余琳霞

四川省渠縣勞動(dòng)人事爭議仲裁院 四川達(dá)州 635200

自仲裁制度建立以來，勞動(dòng)人事爭議仲裁院已成為解決勞動(dòng)爭議的重要機(jī)構(gòu)。處理了大量的勞動(dòng)人事爭議案件，制作了大量的仲裁卷宗，是國家檔案資源的重要組成部分，是公民的重要憑證。促進(jìn)法人和其他組織解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。因此，做好仲裁檔案管理工作是關(guān)鍵。而如何加強(qiáng)仲裁檔案管理改革是仲裁院面臨的重要課題。

1 淺談仲裁庭仲裁檔案管理的重要性

在思考仲裁檔案管理的改革策略之前，我們首先要理解和深刻認(rèn)識(shí)仲裁檔案管理工作的重要性。仲裁檔案是文件、物證，勞動(dòng)人事爭議仲裁院依法審理案件時(shí)形成的視聽資料和其他資料，有調(diào)查利用價(jià)值的，按照規(guī)定歸檔。仲裁檔案真實(shí)記錄勞動(dòng)人事爭議的仲裁活動(dòng)，客觀反映仲裁院辦案的全過程，監(jiān)督和促進(jìn)仲裁員依法公正、公平辦案，規(guī)范仲裁工作，為今后的仲裁業(yè)務(wù)提供參考資料，為仲裁院的研究工作提供原始資料，而加強(qiáng)仲裁檔案的管理十分重要。

除收集、整理、保管、利用仲裁檔案外，檔案管理還可以控制仲裁院檔案工作的成本，控制仲裁檔案的管理成本和利用成本。因?yàn)樵谥俨脵n案管理的總成本中，管理和利用的成本占了很大的比例。一般來說，不允許降低仲裁檔案管理的成本，因?yàn)槌杀就度朐蕉?，更好地開展仲裁檔案管理利用工作，實(shí)現(xiàn)檔案資源的優(yōu)化配置。但為了進(jìn)一步深化仲裁檔案管理改革，避免盲目擴(kuò)大成本，可以適當(dāng)控制仲裁檔案管理的成本，爭取以最小的投入獲得最大的回報(bào)。優(yōu)化資源配置，提高仲裁院仲裁檔案管理水平[1]。

2 仲裁院仲裁檔案管理改革的戰(zhàn)略建議

2.1 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的完善

與其他檔案相比，仲裁檔案的特點(diǎn)是鮮明的。如最基本的仲裁單位檔案管理都是沒有的。1個(gè)案件，由承辦人員和書記員完成勞動(dòng)人事爭議案件的制作、收集。文件的整理歸檔，辦案流程影響檔案的歸檔。因此，仲裁院檔案部門必須加強(qiáng)調(diào)查，掌握仲裁檔案的形成規(guī)律。盡快制定符合仲裁檔案特點(diǎn)的統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。并將仲裁檔案管理納入仲裁院規(guī)范化管理范圍。在管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中，對檔案室的內(nèi)容、范圍、整理方法、歸檔要求、配套設(shè)備；對檔案工作人員的職責(zé)、期末檔案的銷毀等做出詳細(xì)規(guī)定。從而改變仲裁檔案管理規(guī)范不完善、不規(guī)范的現(xiàn)狀，為仲裁改革奠定基礎(chǔ)。檔案管理。

2.2 加強(qiáng)實(shí)體建設(shè)

加強(qiáng)仲裁檔案管理改革的根本原因在于控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，仲裁庭各部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)投入管理，專門安排檔案室建設(shè)，配置仲裁檔案管理改革所需的全部設(shè)備，并逐步實(shí)行仲裁檔案信息化管理，確保仲裁檔案管理信息化。哈雷德。從而大大提高仲裁檔案管理的效率。仲裁院應(yīng)當(dāng)在辦公區(qū)走廊合理設(shè)置LED顯示屏，宣傳勞動(dòng)人事進(jìn)展情況。爭議案件，以及開庭的日期、地點(diǎn)和仲裁員通知當(dāng)事人；觸摸查詢機(jī)，存儲(chǔ)仲裁人信息和勞動(dòng)人事法律法規(guī)，介紹調(diào)解仲裁流程和仲裁活動(dòng)知識(shí)，方便當(dāng)事人咨詢。為當(dāng)事人了解審判情況提供硬件支持；在仲裁庭內(nèi)安裝多個(gè)高清攝像頭同步錄音錄像，設(shè)立獨(dú)立監(jiān)控室，對聽證全過程進(jìn)行記錄，并將監(jiān)控建設(shè)與局域網(wǎng)連接，使院長和分管業(yè)務(wù)的院長能夠利用辦公電腦遠(yuǎn)程接入庭審，并隨時(shí)掌握和查看法院審理勞動(dòng)人事爭議案件情況；安裝使用調(diào)解仲裁業(yè)務(wù)軟件，在軟件上操作從立案到結(jié)案的全過程，并對案件進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和監(jiān)督。提高仲裁院辦案的透明度，提高辦案效率，提高仲裁院信息化建設(shè)水平[2]。

2.3 加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理

為了更好地突出仲裁檔案的重要作用，進(jìn)一步深化仲裁檔案管理改革，要不斷加強(qiáng)仲裁檔案的計(jì)算機(jī)管理。一是專門安排專人管理計(jì)算機(jī)中的仲裁檔案，做好仲裁文書在計(jì)算機(jī)中的歸檔工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)文書管理的長遠(yuǎn)目標(biāo)。通過對計(jì)算機(jī)中的文件進(jìn)行技術(shù)處理，可以將歸檔的文件轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)中可讀的資料，即只能閱讀，不能更改，以區(qū)別和保護(hù)計(jì)算機(jī)文檔的原始結(jié)構(gòu)。確保計(jì)算機(jī)文檔的可靠性，使其真正像紙質(zhì)文檔一樣工作；設(shè)立專門的檔案工作人員，對仲裁檔案的文件材料進(jìn)行整理，并開展立卷、歸檔、保管等檔案管理工作，從而將仲裁檔案管理職責(zé)落到實(shí)處。提高仲裁案卷立卷歸檔效率，禁止已結(jié)案件長期不歸檔的現(xiàn)象。

其次，要嚴(yán)格加強(qiáng)仲裁檔案的保管。統(tǒng)一保管，專人負(fù)責(zé)，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)定期檢查仲裁檔案的歸檔情況，并按照規(guī)定的期限做好保管工作。仲裁檔案的保管。仲裁院檔案工作人員必須熟悉法律業(yè)務(wù)，忠于職守，不僅嚴(yán)格把關(guān)，還要嚴(yán)格保密，認(rèn)真、積極地做好資料的收集、整理、計(jì)算機(jī)錄入、傳輸。對仲裁檔案進(jìn)行保管和統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格控制仲裁檔案的歸檔質(zhì)量，及時(shí)、完整地收集、傳遞仲裁檔案；在整理仲裁文件時(shí)，要及時(shí)歸檔，并在檔案上加蓋歸檔印章，核準(zhǔn)保管期限；計(jì)算機(jī)輸入時(shí)，年度仲裁業(yè)務(wù)、行政文書等檔案全部錄入計(jì)算機(jī)。應(yīng)打印索引目錄和完整的索引目錄；在保存仲裁文件時(shí)，要堅(jiān)持月檢查、年盤點(diǎn)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，及時(shí)上報(bào)，并將報(bào)表存檔和保存。三是建立仲裁檔案利用臺(tái)賬，嚴(yán)格執(zhí)行查閱制度，仲裁檔案的借閱、登記，以及仲裁檔案的歸還、接收制度，在保證仲裁檔案完整的同時(shí)，為勞動(dòng)人事爭議案件當(dāng)事人和代理人提供便利；借閱檔案按時(shí)歸還的，檔案管理人員必須及時(shí)督促逾期歸還。從而防止仲裁檔案的丟失、泄密、被盜，確保檔案安全[3]。

3 結(jié)語

仲裁檔案管理是勞動(dòng)人事爭議仲裁院的一項(xiàng)重要工作。是影響甚至決定仲裁管理水平的主要因素，只有做好仲裁檔案管理工作。能促進(jìn)相關(guān)部門和人員順利完成其他事務(wù)。在新的形勢和要求下，仲裁院必須充分認(rèn)識(shí)仲裁檔案管理工作的重要性。致力于建立仲裁檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)實(shí)體建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)仲裁檔案的計(jì)算機(jī)管理，提高人員的能力。加快仲裁檔案管理改革，為提高仲裁管理水平、發(fā)展仲裁事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。