孫宇航 陳少華 朱曉彤

（1北京航天情報(bào)與信息研究所，北京，100854；2中國(guó)長(zhǎng)峰機(jī)電技術(shù)研究設(shè)計(jì)院，北京，100854；3北京機(jī)電工程研究所，北京，100074）

按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的有關(guān)部署要求，針對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面以政府為主導(dǎo)，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂等環(huán)節(jié)對(duì)于政府部門(mén)的依靠程度較大，同時(shí)也存在著標(biāo)準(zhǔn)制定滯后、與市場(chǎng)需求節(jié)奏不匹配、更新速度較慢等現(xiàn)象；并且標(biāo)準(zhǔn)制定主體、供給方式以及渠道仍有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的痕跡，不能及時(shí)、有效、靈活地滿足我國(guó)在國(guó)力提升、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技快速發(fā)展需要等問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌考慮我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展，提出了培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，深化標(biāo)準(zhǔn)化改革的重要措施，進(jìn)一步豐富標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。國(guó)家關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化改革、加快培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的政策要求，旨在通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化體制改革，進(jìn)一步滿足我國(guó)在國(guó)力提升、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等方面的需求，同時(shí)也是響應(yīng)我國(guó)深入推進(jìn)政府服務(wù)方式轉(zhuǎn)型、職能調(diào)整等改革措施的重要舉措。

2018年起實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)化法中已將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式納入我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系，并在有關(guān)條文中明確提出國(guó)家將鼓勵(lì)各類(lèi)各型社會(huì)團(tuán)體或有關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，通過(guò)組織協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)資源、技術(shù)力量共同制定滿足市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展所需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，采用方式是自愿選用，既可由本團(tuán)體成員約定采用，也可依照有關(guān)規(guī)定提供給其他社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)采用。

目前，國(guó)內(nèi)已有一些專(zhuān)業(yè)團(tuán)體在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育、制定、推廣方面開(kāi)展了卓有成效的工作，并取得了一定的成效。航天專(zhuān)業(yè)組織作為國(guó)防軍工企業(yè)技術(shù)、學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，在航天科研管理工作中發(fā)揮著重要的支撐作用，同時(shí)也肩負(fù)著推動(dòng)航天標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要使命，是航天事業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分。本文將航天專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及各團(tuán)體所屬的企業(yè)成員等統(tǒng)稱(chēng)為航天專(zhuān)業(yè)組織。本文在介紹當(dāng)前國(guó)內(nèi)外關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展推進(jìn)情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合航天專(zhuān)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，深入分析在航天專(zhuān)業(yè)組織中培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有利因素，并就團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工作開(kāi)展研究提出有關(guān)建議。

1 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介

在國(guó)際上，關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的定義雖略有不同，但是在基本要求方面基本是一致的。其定義為：由國(guó)家所屬的相應(yīng)各級(jí)、各領(lǐng)域?qū)I(yè)組織及其構(gòu)成的團(tuán)體按照其團(tuán)體所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)程序，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定并對(duì)外發(fā)布，為組織所屬的團(tuán)體成員或其他社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等提供且為自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布方面與其他標(biāo)準(zhǔn)不同，不需要通過(guò)向國(guó)家有關(guān)行政部門(mén)報(bào)批、備案等方式得到許可或批準(zhǔn)，是社會(huì)團(tuán)體的自愿行為，自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用要求是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的一大特色。

在我國(guó)新頒布的標(biāo)準(zhǔn)化法中明確提出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要，遵循開(kāi)放、透明、公平的原則，組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)要進(jìn)行審查、檢驗(yàn)、驗(yàn)證，同時(shí)要求接受?chē)?guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)及有關(guān)行政主管部門(mén)的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。我國(guó)通過(guò)法律層面明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分，并接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，使得團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的培育發(fā)展在我國(guó)具有了法律依據(jù)[1-3]。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在選題方面應(yīng)緊密?chē)@本行業(yè)、本團(tuán)體組織的創(chuàng)新發(fā)展需要，在實(shí)際擬定編制方向時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮下述因素：①標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于創(chuàng)新需求、市場(chǎng)需求滿足的敏捷能力；②標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于先進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化能力；③標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提升能力；④標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于當(dāng)前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充能力。

一般團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制選題方向是由編制主體自行提出的，但也可由市場(chǎng)需求主體提出。無(wú)論何種類(lèi)型的編制主體，在標(biāo)準(zhǔn)編制方向選題方面，征集意見(jiàn)的渠道可在專(zhuān)家委員會(huì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)等范圍內(nèi)，也可向社會(huì)廣泛征集。

2 國(guó)內(nèi)外團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國(guó)外團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展情況

國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相繼建立了適應(yīng)本國(guó)國(guó)力、經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展需要的、政府授權(quán)、民間機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化體制。目前世界發(fā)達(dá)國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，一般由政府標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)成。在其標(biāo)準(zhǔn)體系中，除了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之外，還包括比較全面完善且數(shù)量比重較大的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)團(tuán)體在標(biāo)準(zhǔn)制定方面的角色，也由原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用主體，轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮苷畽C(jī)構(gòu)授權(quán)并承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草工作的編制主體。在此基礎(chǔ)上，政府機(jī)構(gòu)可根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況、對(duì)市場(chǎng)的影響情況等依照一定程序?qū)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[4]。

美國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，主要采用自愿性與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系相結(jié)合的方式。在其自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系中，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)（協(xié)）會(huì)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)體系充分發(fā)揮企業(yè)作為市場(chǎng)主體、標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)用主體的作用，同時(shí)兼顧學(xué)（協(xié)）會(huì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)為核心作用，采取高度開(kāi)放、自愿參加的原則，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系的健全完善。

在美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行過(guò)程中，美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織自身工作重點(diǎn)不是制定標(biāo)準(zhǔn)，而是在扮演標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)組織者的角色，通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定組織開(kāi)展認(rèn)可工作，向其提供標(biāo)準(zhǔn)編制、管理等有關(guān)程序性文件來(lái)管理和協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

在德國(guó)，實(shí)行的是通過(guò)政府機(jī)構(gòu)認(rèn)可、授權(quán)有關(guān)社會(huì)組織，通過(guò)民間管理開(kāi)展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理模式。政府在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，與標(biāo)準(zhǔn)化組織建立合作，發(fā)揮各自的作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。該模式克服了行政管理模式所帶來(lái)的一些弊端。在標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成方面，德國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)主要有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)的采用方式均為自愿。德國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定主體主要由有關(guān)學(xué)術(shù)、技術(shù)協(xié)會(huì)或一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟所構(gòu)成，其中標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍、影響力較大的團(tuán)體有德國(guó)VDI協(xié)會(huì)、德國(guó)VDE協(xié)會(huì)等。這些社會(huì)團(tuán)體在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，累計(jì)已制定并投入應(yīng)用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)達(dá)2800余項(xiàng)。

英國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面，主要采用由英國(guó)BSI協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理，該協(xié)會(huì)為英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)，是一家非營(yíng)利性非政府的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，并經(jīng)英國(guó)皇家特許，授權(quán)管理本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。該國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)兩類(lèi)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)主導(dǎo)制定或由該協(xié)會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)轉(zhuǎn)化提升的標(biāo)準(zhǔn)。在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面，英國(guó)的各類(lèi)學(xué)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟根據(jù)市場(chǎng)需求、技術(shù)發(fā)展需要發(fā)揮主體作用，推進(jìn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，同時(shí)接受英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一管理。在該國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系中，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮著重要作用，并占據(jù)十分重要的地位，對(duì)于本行業(yè)、本團(tuán)體的企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。

通過(guò)分析可以看出，由社會(huì)團(tuán)體作為標(biāo)準(zhǔn)制定主體，根據(jù)市場(chǎng)需求、發(fā)展需要靈活制定標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)均發(fā)揮著重要作用。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、應(yīng)用充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)資源，同時(shí)也提升了有關(guān)社會(huì)組織參與標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用的積極性，不僅拓寬了標(biāo)準(zhǔn)供給渠道、數(shù)量，而且還進(jìn)一步滿足了國(guó)力提升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求。國(guó)際上其他國(guó)家在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們航天專(zhuān)業(yè)組織培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)有關(guān)工作具有十分有益的借鑒作用[5]。

2.2 我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展情況

自上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)就出現(xiàn)了一些社會(huì)團(tuán)體或產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，為滿足企業(yè)等組織發(fā)展需要，結(jié)合自身技術(shù)發(fā)展水平，嘗試開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。從那時(shí)起，我國(guó)已經(jīng)具備了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作的雛形。

黨的“十八大”以來(lái)，我國(guó)政府十分重視標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化改革工作。國(guó)標(biāo)委在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)推進(jìn)動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，通過(guò)構(gòu)建全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)等有力措施，不斷深入推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作。國(guó)家工業(yè)和信息化部在《2018年工業(yè)通信標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》中提出，將在10個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展推動(dòng)“百項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目”，同時(shí)在年度重點(diǎn)任務(wù)中也提出大力培育發(fā)展先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)百項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，探索建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的采信機(jī)制。同年，國(guó)標(biāo)委確定并發(fā)布《關(guān)于印發(fā)第二批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)名單的通知》，公布了我國(guó)第二批共計(jì)144家團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)名單。此前已發(fā)布了39家第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位[6]。

當(dāng)前，在國(guó)家有關(guān)工作部署的指引下，國(guó)內(nèi)一些專(zhuān)業(yè)團(tuán)體組織在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育發(fā)展方面取得了很好的進(jìn)展。中國(guó)無(wú)線電協(xié)會(huì)在工業(yè)和信息化部無(wú)線電管理局和科技司的指導(dǎo)下，分析研究無(wú)線電領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化需求，自2016年開(kāi)始建立工作機(jī)制，積極推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定發(fā)布的4項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)入選工信部2017年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目[7]。中國(guó)科協(xié)下屬的一些學(xué)會(huì)也在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)發(fā)展方面取得了良好的進(jìn)展。中國(guó)航天科工集團(tuán)二院已有2項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目通過(guò)了中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)和國(guó)資委評(píng)審批準(zhǔn)制定。

3 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展與推進(jìn)情況的啟示

通過(guò)上述對(duì)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)分析，以及對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展情況的研究，為我們進(jìn)一步開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育推進(jìn)工作提供了很好的啟示[8-9]。

3.1 市場(chǎng)創(chuàng)新需求牽引標(biāo)準(zhǔn)提升實(shí)用性

根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理有關(guān)要求，在培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面，要以市場(chǎng)創(chuàng)新需求為牽引，關(guān)注、重視、提升標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性。因此，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展方向和特點(diǎn)，這就要求我們?cè)趫F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定方面應(yīng)緊密結(jié)合行業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展需要，更加注重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)質(zhì)量提升、品牌提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路；同時(shí)也要嚴(yán)把團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)，將“實(shí)用性”作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的重要衡量指標(biāo)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況開(kāi)展驗(yàn)證、評(píng)估工作。

3.2 版權(quán)開(kāi)放措施擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用領(lǐng)域

許多國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化組織通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)政策對(duì)本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，在一定程度上影響了標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用領(lǐng)域的推廣。雖然該保護(hù)政策對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織在利益方面發(fā)揮了很好的保護(hù)作用，但同時(shí)也極大地限制了該標(biāo)準(zhǔn)在更加廣泛的領(lǐng)域內(nèi)推廣和應(yīng)用。目前，我國(guó)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作方面，從啟動(dòng)到不斷推進(jìn)并未經(jīng)歷太長(zhǎng)時(shí)間，隨著工作的不斷推進(jìn)，對(duì)于版權(quán)開(kāi)放的問(wèn)題將會(huì)日益凸顯，如何使制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在更廣的范圍、更大的領(lǐng)域被應(yīng)用，需要我們?cè)趫F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)開(kāi)放措施方面，廣泛借鑒有關(guān)國(guó)家政策，采取積極穩(wěn)妥的措施不斷推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用領(lǐng)域。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)種豐富助力標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化

當(dāng)前，我國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化語(yǔ)種方面主要以英語(yǔ)為主。作為標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的基礎(chǔ)之一，在標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)種豐富方面應(yīng)加以重視。目前，在標(biāo)準(zhǔn)的編制環(huán)節(jié)中關(guān)于語(yǔ)種翻譯的工作還未納入其中，尤其是多語(yǔ)種的翻譯工作更是鮮有。這就需要我們?cè)谟⒄Z(yǔ)版本標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)需要開(kāi)展多語(yǔ)種翻譯工作，可結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策如“一帶一路”倡議等，不斷豐富我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的語(yǔ)種，為標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作奠定基礎(chǔ)。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)形式多樣提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果

在標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)方面，當(dāng)前主要采用發(fā)布解釋文件、案例研究和專(zhuān)業(yè)報(bào)告、印發(fā)培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料等方式開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作。對(duì)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，其應(yīng)用范圍首先是以社會(huì)團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟為主，同時(shí)也向社會(huì)廣泛推廣，所以在標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)方面，應(yīng)借助有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)文獻(xiàn)、期刊、專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)以及團(tuán)體專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的推廣宣傳工作。在標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以問(wèn)卷、調(diào)研等形式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用效果進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測(cè)，不斷完善有關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

4 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育發(fā)展工作的建議

航天專(zhuān)業(yè)組織作為國(guó)防軍工企業(yè)技術(shù)、學(xué)術(shù)研究團(tuán)體，在航天科研管理工作中發(fā)揮著重要的支撐作用，同時(shí)也肩負(fù)著推動(dòng)航天標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要使命，是航天事業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分。當(dāng)前，按照國(guó)家深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的部署要求，航天專(zhuān)業(yè)組織應(yīng)在深入開(kāi)展航天標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，豐富航天專(zhuān)業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，有效解決航天專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效供給方面發(fā)揮重要作用。推動(dòng)發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)有關(guān)要求，在培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面加大力度，在規(guī)范專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)，不斷推動(dòng)航天專(zhuān)業(yè)更好地融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、融入國(guó)際專(zhuān)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提升中國(guó)航天標(biāo)準(zhǔn)的影響力。根據(jù)上述的分析研究，結(jié)合部分航天企業(yè)在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面做出的有力嘗試，對(duì)于航天專(zhuān)業(yè)組織培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)提出如下建議。

4.1 明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作定位及發(fā)展方向，提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性、靈活性

為了滿足當(dāng)前航天事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的實(shí)際需求，加快推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，航天專(zhuān)業(yè)組織應(yīng)以航天專(zhuān)業(yè)模式、技術(shù)、管理創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作定位、發(fā)展方向，結(jié)合航天科研生產(chǎn)實(shí)際情況在加快培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面加大力度，在不斷提高航天專(zhuān)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的同時(shí)，關(guān)注其適應(yīng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的作用。在此基礎(chǔ)上，還要積極推動(dòng)有關(guān)航天企業(yè)深入挖掘新興技術(shù)、新領(lǐng)域，推進(jìn)形成實(shí)用性較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而在培育形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面提升并發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性、靈活性。

4.2 積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)組織作用，擴(kuò)大覆蓋范圍提升影響力

航天專(zhuān)業(yè)組織應(yīng)積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)影響力，主動(dòng)參與并推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育發(fā)展工作，將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為提升航天企業(yè)、航天專(zhuān)業(yè)影響力的有力抓手，在規(guī)范航天專(zhuān)業(yè)技術(shù)迭代發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)多語(yǔ)種版本標(biāo)準(zhǔn)編制、加大標(biāo)準(zhǔn)推廣力度等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大航天團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍，提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)影響力，提升航天專(zhuān)業(yè)組織技術(shù)、學(xué)術(shù)影響力。

4.3 嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量關(guān)，提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果

航天專(zhuān)業(yè)組織應(yīng)高度關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)編制隊(duì)伍建設(shè)，在建立健全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)機(jī)制方面加大力度，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作的質(zhì)量提升。在嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)范的基礎(chǔ)上，航天專(zhuān)業(yè)組織也應(yīng)根據(jù)航天事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要，加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的全生命周期管理，及時(shí)審查有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)對(duì)不能有效滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展修訂與廢止工作。在嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的同時(shí)，也要注重標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)推廣工作。在沒(méi)有相關(guān)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的領(lǐng)域，或?qū)I(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H應(yīng)用高于國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的領(lǐng)域，航天專(zhuān)業(yè)組織也應(yīng)積極推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，進(jìn)一步滿足市場(chǎng)及自身企業(yè)發(fā)展的需要。

加強(qiáng)并推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培育發(fā)展，對(duì)于航天專(zhuān)業(yè)組織來(lái)說(shuō)，既是自身協(xié)助航天企業(yè)落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革有關(guān)部署、快速響應(yīng)市場(chǎng)和創(chuàng)新對(duì)標(biāo)準(zhǔn)需求的重要舉措，又是支撐航天科研學(xué)術(shù)創(chuàng)新的重要途徑。通過(guò)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，航天專(zhuān)業(yè)組織將在不斷豐富航天標(biāo)準(zhǔn)體系、滿足標(biāo)準(zhǔn)有效供給的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)組織的轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展。