉的狀況。

2 建筑工程施工招投標階段造價控制

2.1 對招投標機制進行完善

在招投標的過程當中，建筑單位要嚴格控制招標，要按照招標標準和規(guī)定來進行招標，之所以在招標中會出現(xiàn)漏洞，讓不法分子有機可乘，是因為招投標管理工作做得不夠到位，所以要在招投標工作中做到萬無一失，就要做到保證文件內容的準確性，還要對相關信息進行仔細的審查核對。

2.2 招標單位要嚴格選擇

投標企業(yè)招標單位需要根據相關規(guī)定嚴格篩選投標單位，要選擇各方面條件都具備的優(yōu)質投標單位，若果因為個人獲得利益而從中作假，選擇資質不達標準的投標單位，在施工的過程當中就很有可能會出現(xiàn)不達標的工程，這樣做不僅會對工程造價帶來影響，而且還有可能會出現(xiàn)安全事故。在對投標單位進行選擇的時候，一定要對投標單位的相關資格及手續(xù)進行仔仔細細的檢查核對，這當中主要看投標單位的信譽，還有近年來工程的施工質量是否達標。

2.3 確保工程量清單的編制質量

工程量清單的編制質量直接影響著項目造價的控制質量，工程量清單是投標單位編制投標標價的重要參考依據，為投標人提供了一個相對公平的投標平臺，所以一定要確保工程量清單編制的科學合理。在進行工程量清單的編制時，確保工程量清單的編制質量能夠有效的保障項目的整體質量，避免因為工程量清單的編制不合格而導致項目施工過程中出現(xiàn)爭議，降低索賠事故的發(fā)生概率。在具體的編制過程中，首先要確保工程量清單內容的正確，不能夠存在錯項、漏項以及重項；其次要確保工程量清單的內容與實際的工程內容描述完全一致。

2.4 推行合理的招標控制價

目前我國尚未形成完善的建筑市場機制，在招投標的過程中設立招標上限顯得十分有必要，而招標上限也就是招標控制價。在設立招標控制價時，如果設置的合理能夠有效的避免投標者的壓價以及盲目投標，有效地確保了工程招標過程的整體效果，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。如果設立的招標控制價過高，會導致投標單位提高報價，進而導致項目的整體施工造價增加。如果設立的招標控制價過低，會影響到投標方的競爭力，導致一些優(yōu)秀的投標方失去競標的動力。甚至一些中標方為了獲得更高的經濟效益，會在后續(xù)的施工中偷工減料，以犧牲項目施工質量為代價提高項目的經濟效益。

2.5 建立完善的投標人信用管控體系

目前，國內的招投標中依然存在著不同程度的圍標、陪標以及串標現(xiàn)象，嚴重影響了招投標的質量、招投標的公平公正。對此，應當建立一個完善的投標人信用管控體系，對一些存在非誠信行為的投標人進行記錄，并且以文件的形式在行業(yè)內進行通報，對多次發(fā)生非誠信行為的投標人將不允許其參加招標工作，將其拉入失信名單。甚至可以通報相關主管部門吊銷資質，通過嚴懲來提高代價，進而從根本上杜絕這些不誠信現(xiàn)象，規(guī)范建筑行業(yè)招投標過程。

3 結語

綜上所述，對于建筑工程來說，招投標階段造價控制工作至關重要；造價控制工作不僅影響到工程造價的高低，建筑企業(yè)是否能夠盈利，而且能夠直接體現(xiàn)工程是否實現(xiàn)投資效益以及施工單位的管理水平與施工質量。基于此，相關單位需要結合實際狀況，針對當前招投標階段造價控制的不足，制定針對性的解決對策，從而提高工程造價控制的質量。