李雪琴

(新疆林業(yè)規(guī)劃院，新疆 烏魯木齊 830049)

1 引言

隨著小康社會建設的不斷深入，出外旅游的人數(shù)也越來越多，出游時間也不斷加長，這就為旅游地客源數(shù)量的穩(wěn)定增長提供了保障。2012年，森林公園旅游人數(shù)超過5億人大關，達5.48億人次，其中海外游客1541.6萬人次，占國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的18.5%，直接旅游收入453.3億元，旅游人數(shù)和收入分別比2011年度增長17.1%和20.4%，有254處森林公園的年旅客人數(shù)超過50萬人次，92處森林公園的年游客人數(shù)超100萬人次；全國旅游收入超過1000萬元的森林公園有395處，超過1億元的有66處。近年來森林公園為主體的森林旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益快速增長，已經(jīng)成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。

2 加快森林公園建設與促進森林旅游發(fā)展的意義

中國消費者協(xié)會發(fā)布的《2012中國消費者旅游餐飲評議調(diào)查報告》顯示，以休閑度假為目的的旅游占據(jù)76.38%，排名各項出游目的首位。休閑度假游被認為是中國旅游業(yè)面對的最大潛力市場，休閑度假游的消費總值預計到2020年將翻兩番。隨著休閑度假的消費大眾化、產(chǎn)品多元化、追求個性化、市場層次化、發(fā)展國際化，休閑度假產(chǎn)品不斷的特色化、精品化、主題化，休閑度假的市場不斷細分，其市場的發(fā)展?jié)摿⑹志薮?。目前，隨著社會的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的合理改善與民生問題的解決變成林業(yè)建設中最基本的任務，同時，建設過程中應該運用嶄新的發(fā)展理念，如大力的建設森林公園，各種生態(tài)優(yōu)勢都將會轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。不僅不良的生態(tài)環(huán)境會獲得改善，而且民生發(fā)展現(xiàn)狀也將被轉(zhuǎn)變，林業(yè)發(fā)展會呈現(xiàn)積極的發(fā)展趨勢，綠色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃的發(fā)展趨勢，當?shù)孛癖姷慕?jīng)濟水平也會大幅度上升[1]。同時，為使森林風景資源獲得良好的保護與開發(fā)，建設森林公園具有十分重要的現(xiàn)實意義，其會使當?shù)責òl(fā)嶄新的發(fā)展生機，經(jīng)濟獲得長足的發(fā)展，森林公園建設與森林旅游發(fā)展間具有緊密的聯(lián)系。如果森林公園中具有較多的森林品種，森林旅游將會獲得長遠的發(fā)展，為當?shù)貛砭薮蟮慕?jīng)濟利潤，森林資源也會被充分的保護，但是森林公園的建設過程依然未納入到國家的具體發(fā)展規(guī)劃中，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展，政策體系中不具有良好的規(guī)范。從而應該不斷地加強招商引資的力度，森林公園的建設將會迎來嶄新的發(fā)展局面，為當?shù)貛磔^大的經(jīng)濟收入。

3 森林公園建設與發(fā)展中存在的問題

3.1 投資渠道單一

現(xiàn)今森林公園建設中面臨投資渠道單一的問題，大多數(shù)都是公益性質(zhì)的公園，由財政進行投資，在資金投入嚴重不足的情況下，公園建設中的經(jīng)濟效益不會明顯，從而此種現(xiàn)象應引起人們的高度重視。森林公園的建設中需要較多的資金投入來進行各種基礎設施的建設，一些組織未對森林公園進行資金投入，由此，公園的發(fā)展中會出現(xiàn)較多的阻礙，較多的林業(yè)資源優(yōu)勢不會變化成經(jīng)濟優(yōu)勢，當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢不能被合理的發(fā)揮，十分影響其進一步的發(fā)展[2]。森林公園的建設需要耗費較多的時間，且需要強大的資金支持，在投資渠道單一的基礎上，森林資源不能獲得良好的開發(fā)，其中會出現(xiàn)較多的漏洞。最終，森林公園的建設將會形成消極的發(fā)展趨勢，不能形成強大的品牌優(yōu)勢，后期發(fā)展困難重重，不能呈現(xiàn)強大的發(fā)展勢頭，故而應引起人們的高度重視。

3.2 不具有知名度大的公園

雖然森林公園的數(shù)量眾多，但是不存在知名度大的公園，在社會中缺乏影響力，在公園體系中不具備帶頭性的模范作用，同時，在基礎設施薄弱、建設條件落后的情況下，缺少品牌性的森林公園，森林公園的建設處于消極的發(fā)展趨勢中，經(jīng)濟發(fā)展勢頭不足，嚴重影響當?shù)亟?jīng)濟的深入發(fā)展。如果森林公園形成了良好的品牌優(yōu)勢，會吸引較多的游客前來旅游，為公園的發(fā)展帶來較大的經(jīng)濟利潤，然而在公園發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀的情況下，會嚴重阻礙公園的優(yōu)化發(fā)展，經(jīng)濟效益不能被良好的凸顯。知名度大的公園將能帶來良好的經(jīng)濟效益，保障當?shù)亟?jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，在公園的品牌優(yōu)勢未形成的基礎上，將會帶來較少的經(jīng)濟效益，不能保障當?shù)亟?jīng)濟的深入發(fā)展[3]。

3.3 人才匱乏

現(xiàn)今森林公園的管理人員多為林業(yè)生產(chǎn)管理的人士，不具備良好的專業(yè)知識與管理技能，未知曉旅游業(yè)的發(fā)展狀況，不能對森林公園進行良好的宣傳，同時，營銷宣傳意識不足，管理中暴露出較多的不足之處，從而森林資源的經(jīng)濟效益不能獲得較大的凸顯。森林公園管理過程中應具有較多的優(yōu)秀人員，然而在管理水平落后的基礎上，森林公園中會出現(xiàn)較少的游客，當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢不能被充分的顯現(xiàn)，此種情況應獲得人們的高度重視。人才是森林公園發(fā)展中的重要基礎，當有游客前來旅游的時候，較多的人力資源將能對其進行支持，從而最終的發(fā)展效果將會十分良好，形成諸多的品牌優(yōu)勢，發(fā)展勢頭強勁[4]。民眾應重視人才發(fā)展的重要性，不斷的招聘更多優(yōu)秀的人員，從而促進森林公園的積極發(fā)展。

4 加快森林公園建設與促進森林旅游發(fā)展的策略

4.1 加強總體規(guī)劃的管理

人們應該對森林資源進行總體的規(guī)劃管理，形成合理的開發(fā)原則，從而當?shù)氐纳仲Y源優(yōu)勢會被充分的開發(fā)，總體規(guī)劃趨勢良好，同時，應具有先規(guī)劃、后建設的總體思維理念。如果在未形成嚴密規(guī)劃的前提下，后期的建設管理過程中會存在較多的問題，規(guī)劃文件的權威性應該被充分的保障，開發(fā)中需具備科學性的特點，最終，森林公園中的資源將會被充分的保護，資源將會受到較少的破壞。此外，森林公園的建設需要融入到社會經(jīng)濟發(fā)展的浪潮中，各級財政部分應該不斷的加大基礎設施的投入力度，將國家、地方的利益進行合理的均衡，從而不斷的將招商投資的威力擴大[5]。如鼓勵獨資、合資等多種形式的投資方式，將其融入到森林旅游項目的開發(fā)過程中，森林公園的建設形勢會較為良好，同時，統(tǒng)籌規(guī)劃中也需具備明確的重點。目前，森林公園中具備眾多良好的景觀與豐富的人文資源，開發(fā)中應使各種資源獲得統(tǒng)籌性的發(fā)展，此外，規(guī)劃中也應注重相應的問題，如需具備科學性，對各種資源進行有效的開發(fā)，開發(fā)與保護之間的關系也應該被合理的處理。并且需形成良好的優(yōu)化資源配置的方式，將各種旅游資源充分的利用，產(chǎn)生積極的區(qū)域性自然風光，開發(fā)中也應具備良好的主次性，最終的規(guī)劃效果將會十分顯著。

4.2 加強對森林旅游精品線路與產(chǎn)品的開發(fā)

當?shù)貞撆囵B(yǎng)出較多的品牌森林公園，形成良好的品牌戰(zhàn)略，開發(fā)各種特色的旅游形式，林區(qū)中的各種資源才會被有利的開發(fā)，在充分考量旅游市場具體需求的情況下，開發(fā)出更多的旅游產(chǎn)品，從而將對森林旅游形成良好的帶動性作用，各地經(jīng)濟都會獲得良好的發(fā)展。此外，還應該進行多種不同形式的宣傳，對森林公園中的各種自然景觀進行充分的展現(xiàn)，進而森林公園與市場間的聯(lián)系將會更加密切，在社會中產(chǎn)生較大的影響力。且需建立旅游超市等，將其打造成全方位的發(fā)展體系，森林公園將會形成一個良好的發(fā)展平臺，此外，當?shù)貞摬粩嗟某雠_各種新的規(guī)章制度，良好的規(guī)劃森林公園的管理流程，森林公園的各項權益將會被合理的維護。同時，當?shù)貞撝鸩降淖龅揭婪ńㄔO與依法管理，森林公園的發(fā)展將會具有一個良好的環(huán)境。

4.3 加大人員培訓力度

加大工作人員的培訓力度具有十分重要的作用，需逐步提高人員的思想素質(zhì)，使其更好地完成自己的本職工作，在森林旅游不斷發(fā)展的過程中，當?shù)貙嗟挠慰?。而在不斷加大人員培訓力度的基礎上，宣傳人員的思想意識將會較為合理，能為游客進行良好的介紹，自身的責任感也會不斷提高，在此過程中，森立資源將會獲得良好的發(fā)展，宣傳效果顯著，為當?shù)貛韻湫碌陌l(fā)展生機。同時，在對其他地區(qū)的森林公園旅游發(fā)展現(xiàn)狀進行充分了解的時候，人們應意識到形成特色的旅游發(fā)展模式的重要性，逐步地開發(fā)各種良好的旅游產(chǎn)品，森林旅游的多種功能都會被積極的利用。此外，應該由具有專業(yè)知識的人員對人們進行培訓，保障培訓效果的提升，并可以運用引進來與走出去的戰(zhàn)略，確保培訓的過程較為優(yōu)良，經(jīng)濟發(fā)展勢頭十分良好。

5 結(jié)論

森林公園的建設與森林旅游的發(fā)展間具有緊密的聯(lián)系，在二者深入結(jié)合的基礎上，森林公園的經(jīng)濟利潤將會不斷上升，森林旅游業(yè)也會獲得積極的發(fā)展，當?shù)氐慕?jīng)濟將會獲得長足的發(fā)展。同時，民眾的生活幸福感也會提升，社會效益也會得到充分地顯現(xiàn)，形成良好的發(fā)展前景，進而出現(xiàn)更多品牌性質(zhì)的森林公園。