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        淺議水利工程在防汛抗旱中的作用

        2019-11-29 08:48:01楊靜
        商品與質(zhì)量 2019年20期
        關(guān)鍵詞:抗旱農(nóng)田水利防汛

        楊靜

        青海省湟中縣水利局 青海湟中 811600

        近年來,由于受降雨量制約和影響,許多地區(qū)旱澇問題十分嚴重,從一定的角度來看,它影響著該地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,也充分體現(xiàn)了農(nóng)田水利工程設(shè)施的價值。但是在湟中縣,由于缺乏相對完善的農(nóng)田水利工程設(shè)施,很難承擔(dān)抗旱的重大責(zé)任,而且會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作造成嚴重損害,同時引發(fā)無法彌補的經(jīng)濟損失。綜合以上,就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防汛抗旱而言,農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)意義重大?;诖耍鞯夭粌H要構(gòu)建完善的農(nóng)田水利設(shè)施系統(tǒng),而且還要強化管理,盡可能降低因自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的巨大損失,確保農(nóng)民利益最大化。

        1 農(nóng)田水利工程在防汛抗旱中的作用

        1.1 降低或規(guī)避干旱或洪澇災(zāi)害

        湟中是青海農(nóng)業(yè)大縣,國土面積廣闊,東西跨度較大,且氣候環(huán)境多變,使得時間和空間上形成了嚴重的水資源分布不均勻等問題,很容易引發(fā)自然災(zāi)害,比如干旱、洪澇等,從某種角度上來說,這種災(zāi)害必定會使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們?nèi)粘I钍艿絿乐赜绊憽R虼?,在建設(shè)水利工程項目時,應(yīng)與洪澇、干旱等自然災(zāi)害的發(fā)生特征相結(jié)合。農(nóng)田水利設(shè)施是處理水旱災(zāi)害的有效舉措,當(dāng)遇到洪水時,既能有效地疏浚洪水,又能進行必要的蓄水,除此以外,如果遇到干旱,可以將所蓄積的水引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,通過農(nóng)業(yè)灌溉可以減輕和減少干旱,以規(guī)避可能發(fā)生的災(zāi)害[1]。

        1.2 有利于實現(xiàn)節(jié)水灌溉

        由于受制于經(jīng)濟發(fā)展水平等要素的影響,我縣在很長一段時間內(nèi),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴于天氣和自然環(huán)境,主要采用的灌溉方式是大水漫灌,因此,從某種角度上來說,農(nóng)業(yè)收獲主要取決于運氣。但是農(nóng)田水利工程的建設(shè)可以科學(xué)合理地利用水資源,這不僅體現(xiàn)在水資源的調(diào)度上,也體現(xiàn)在湟中縣對水資源保護所做工作,也為湟中縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水灌溉提供基礎(chǔ)型保障。

        1.3 從空間上調(diào)節(jié)水量的分布

        從空間上來看,我縣降雨量存在嚴重的分布不均問題,就這個問題來說,可以通過河道、水庫等農(nóng)田水利設(shè)施的修建,通過這些農(nóng)田水利設(shè)施,將水資源由豐富區(qū)轉(zhuǎn)移到干旱區(qū),以保證人民群眾的正常生活。就農(nóng)田水利工程而言,可以通過跨區(qū)域水資源傳送,為干旱地區(qū)解決生產(chǎn)生活用水等問題,確保農(nóng)作物生產(chǎn)的用水需求等。

        2 加強水利工程管理的相關(guān)對策

        2.1 完善監(jiān)督管理機制,確保工程項目建設(shè)信息公開透明

        隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,水利工程建設(shè)與管理中逐步引入競爭機制,但是相關(guān)管理部門在發(fā)揮市場基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用的同時,也應(yīng)加強對監(jiān)督制度的構(gòu)建,從水利工程立項到招投標(biāo),從建筑施工到投入使用,應(yīng)保證信息公開透明,吸引社會各界監(jiān)督,保證工程建設(shè)質(zhì)量,提高水利工程防汛抗旱效果。

        2.2 推動水利工程的科學(xué)規(guī)范管理

        加強水利工程建設(shè)與管理是完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展國計民生的大事,因此,相關(guān)部門應(yīng)該從法律層面,對水利工程的建設(shè)與管理制定框架,例如根據(jù)各地區(qū)的旱澇災(zāi)害情況,推動水利工程防汛抗旱管理條例的出臺,完善水利工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立蓄滯洪區(qū)的管理辦法,從而為水利工程防汛抗旱作用的發(fā)揮提供依據(jù)。

        2.3 高度重視農(nóng)田水利工程管理

        為確保糧食安全,發(fā)揮農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防汛抗旱中的作用,就要強化對農(nóng)田水利工程的管理。因此,要大力推進農(nóng)田水利工程建設(shè),無論是地方領(lǐng)導(dǎo),還是黎民百姓,都需要加強對農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理。就市場行為來說,只要從政策和資金上給予高度關(guān)注,必定會對農(nóng)田水利工程建設(shè)提供各種各樣的支撐;與此同時,群眾也非常關(guān)注農(nóng)田水利工程項目的建設(shè),會主動參與到農(nóng)田水利工程設(shè)施的建設(shè)中,同時在整個社會建立起管理、維護農(nóng)田水利工程的優(yōu)良氛圍[2]。

        2.4 對農(nóng)田水利工程進行維護、保養(yǎng)

        就農(nóng)田水利工程項目來說,管理水平越高,越能保證其平穩(wěn)運行,通過強化對農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理可以發(fā)現(xiàn),利用規(guī)章機制強化約束,有助于進行必要的獎勵和懲罰。就農(nóng)田水利工程的實際情況來說,應(yīng)定期做好維護、保養(yǎng)工作,將其責(zé)任內(nèi)容明確下來,做好巡視工作,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,對農(nóng)田水利工程設(shè)施的易損度進行及時有效的改進,以保證其正常運行,與此同時,將其經(jīng)濟和社會效益充分挖掘出來。

        2.5 積極推廣科學(xué)灌溉技術(shù),加強對水資源的開發(fā)與利用

        在可持續(xù)發(fā)展理念的引領(lǐng)下,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,相較于傳統(tǒng)的大面積漫灌,水利部門應(yīng)積極推廣渠道防滲,低壓噴灌、管灌等節(jié)水灌溉技術(shù),以保證用最小的灌溉投入獲得最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,從而提高水資源的開發(fā)與利用效率,使我國農(nóng)業(yè)逐漸走上可持續(xù)發(fā)展之路[3]。

        2.6 追加投資

        現(xiàn)如今的水利局的資金壓力并非過去那般嚴峻,因此建議水利局根據(jù)自己所轄地區(qū)的水利工程狀況追加投資,進一步完善工程體系,提升設(shè)施、設(shè)備水平,延長工程壽命,確保各村寨水利工程持續(xù)發(fā)揮作用。

        3 結(jié)語

        農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)的血脈系統(tǒng),對農(nóng)作物的生長甚至于民居都有積極的保護作用。但是影響農(nóng)田水利工程的因素很多,主要為設(shè)計因素、投資因素、管理因素以及人員因素,建立嚴格制度,提升人員素質(zhì),追加投資以及提升設(shè)計能力,已經(jīng)成為改善農(nóng)田水利工程的關(guān)鍵工作。目前江西地區(qū)存在的最大問題就是工程設(shè)計的集成性不足,缺乏和自然結(jié)合能力,使得工程不能發(fā)揮具體抗旱防汛作用,故此,提升設(shè)計者能力成為首要任務(wù)。

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