翟曉東
(山西省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司,山西 太原 030032)
健全的施工安全管理體系是確保建筑施工安全、促進(jìn)建筑施工各方工作順利開展的基礎(chǔ),但現(xiàn)今,由于我國建筑行業(yè)的管理職能較為分散,建筑企業(yè)在文明施工、消防、衛(wèi)生保衛(wèi)等方面的機(jī)構(gòu)設(shè)立形式化較為嚴(yán)重,缺乏健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,在施工現(xiàn)場安全管理中的規(guī)章制度也不健全,這導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全問題出現(xiàn)的頻率較高,從而使得施工安全管理體系的構(gòu)建方面存在著不完善的現(xiàn)象,這難以發(fā)揮其實(shí)質(zhì)性作用,進(jìn)而導(dǎo)致整體的施工安全工作的進(jìn)行受到阻礙。
項(xiàng)目安全管理部門的職責(zé)劃分不明確,綜合監(jiān)督職能趨于弱化很大一部分管理人員在遇到與安全有關(guān)的事時(shí),都會(huì)推到安監(jiān)部或者安監(jiān)人員身上,“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”這句話一直停留在口號(hào)中,一崗雙責(zé)未落實(shí),從而導(dǎo)致了專職安全管理人員穿插在監(jiān)督管理到落實(shí)整改安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié),未能體現(xiàn)出監(jiān)督職能,使管理思路不清,工作效果不顯著。
由于建筑工程施工涉及的內(nèi)容繁雜,因此面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)也具有多樣性和隱蔽性的特征。很多企業(yè)的安全管理手段較為落后,未能夠?qū)芾砣藛T進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),其安全知識(shí)和技能不能滿足現(xiàn)代化施工要求,使得安全隱患不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。由于施工人員數(shù)量較為龐大,在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳和教育也十分關(guān)鍵。
由于施工現(xiàn)場需要應(yīng)用大量的機(jī)械設(shè)備,受限于施工場地的影響,在施工現(xiàn)場常常存在施工設(shè)備隨意擺放的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)于大型設(shè)備的保養(yǎng)也不到位,甚至部分大型設(shè)備存在“帶病作業(yè)”的現(xiàn)象,給安全施工管理埋下隱患。
建筑施工安全管理體系可以確保整體施工工作的順利進(jìn)行,對(duì)此,相應(yīng)的建設(shè)企業(yè)以及施工單位必須針對(duì)實(shí)際的建筑施工安全管理現(xiàn)狀,健全施工安全管理體系,從源頭上杜絕安全隱患,保障員工、居住者安全,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的進(jìn)一步提高。在實(shí)際的安全管理體系中,要制定完善的教育制度、檢查制度等,對(duì)不同企業(yè)的安全管理經(jīng)驗(yàn)與制度進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒,從而建立符合建筑企業(yè)自身實(shí)際的安全管理體系,保證施工人員遵循相應(yīng)的施工規(guī)范,安全管理人員工作有據(jù)可依,推動(dòng)安全管理工作的順利開展。除此之外,建筑企業(yè)還要建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu),對(duì)日常的施工工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督,從而將安全管理工作落到實(shí)處。而政府也要充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能,在健全施工安全管理制度的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑市場的規(guī)范,對(duì)存在安全問題的建設(shè)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
認(rèn)真扎實(shí)、有深度地搞好項(xiàng)目前期策劃,對(duì)項(xiàng)目的重難點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別,策劃出項(xiàng)目的管控模式,成熟的工程采用勞務(wù)分包,新型的工程采用自建架子隊(duì)模式,從而為項(xiàng)目的安全管控打下基礎(chǔ)。 制定項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面分解并落實(shí)項(xiàng)目各級(jí)人員和職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。 可以把安全管理工作具體分解成技術(shù)安全、措施安全、設(shè)施安全、設(shè)備安全、物資安全、勞動(dòng)防護(hù)安全、消防安全、交通安全、臨時(shí)用電安全、費(fèi)用安全等并分配給職能部門,通過把控的具體管理對(duì)象來抓好責(zé)任落實(shí),真正做到“誰主管,誰負(fù)責(zé)”。
管理人員應(yīng)該意識(shí)到安全施工對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的重要性,明確自身工作對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和施工人員安全的現(xiàn)實(shí)意義。施工方如果不按照合同履行自身職責(zé),導(dǎo)致施工管理中安全意識(shí)淡薄,那么就會(huì)導(dǎo)致安全事故發(fā)生的幾率上升。在施工管理中,應(yīng)該杜絕為了追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視安全生產(chǎn)的行為。對(duì)于國家關(guān)于建筑行業(yè)的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),在施工現(xiàn)場宣傳安全施工理念與知識(shí)??梢远ㄆ谂e辦安全知識(shí)競賽活動(dòng),對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),也能夠明確施工中的安全隱患,以便及時(shí)制定解決方案。加強(qiáng)管理人員的專業(yè)培訓(xùn),使其樹立現(xiàn)代化安全施工管理理念,創(chuàng)新管理方式,通過具有代表性的實(shí)例開展安全教育,促進(jìn)知識(shí)結(jié)構(gòu)的不斷完善。對(duì)于新員工應(yīng)該加強(qiáng)崗前培訓(xùn),保障其滿足安全施工管理要求。
由于施工現(xiàn)場設(shè)備種類比較多,因此施工安全部門必須要做好相關(guān)設(shè)備的安全管理: 一是要嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場設(shè)備擺放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行安全管理,保證設(shè)備擺放規(guī)范有序。同時(shí)還要嚴(yán)格抽查施工設(shè)備的質(zhì)量,避免存在安全隱患;二是要做好施工垃圾的清理工作,保證建筑垃圾及時(shí)清理干凈。例如安全管理人員要對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行管理,保證運(yùn)輸建筑垃圾的車輛做好安全防護(hù)措施,避免出現(xiàn)漏撒現(xiàn)象;三是要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的安全檢查,保證機(jī)電設(shè)備嚴(yán)格按照保養(yǎng)條例進(jìn)行保養(yǎng),避免出現(xiàn)帶病作業(yè)的現(xiàn)象。
總之,基于建筑工程安全管理工作新形勢發(fā)展要求,施工企業(yè)必須要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理,通過構(gòu)建完善的安全管理制度、強(qiáng)化物資安全管理,提升施工人員安全意識(shí)等等,提高施工現(xiàn)場的安全管理工作,以此建設(shè)高質(zhì)量的建筑工程。