丁國海

遼寧省朝陽市朝陽縣自然資源和生物環(huán)境保護服務中心 遼寧朝陽 122629

當今，創(chuàng)新的觀念已經(jīng)被廣泛接受，它已成為我們文化的一部分。隨著科學技術(shù)的進步，經(jīng)濟全球化進程的加快，不可替資源古生物化石管理工作如何應對威脅與挑戰(zhàn)，建立正確的創(chuàng)新機制是當前迫切需要解決的重大課題。當前，隨著科技的不斷進步以及社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，古生物化石管理內(nèi)部與外部環(huán)境面臨著嚴峻的威脅與挑戰(zhàn)，構(gòu)建一套完善匹配的創(chuàng)新機制已經(jīng)成為了目前的瓶頸任務。所以對古生物化石管理創(chuàng)新問題加強研究對管理效率的提升十分有利，并且還進一步促進了相關(guān)法規(guī)制度的完善，從而強化古生物化石管理改革力度。因此，對古生物化石管理創(chuàng)新問題進行研究具有重大理論意義和現(xiàn)實意義。

1 古生物化石管理制約創(chuàng)新的因素

（1）立法方面。古生物化石管理必須建立完善的法律制度，國家的立法機關(guān)必須根據(jù)古生物化石管理的實際情況進行相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，其中對重點古生物化石管理做了明確的規(guī)定，目的是促進古生物化石的合理利用和加強科學研究[1]。

（2）體制方面。為了適應古生物化石管理模式的變化和解決管理中暴露的問題，同時也為了保證和促進科研的持續(xù)發(fā)展，國家要根據(jù)實際情況建立專門的管理部門，加強對學術(shù)的把關(guān)，通過嚴格的管理制度用約束組織成員的工作行為，將管理活動的程序和方法明細化，做到有據(jù)可依，實行科學化給管理。

（3）人員方面。在古生物化石管理中人員素質(zhì)和專業(yè)技能跟不上，對管理的效果產(chǎn)生了一定的影響，所以提高古生物化石管理水平，加強管理人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的提高根據(jù)古生物管理的獨特性，有必要建立一支懂得古生物知識和具有法律知識的專業(yè)化隊伍，確保古生物化石事業(yè)的長遠發(fā)展。

（4）市場方面。國家對古生物化石交易市場管理存在很多漏洞，造成交易市場不夠透明化。眾所周知，古生物化石對化石等級和質(zhì)量審查要求十分嚴格，經(jīng)過精、深加工的化石具有很高的市場價值，能夠帶動當?shù)毓に嚻樊a(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。

2 古生物化石管理創(chuàng)新措施

（1）設置與現(xiàn)代發(fā)展要求相符的管理創(chuàng)新觀念。要想保證古生物化石管理創(chuàng)新步伐的順利開展，就必須更新觀念。構(gòu)建一套行之有效的新機制，并不等于新觀念就此形成。唯有全面摒棄傳統(tǒng)觀念， 新觀念才會應運而生。而只有新觀念形成方可促進新機制的產(chǎn)生。所以古生物化石管理創(chuàng)新要有可持續(xù)發(fā)展觀念，以人為本觀念，靈活使用先進技術(shù)的觀念，依法進行管理的觀念，持續(xù)不斷創(chuàng)新的觀念。為了保障新觀念的形成，必須深入細致的學習，加強實踐。相關(guān)管理人員應時常到國內(nèi)外開展考察工作，從而掌握了解目前先進的專業(yè)知識，鞏固自身的知識基礎，進一步拓寬自身的視野，提高對知識有效整合的能力。當前時期，創(chuàng)新已經(jīng)成為了管理人員的首要任務，所以具備高的管理創(chuàng)新能力至關(guān)重要。唯有實現(xiàn)良好的管理創(chuàng)新，方可保證管理效率的提升，對古生物化石的有效開發(fā)與利用具有重要的現(xiàn)實意義。

（2）健全相關(guān)法規(guī)制度，培養(yǎng)全民科學的法制觀念。根據(jù)實際情況對法規(guī)制度各組成部分中存在的不協(xié)調(diào)因素進行系統(tǒng)全面的審查，進一步健全相關(guān)制度體系;準確獲悉有關(guān)法規(guī)彼此間的配合度、與我國加入國際公約相沖突因素，及時進行合理的修改;并且，根據(jù)博物館、自然保護區(qū)規(guī)劃以及建設情況，構(gòu)建一系列相應高效的管理辦法，這對于博物館、自然保護區(qū)工作的穩(wěn)定有序前行起到了積極的促進作用。此外，管理部門應充分發(fā)揮自身職能作用，構(gòu)建適應于管理機構(gòu)的業(yè)績評估體系，接受社會監(jiān)督。創(chuàng)新管理模式，調(diào)動各方積極主動性，通過科學合理的措施，不斷強化管理，以推動管理系統(tǒng)的有效運行。營造良好的文化氛圍，以文化氛圍創(chuàng)新為根本，開展古生物化石保護宣傳教育工作，讓人們充分認識到保護古生物化石的重要性，進而自覺的進行古生物化石的保護[3]。

（3）培養(yǎng)古生物化石管理知識水平高的人才隊伍。由于古生物化石管理具有一定的特殊性，所以應培養(yǎng)一批信息技術(shù)與管理能力高，熟知相關(guān)法規(guī)，并始終依法工作及專業(yè)知識豐富的人才。唯有如此，古生物化石管理、研究開發(fā)與利用方可獲取較高的成效;方可實現(xiàn)科學規(guī)范的古生物化石管理，最終促進古生物化石事業(yè)的健康發(fā)展。古生物化石保護具有很高的專業(yè)技能，對人員的個人素質(zhì)要求也較高，為了促進古生物事業(yè)的健康發(fā)展，所以要求管理部門培養(yǎng)一批具有信息化管理技術(shù)和古生物保護知識的專業(yè)人才，打造一支專業(yè)能力強、個人素質(zhì)高的管理隊伍。

（4）以化石文化帶動旅游。該地區(qū)是化石之鄉(xiāng)，眾多的化石資源是其他眾多地方無法攀比的獨特資源。將特有的化石文化資源與當?shù)刈匀簧鷳B(tài)及人文歷史資源有機結(jié)合，進行系統(tǒng)規(guī)劃、合理布局，將是一個發(fā)展旅游業(yè)的絕佳選擇。某村三疊紀海生爬行動物化石園和嫘祖鎮(zhèn)奧陶紀頭足類化石園為主體，融秀麗的山水自然風光、人文歷史景觀為一體，開發(fā)以古生物化石資源為特色的旅游產(chǎn)品，增加旅游景點和擴大旅游范圍，提高既有旅游景點的品位，打造成重要的名片和國際品牌，推動該地區(qū)鄂西生態(tài)文化旅游圈文化旅游建設以及古生物類特色旅游和當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展[4]。

3 結(jié)語

我國有著豐富的古生物化石資源，特別是遼西地區(qū)的熱河生物群，在世界上享譽盛名。當前，古生物化石管理工作的發(fā)展遇到了一定的瓶頸，構(gòu)建一套完善合理的創(chuàng)新機制，以為科研、科普、可持續(xù)發(fā)展提供良好的服務，這已經(jīng)成為了古生物化石管理工作必須及時有效處理的核心課題。