吳熙達(dá)

宿遷市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市措施探討

吳熙達(dá)

（廈門綠清源環(huán)?？萍加邢薰?，福建 廈門 361000）

水是人類賴以生存的重要自然資源，生命的進(jìn)化發(fā)展如果離開了水資源，一切都會停止，人類和社會也將不復(fù)存在。因此，一定要節(jié)約水資源，堅(jiān)持走綠色可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)節(jié)約型社會。勇于承擔(dān)節(jié)約用水的重要責(zé)任，是每一個(gè)地球公民不可推卸的義務(wù)。創(chuàng)建節(jié)水型城市對節(jié)約型社會的構(gòu)建發(fā)揮著巨大的促進(jìn)作用，是全社會深刻踐行綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。結(jié)合實(shí)際情況，對宿遷市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的措施進(jìn)行探討，為節(jié)約和保護(hù)地球水資源貢獻(xiàn)力量。

宿遷市；節(jié)水型城市；健全機(jī)制；建章立制

節(jié)水型城市的內(nèi)涵指某一個(gè)城市通過科學(xué)的預(yù)測和規(guī)劃后，對用水結(jié)構(gòu)加強(qiáng)管理力度，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的理念對水資源進(jìn)行可持續(xù)開發(fā)、配置和利用，不斷完善和優(yōu)化科學(xué)的用水體系。節(jié)水型城市的創(chuàng)建，對水資源的節(jié)約和保護(hù)有重要的作用，不斷讓有限的水資源滿足人們的生產(chǎn)生活需要，促進(jìn)社會與經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展，為生態(tài)宜居城市的創(chuàng)建保證必要的條件[1]。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)制，創(chuàng)建工作保障有力

1.1 要明確節(jié)水型城市創(chuàng)建的目標(biāo)

江蘇省宿遷市是一個(gè)依水而生的城市，駱馬湖、洪澤湖是其境內(nèi)的兩大淡水湖泊，為人們的生活與生產(chǎn)發(fā)揮了重要的保障作用。宿遷市雖然有“洪水走廊”的稱號，但是，可以運(yùn)用的水資源卻相當(dāng)有限，尤其是隨著社會、經(jīng)濟(jì)、城市化、人口數(shù)量等不斷提升和發(fā)展，人們對水資源的需求程度和水資源的承載能力出現(xiàn)了嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。因此，對水資源的節(jié)約和保護(hù)對宿遷市來說迫在眉睫，創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的緊迫感逐漸上升。在節(jié)水型城市的建設(shè)中，為了能不斷提升創(chuàng)建效率與效果，應(yīng)該首先明確創(chuàng)建目標(biāo)，對省級節(jié)水型城市及國家級節(jié)水型城市的創(chuàng)建樹立年限目標(biāo)，提升人們的積極性與主動性，共同為這個(gè)目標(biāo)積極奮斗，不斷提升目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效率和良好的效果[2]。

1.2 提升貫徹落實(shí)力度

在創(chuàng)建節(jié)水型城市的目標(biāo)明確后，要根據(jù)實(shí)際情況，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不斷奮斗。因此，宿遷市各級管理人員要不斷提升重視力度，積極為貫徹節(jié)約用水理念提供有利的基礎(chǔ)保障。為了能按期實(shí)現(xiàn)節(jié)水型城市的創(chuàng)建，應(yīng)該從政府機(jī)關(guān)部門開始，積極創(chuàng)建宿遷市節(jié)約用水總指揮部，設(shè)立專門的節(jié)約用水管理部門監(jiān)督檢查人員，明確他們的部門職責(zé)和人員分工。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)機(jī)關(guān)、部門、企業(yè)等都要積極成立節(jié)約用水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為節(jié)水型城市的創(chuàng)建做好基礎(chǔ)保障工作。

1.3 加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)力度

在明確了節(jié)水型城市創(chuàng)建目標(biāo)與具體的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)后，要及時(shí)制定科學(xué)、全面、合理、可行的實(shí)施方案，明確各個(gè)組織機(jī)構(gòu)具體任務(wù)，并編制明確的書面文件下發(fā)。在實(shí)際實(shí)施過程中，指揮部要加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度，對各組織機(jī)構(gòu)的任務(wù)落實(shí)質(zhì)量、效果等進(jìn)行詳細(xì)的檢查，并定期召開調(diào)度會議，要求各級組織將工作情況、工作進(jìn)度、創(chuàng)新策略等進(jìn)行匯報(bào)和分享，指揮部根據(jù)各組織的實(shí)際任務(wù)完成情況作出決定。在這個(gè)過程中，指揮部還可以通過設(shè)置相關(guān)的激勵(lì)措施來調(diào)動各個(gè)組織落實(shí)相關(guān)任務(wù)的積極性和主動性，根據(jù)各組織機(jī)構(gòu)實(shí)際的落實(shí)情況，做到獎(jiǎng)罰分明，提升節(jié)水型城市的建設(shè)力度和效果。

1.4 落實(shí)節(jié)約用水技術(shù)保障工作

為了構(gòu)建節(jié)水型城市，要不斷鼓勵(lì)廣大人民群眾進(jìn)行節(jié)水技術(shù)、雨水污水中水再生技術(shù)的創(chuàng)新和創(chuàng)造，通過設(shè)置相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)及資金保障來調(diào)動人們創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。對于那些創(chuàng)新出節(jié)水技術(shù)、雨水污水中水再生技術(shù)的人員給予相關(guān)的公開表彰，并進(jìn)行大量的宣傳報(bào)道，對全市人民的節(jié)約用水積極性、創(chuàng)新節(jié)水技術(shù)積極性進(jìn)行有效提升和促進(jìn)。對此，市級財(cái)政中心要設(shè)置專項(xiàng)技術(shù)資金，保證工作的順利開展，提升節(jié)水型城市的構(gòu)建力度和效果[3]。

2 建章立制，嚴(yán)格管理，節(jié)水工作日益規(guī)范

2.1 編制專業(yè)規(guī)劃

為了保證節(jié)水型城市創(chuàng)建工作的實(shí)施力度，使節(jié)約用水理念深入廣大市民心中，指揮部要積極與其他相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)與配合，不斷編制及下發(fā)有效的專業(yè)節(jié)約用水工作規(guī)劃，如水資源綜合規(guī)劃、城市節(jié)約用水規(guī)劃、水資源循環(huán)利用規(guī)劃等。為廣大市民節(jié)約用水工作提供科學(xué)的參考依據(jù)，做到有章可循有據(jù)可依，不斷提升節(jié)約用水工作的規(guī)范性，不斷提升節(jié)約用水力度，保障生態(tài)與需求的協(xié)調(diào)發(fā)展，高效實(shí)現(xiàn)省級甚至是國家級的節(jié)水型城市建設(shè)目標(biāo)。

2.2 出臺管理辦法

在實(shí)際節(jié)水型城市構(gòu)建過程中，相關(guān)市級政府和指揮部要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，不斷重視水資源管理規(guī)章制度的重要性。通過實(shí)際的實(shí)地考察與研究，針對不同的區(qū)域，編制并出臺規(guī)范的水資源管理辦法，從制度上提升全體市民節(jié)約用水的意識和力度。各個(gè)區(qū)機(jī)關(guān)部門也要重視相關(guān)管理制度及落實(shí)規(guī)范的出臺落實(shí)，在積極貫徹上級工作要求的同時(shí)，做好本區(qū)市民節(jié)約用水、保護(hù)水資源的落實(shí)工作，通過任務(wù)的層層落實(shí)與環(huán)環(huán)相扣，提升節(jié)約用水理念及要求的踐行力度，不斷促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，為促進(jìn)節(jié)水型城市的建設(shè)和規(guī)劃發(fā)揮重要的作用。

2.3 建立統(tǒng)計(jì)制度

為了不斷檢查和總結(jié)節(jié)約用水目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果，要不斷對用水統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行創(chuàng)新、改進(jìn)和完善。通過創(chuàng)新用水統(tǒng)計(jì)手段，來實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水工作落實(shí)效果和力度，對用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行修訂及創(chuàng)新，對節(jié)水信息管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，摒棄一些消極的、陳舊的傳統(tǒng)管理理念和手段。積極將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)引入用水信息統(tǒng)計(jì)管理工作中，并制定相關(guān)的辦法和規(guī)則，實(shí)現(xiàn)用水管理的信息化、現(xiàn)代化，保證用水信息獲取的簡潔性、及時(shí)性和高效性，不斷優(yōu)化管理模式，提升節(jié)水型城市的創(chuàng)建效率[4]。

2.4 強(qiáng)化地下水管理

作為地球淡水資源的重要組成部分，地下水對地球環(huán)境的作用有著重要的影響，也對人們的生存與發(fā)展發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。因此，為了不斷促進(jìn)節(jié)水型城市的工作進(jìn)程，宿遷市相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對地下水的管理與保護(hù)。為了杜絕低下水資源的污染與破壞，要及時(shí)建立地下水資源保護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)垃圾分類及集中處理工作，并及時(shí)對城市的地下水資源系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測與檢查。不斷提升對地下水水質(zhì)、水容量的動態(tài)監(jiān)測力度，對于沒有經(jīng)過允許私自獲取地下水的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊與管理，提升水源保護(hù)力度。

2.5 嚴(yán)格用水計(jì)劃

為了不斷促進(jìn)節(jié)水型城市的創(chuàng)建及水資源的節(jié)約利用和保護(hù)，要不斷落實(shí)定額用水計(jì)劃理念和手段，包括全體市民的生產(chǎn)用水、生活用水等，結(jié)合實(shí)際的需求情況，對水資源的定額使用不斷落實(shí)，提升水資源的有效利用率和節(jié)約用水的落實(shí)力度，不斷實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展利用，促進(jìn)宿遷市國家節(jié)水型城市的建設(shè)效率和質(zhì)量。

3 結(jié)語

綜合以上研究分析可知，在當(dāng)前水資源極度匱乏的情況下，節(jié)約用水和保護(hù)水資源是當(dāng)前全體公民的責(zé)任和義務(wù)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，節(jié)水型城市創(chuàng)建是國家積極提倡并嚴(yán)格落實(shí)的，所有國民都應(yīng)該積極響應(yīng)國家的號召，從自身做起，不斷踐行節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展理念。在國家節(jié)水型城市的創(chuàng)建中，不僅需要宿遷市全體市民的共同努力，還需要市區(qū)管理人員的重視，不斷提升節(jié)約用水、水資源及環(huán)境的保護(hù)效果，積極踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

［1］錢東仁.宿遷市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市措施探討［J］.治淮，2019（8）：58-59.

［2］陸毅，徐斌.宿遷“1+6”模式提升工業(yè)企業(yè)用水節(jié)水水平分析［J］.水利發(fā)展研究，2017（10）：45-49.

［3］胡泊.江蘇省節(jié)水型生態(tài)灌區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系研究與軟件開發(fā)［D］.揚(yáng)州：揚(yáng)州大學(xué)，2016.

［4］李梅艷.農(nóng)村居民生活用水現(xiàn)狀及用水量影響因素分析［D］.南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2018.

TV213.4

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.24.066

2095－6835（2019）24－0147－02

〔編輯：嚴(yán)麗琴〕