房德法 宋雷雷 吳小祥

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隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷加快，建筑行業(yè)得到了極大的發(fā)展，土木工程施工管理是工程項(xiàng)目建設(shè)管理最重要的組成部分之一。土木工程施工管理不是簡單的只對施工階段的有效組織和監(jiān)管，還包含了對建筑項(xiàng)目全施工過程的設(shè)計(jì)規(guī)劃與管理控制，它既是整體工程建設(shè)最主要的組成部分的管理，同時(shí)也關(guān)系著建筑項(xiàng)目成本控制，建筑工程預(yù)期功能的發(fā)揮，因此對建筑工程的運(yùn)營以及經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的作用。采取全方位有效的管理方法，結(jié)合工程實(shí)際，分階段有條理的對施工各個(gè)方面進(jìn)行管理與控制，最終實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)期目標(biāo)是土木工程施工管理最基本的要求。

1 影響土木工程施工管理的因素

1.1 客觀因素

技術(shù)與管理共同構(gòu)成了影響土木工程施工進(jìn)度、質(zhì)量水平以及各項(xiàng)安全等的兩大因素。隨著我國建筑事業(yè)的發(fā)展，我國建筑方面的技術(shù)取得了重大突破，眾多的工程技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平甚至達(dá)到了超一流水準(zhǔn)，但是依然有很多技術(shù)層面的問題困擾我國建筑事業(yè)的發(fā)展。特別是在強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化管理的當(dāng)下，技術(shù)因素已經(jīng)成為影響土木工程施工管理水平的重要因素。其次，由于建筑工程周期長、施工難度大以及人員成分復(fù)雜的特點(diǎn)造成施工管理的難度加大，再加上我國工程質(zhì)量管理體系還不完善的客觀制度因素影響，造成了土木工程管理實(shí)效性欠缺，極大地影響了工程的質(zhì)量和人員、財(cái)產(chǎn)安全[1]。

1.2 安全因素

安全因素主要是指因?yàn)榘踩庾R欠缺導(dǎo)致的影響土木工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的問題，由于我國大型土木工程的施工人員基本都是承包單位直接從相關(guān)勞務(wù)市場轉(zhuǎn)移過來的，人員成分復(fù)雜，也較為分散再加上普遍的文化素養(yǎng)過低，缺乏最基本的施工安全意識，由此安全因素已經(jīng)成為土木工程施工管理亟待重視和解決的重要問題。

2 土木工程施工管理的常見問題

綜合上述關(guān)于土木工程施工管理的兩大影響因素，對照當(dāng)前我國土木工程施工管理的實(shí)際狀況，我國的土木工程施工管理存在的常見問題主要包括以下幾個(gè)方面。

2.1 施工安全管理意識有待進(jìn)一步提高

施工安全管理意識是土木工程施工管理有效性的基本能力，是確保工程質(zhì)量以及保障施工人員安全的重要前提。現(xiàn)階段的土木工程施工管理已經(jīng)具備了人才素養(yǎng)較高以及專業(yè)能力較強(qiáng)的人才構(gòu)成特點(diǎn)，但是現(xiàn)實(shí)的施工管理有效性過低，很大程度上就是因?yàn)閺臉I(yè)者的施工安全管理意識薄弱造成的，這與建筑企業(yè)盲目追求短期眼前利益，忽視管理工作的傳統(tǒng)管理理念有密切關(guān)系。施工管理者的施工管理意識的欠缺導(dǎo)致施工人員安全意識不高以及施工管理不重視的具體問題，給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來了致命的質(zhì)量隱患以及人身財(cái)產(chǎn)安全隱患[2]。

2.2 施工人員素質(zhì)成為土木工程施工管理的難點(diǎn)問題

土木工程使用建設(shè)上不僅因?yàn)槭┕と藛T特別是臨時(shí)施工人員的數(shù)量要求多，而且人員分布分散，各自為政，同時(shí)也因?yàn)榕R時(shí)施工人員普遍存在著文化素質(zhì)過低，欠缺法律意識以及安全施工意識，導(dǎo)致土木工程施工管理的有效性得不到根本保障。

2.3 制度環(huán)境的制約問題

土木工程管理對接土木工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)具體的工程要求確立了專門的施工規(guī)章制度，但是由于管理的不重視亦存在著管理規(guī)章是一回事，施工是另一回事的現(xiàn)實(shí)狀況。再加上缺乏科學(xué)的管理體系對分包制度的施工傳統(tǒng)規(guī)則進(jìn)行有效監(jiān)管，導(dǎo)致了工期延誤，大大增加了工程項(xiàng)目的投入成本。

3 土木工程施工管理的優(yōu)化策略

對于土木工程施工管理來說，工程質(zhì)量、工程和人員安全是影響土木工程整體功能發(fā)揮的最為關(guān)鍵的兩個(gè)方面，在圍繞工程建筑目標(biāo)進(jìn)行施工安全管理的同時(shí)，要著重從工程質(zhì)量以及安全兩個(gè)大的方面進(jìn)行管理。

3.1 構(gòu)建質(zhì)量管理體系，確保施工管理的科學(xué)與強(qiáng)制性

施工管理的多項(xiàng)客觀問題的根源在于我國建筑行業(yè)市場的無序化運(yùn)行。造成這種不健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況存在著多方面的原因，不做細(xì)究。但是從施工管理水平提高的角度來說，構(gòu)建質(zhì)量管理體系已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，把人力資源到施工建材、設(shè)備所有的工作都確立一套可操作的監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)與行為準(zhǔn)則，并從施工項(xiàng)目確立一開始從施工目標(biāo)、施工環(huán)境、施工成本等多個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研并確定規(guī)劃。明確各項(xiàng)施工的人員數(shù)量，隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)，同時(shí)把具有科學(xué)合理性的監(jiān)管的機(jī)制以及監(jiān)管的條例采取強(qiáng)制性的必要措施，不斷總結(jié)問題，并解決問題。

3.2 加強(qiáng)安全管理意識，提高管理的有效性

土木工程施工管理的有效性首先依賴于管理人員的重視，而管理人員的重視不僅是個(gè)人的能力問題，同時(shí)也關(guān)聯(lián)到企業(yè)利益追求的方向問題。對此，一方面要強(qiáng)化施工管理的職業(yè)道德水平提高，把安全生產(chǎn)放在所有工作的首要位置。另一方面，不能夠讓安全管理成為企業(yè)謀取不當(dāng)利益的掩飾者，以強(qiáng)化監(jiān)管或者出臺相應(yīng)的行政法規(guī)來規(guī)避追求眼前利益，忽視和掩飾自身謀取利益不正當(dāng)?shù)男袨閇3]。

3.3 加強(qiáng)對施工人員的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)

我國當(dāng)前現(xiàn)階段大型土木工程建設(shè)上已經(jīng)確立了較為完備的施工人員的職業(yè)能力培訓(xùn)的社會體系，但是面對政策要求，種目繁多的應(yīng)對手段也層出不窮。這雖然是我國施工管理發(fā)展不可不面對的客觀現(xiàn)實(shí)問題，同時(shí)也是職業(yè)施工隊(duì)伍能力提升的關(guān)鍵問題。對此，作為施工管理人員，要把施工人員的安全培訓(xùn)作為日常管理的主要內(nèi)容。

4 結(jié)語

總之，在新形勢背景下土木工程建設(shè)同社會大眾生活質(zhì)量息息相關(guān)。我們必須要及時(shí)解決土木工程施工管理中存在的問題，確保工程項(xiàng)目安全穩(wěn)健運(yùn)行，推動社會經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。