陳卓

貴州省標(biāo)準(zhǔn)化院 貴州貴陽(yáng) 550001

隨著時(shí)代科技的進(jìn)步，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義新農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，如何促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和升級(jí)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題，通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)逐步轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)發(fā)展合理化、科學(xué)化、集約化，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要內(nèi)容。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，可以全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)具有十分重要的意義[1]。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的現(xiàn)狀

上個(gè)世紀(jì)60年代，我國(guó)提出了農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的路徑。改革開(kāi)放以來(lái)特別是上世紀(jì)90年代起，我國(guó)開(kāi)始逐步完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)體系的建設(shè)，政府各農(nóng)業(yè)部門(mén)也加大了農(nóng)業(yè)方面標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施的力度，這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展進(jìn)入了全新階段。現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)在15個(gè)省份的近30個(gè)地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村的試點(diǎn)，這正是我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，全面促進(jìn)了我國(guó)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和農(nóng)業(yè)管理方面已經(jīng)逐步形成了一系列的標(biāo)準(zhǔn)化體系，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)成效。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展存在的不足

2.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展體系建立不完善

我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展起步較晚，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不完善。從內(nèi)容上看標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)相對(duì)落后，在市場(chǎng)環(huán)境下，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的需求逐步提高，需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)修訂：比如涉及農(nóng)產(chǎn)品初加工的標(biāo)準(zhǔn)較少，尤其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面缺乏具體規(guī)定，另外對(duì)于市場(chǎng)上出現(xiàn)的新農(nóng)業(yè)品種，標(biāo)準(zhǔn)的修訂不及時(shí)，造成加工、流通和市場(chǎng)脫節(jié)，部分名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)不完備，導(dǎo)致名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)無(wú)所發(fā)揮。其次農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的層次不合理，主要是以國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)為主，與國(guó)際接軌的程度較低，這也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口[2]。

2.2 我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展觀念普及不夠

雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的工作已經(jīng)開(kāi)展了幾十年，但實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的意義并沒(méi)有被普遍認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)在基層農(nóng)業(yè)管理部門(mén)上，部分農(nóng)業(yè)管理人員的思維還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，他們認(rèn)為中國(guó)人口多，農(nóng)產(chǎn)品的需求一直較大，這就導(dǎo)致了在管理上重量不重質(zhì)。而在我國(guó)的農(nóng)村，我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口科技文化水平還不高，農(nóng)民們往往認(rèn)為工業(yè)生產(chǎn)才有標(biāo)準(zhǔn)化，自己采用的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不存在標(biāo)準(zhǔn)化，特別是部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，信息流動(dòng)相對(duì)遲滯，許多農(nóng)民完全沒(méi)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)。

2.3 我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展落實(shí)力度不夠

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)是整個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有貫徹落實(shí)中才能對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量做出正確的評(píng)價(jià)，才能發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中存在的問(wèn)題，從而進(jìn)行修改和完善；現(xiàn)階段由于政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入的資金有限，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展執(zhí)行的力度也不夠，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也沒(méi)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)，導(dǎo)致相當(dāng)多的農(nóng)產(chǎn)品完全達(dá)不到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

3 改善我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的有效措施

3.1 建立完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展體系

首先，我國(guó)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展體系尚不完善，應(yīng)從這個(gè)實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)的統(tǒng)籌和規(guī)劃農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，在省部級(jí)實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)盡快落實(shí)。在制訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際過(guò)程中，應(yīng)充分考慮其是否適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需要，注意學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，從我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)的情況出發(fā)將這些先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行推廣和應(yīng)用。特別對(duì)于先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品的加工、包裝、貯運(yùn)等技術(shù)應(yīng)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為參考，以提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 廣泛普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的觀念

政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度?？梢酝ㄟ^(guò)多種宣傳方式普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，讓全社會(huì)都關(guān)注農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展，特別是在農(nóng)村應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)人口的宣傳，普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的發(fā)展目標(biāo)，可以選取當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品為龍頭，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)該優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過(guò)優(yōu)勢(shì)龍頭農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠親眼看到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用，自覺(jué)貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化[3]。

3.3 加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的落實(shí)

將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際工作中落實(shí)，才能保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，才能符合消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品逐漸增長(zhǎng)的需求。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體落實(shí)過(guò)程中，應(yīng)把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和方案。把標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)放在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品上，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化貫徹落實(shí)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程中去，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，起好示范和帶頭作用。特別注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目如“基地建設(shè)”、“豐收計(jì)劃”、“菜籃子工程”等結(jié)合起來(lái)，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)也朝著規(guī)模化、集約化方向全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展正是我國(guó)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)應(yīng)用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面提高，通過(guò)有效的規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，能夠全面保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)的平衡和農(nóng)村居民收入的增加。只有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的全面落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。