韋 藝

（中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司，重慶 400000）

1 市政工程造價(jià)影響因素

1.1 市場(chǎng)因素的影響

價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、市場(chǎng)行情變化狀況及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷等各種因素都屬于市場(chǎng)因素的范疇，如施工原材料、市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)情況，會(huì)造成市政工程材料成本的變動(dòng)，從而給市政企業(yè)造成一定的成本壓力。人工費(fèi)用的提升，也會(huì)導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目施工成本的快速增長(zhǎng)。近些年，土地成本、機(jī)械租賃成本等在很大程度上增加了市政工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種市場(chǎng)變化都會(huì)給市政工程施工造成一定的影響。

1.2 管理、監(jiān)督因素

整個(gè)市政工程建設(shè)過(guò)程離不開(kāi)有效的施工管理和監(jiān)督機(jī)制，管理人員需全面把控各個(gè)環(huán)節(jié)。目前大多數(shù)的市政工程監(jiān)管部門(mén)并未建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制，所以未能有效把控市政工程造價(jià)。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)市政市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)市政施工管理中仍然存在許多問(wèn)題。管理者并未深入理解市政工程造價(jià)的實(shí)際意義，對(duì)市政工程造價(jià)并未高度重視，在市政工程施工中，管理者缺乏設(shè)備和原材料的運(yùn)用管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致設(shè)備、原材料無(wú)法得到有效應(yīng)用，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，進(jìn)而增加了市政工程施工成本。另外，市政工程施工中施工周期、地理環(huán)境、施市政工程序等因素都將直接影響到市政工程造價(jià)。

1.3 施工過(guò)程中實(shí)際成本管控對(duì)造價(jià)的影響

在施工過(guò)程中，材料的成本管控對(duì)造價(jià)也有很大的影響。材料負(fù)責(zé)人若是沒(méi)有根據(jù)施工計(jì)劃提前聯(lián)系材料供應(yīng)商，做好材料采購(gòu)儲(chǔ)備的相關(guān)工作，則就會(huì)因材料供應(yīng)不及時(shí)而導(dǎo)致窩工現(xiàn)象產(chǎn)生。這樣就提高了市政工程施工成本，進(jìn)而對(duì)市政工程造價(jià)形成很大的影響。除此之外，嚴(yán)格管理材料使用也十分重要，若是對(duì)沒(méi)有使用完的材料進(jìn)行隨意浪費(fèi)與丟棄，則就會(huì)造成資源上的浪費(fèi)，進(jìn)而提高整個(gè)市政工程施工過(guò)程中的成本。

2 市政工程造價(jià)控制的對(duì)策

2.1 在決策階段及設(shè)計(jì)階段上的造價(jià)控制

在市政工程的建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位必須嚴(yán)控各個(gè)階段的市政工程造價(jià)，從而保證整體造價(jià)的合理性。決策階段的的工作是市政工程建設(shè)的主導(dǎo)，由于施工技術(shù)、施工設(shè)備及施工地點(diǎn)的影響，直接決定市政工程的造價(jià)，在設(shè)計(jì)階段的相關(guān)工作也會(huì)直接影響市政工程造價(jià)，因此，我們必須高度重視在這兩個(gè)階段的管理與控制。

2.2 推行市政工程量的計(jì)價(jià)和招標(biāo)

目前，在市政工程項(xiàng)目的招標(biāo)中，普遍存在大量的問(wèn)題，因此，全面推行市政工程量的中標(biāo)及清單可以對(duì)市政工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性與合理性提供保障，從而為市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作提供一個(gè)更加公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。為了有效控制市政工程造價(jià)，可以采用清單計(jì)價(jià)方法，相比于傳統(tǒng)的加價(jià)方法，其更利于提高國(guó)內(nèi)市政工程造價(jià)的規(guī)范性，此方法更為合理的承擔(dān)市政工程風(fēng)險(xiǎn)，提高市政工程的施工質(zhì)量，同時(shí)縮短了施工工期在社會(huì)的不斷進(jìn)步中，市政事業(yè)的發(fā)展蓬勃向上，市政工程的建設(shè)也高速進(jìn)步，在此背景下，市政工程造價(jià)的管理工作也一定會(huì)隨之提升。

2.3 施工階段造價(jià)的控制工作

在市政工程的建設(shè)中，往往會(huì)投入大量的人力、物力及財(cái)力。因此，必須嚴(yán)格把控每個(gè)市政工程項(xiàng)目階段的市政工程造價(jià)，保證整體市政工程的造價(jià)成本的控制，從而提高市政工程的經(jīng)濟(jì)效益。具體可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行控制：一、將技術(shù)結(jié)合經(jīng)濟(jì)情況，從而做出合理的造價(jià)控制。二、對(duì)于施工合同必須熟知，明確索賠項(xiàng)目，從而保障在施工過(guò)程中減少損失。三、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中簽證的管理進(jìn)行嚴(yán)格把控，及時(shí)審查并整理施工過(guò)程中的相關(guān)數(shù)據(jù)。四、對(duì)于市政工程中產(chǎn)生的變更問(wèn)題必須高度重視，認(rèn)真對(duì)其進(jìn)行核查，確保市政工程造價(jià)的真實(shí)性。

2.4 嚴(yán)格控制市政工程變更程序

在項(xiàng)目的實(shí)施中，市政工程變更是不可避免的，是施工單位獲取高額利潤(rùn)的途徑之一，因而，施工單位一般會(huì)想方法增加變更，提高自身的經(jīng)濟(jì)利益。所以，為了減少這方面的成本支出，需要制定嚴(yán)格的變更程序及變更管理辦法，減少變更的發(fā)生，降低市政工程造價(jià)。一般情況下，由業(yè)主提出的設(shè)計(jì)變更，可以直接實(shí)施變更，但是如果是由施工單位提出的，則需要立項(xiàng)報(bào)告，提交監(jiān)理單位、業(yè)主單位，審核通過(guò)后才可以實(shí)施變更。另外，對(duì)變更部分施工方案的編制，也對(duì)造價(jià)具有重要影響，所以，在變更的立項(xiàng)報(bào)告中，必須將變更部分的施工方案一起提交。尤其是，需要注明變更前后造價(jià)的變化，特別是費(fèi)用增加的部分，必須明確注明，如此避免造價(jià)失控。

2.5 提高索賠管理力度

無(wú)論是什么原因引發(fā)的索賠，索賠一方必須有完整的資料，為索賠提供充足的證據(jù)。在造價(jià)管理中，大部分企業(yè)都會(huì)選擇清單計(jì)價(jià)方式，該方式也是索賠中的關(guān)鍵影響因素之一。雖然在招投標(biāo)中，中標(biāo)價(jià)格會(huì)對(duì)建設(shè)方有利，但是施工企業(yè)也有可能會(huì)以此為突破點(diǎn)，尋求索賠的機(jī)會(huì)，獲取高利益。

2.6 注重市政工程造價(jià)人才的培養(yǎng)

工程造價(jià)是市政工程中的重要環(huán)節(jié)，其特點(diǎn)主要為較復(fù)雜及范圍廣，為了更好做好市政工程的造價(jià)工作，市政工程造價(jià)人員必須擁有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)了解市政市場(chǎng)的基本行情，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了解以及對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在市政業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，一定要注意市政工程造價(jià)人員的培養(yǎng)，提升其工作能力，更加準(zhǔn)確的對(duì)市政工程進(jìn)行造價(jià)控制，從而保障市政工程的施工質(zhì)量與效率，進(jìn)而推動(dòng)市政事業(yè)的快速發(fā)展。