曾詩淇

10月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在浙江省德清縣召開水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震出席會(huì)議并講話。會(huì)議充分總結(jié)肯定了改革開放及十八大以來我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得的重大成就，深入分析水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，全面部署了當(dāng)前和下一個(gè)階段水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)張顯良主持會(huì)議。

記者從會(huì)上了解到，改革開放以來，在“以養(yǎng)為主”的發(fā)展方針下，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展成績(jī)斐然，1988年國內(nèi)養(yǎng)殖產(chǎn)量首次超過捕撈產(chǎn)量，2018年全國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量比1978年提高40倍，養(yǎng)捕比由26∶74提高到77∶23，占世界養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量60%以上，是世界上唯一養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量超過捕撈總量的主要漁業(yè)國。為解決城鄉(xiāng)居民“吃魚難”問題、增加優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白供給、降低天然水域漁業(yè)資源利用強(qiáng)度、促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺和漁民生活富裕等做出了突出貢獻(xiàn)，同時(shí)在凈化水質(zhì)、減排二氧化碳、緩解水域富營養(yǎng)化等方面發(fā)揮著重要作用。

會(huì)議指出，十八大以來全國漁業(yè)系統(tǒng)積極推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得重大成就：全面調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，1427個(gè)縣級(jí)人民政府發(fā)布養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃；更加注重養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)，開展節(jié)能減排技術(shù)示范、洞庭湖區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)和環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造；不斷完善政策支持體系，中央和各級(jí)地方財(cái)政大幅增加對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)保障力度；大力發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，共創(chuàng)建國家級(jí)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng) 5628家、健康養(yǎng)殖示范縣39個(gè)，大力推廣“以漁凈水、貝藻固碳”；持續(xù)強(qiáng)化支撐能力建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)86家，全國現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)示范場(chǎng)87家，加強(qiáng)重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，國家產(chǎn)地抽檢合格率連續(xù)6年保持99%以上。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，既是落實(shí)新發(fā)展理念、保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國的重大措施，也是優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。有助于發(fā)揮中國特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)特有的生態(tài)服務(wù)功能，成為國家發(fā)展綠色、低碳新興產(chǎn)業(yè)的典范；有助于增加綠色優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白供應(yīng)，成為實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的有力推手；有助于在實(shí)施“一帶一路”倡議中將具有優(yōu)勢(shì)的中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)走出去，為解決人類未來面臨的食物安全貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

會(huì)議要求，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入到了新的發(fā)展階段，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》各項(xiàng)工作任務(wù)。一是群策群力抓好落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色發(fā)展。推動(dòng)縣級(jí)以上地方人民政府出臺(tái)貫徹落實(shí)《意見》重點(diǎn)工作實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門抓好任務(wù)落實(shí)；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)定基本生產(chǎn)空間。嚴(yán)格實(shí)施養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖基本水域?yàn)┩勘Ｗo(hù)制度，像保護(hù)基本農(nóng)田一樣保護(hù)好重要養(yǎng)殖水域?yàn)┩?。推?dòng)本級(jí)人民政府加快出臺(tái)深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)建設(shè)空間規(guī)劃，依法核發(fā)養(yǎng)殖證，保障深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖規(guī)范有序發(fā)展；三是切實(shí)保護(hù)合法權(quán)益，穩(wěn)定基本承包關(guān)系。穩(wěn)定和保護(hù)漁民長(zhǎng)期穩(wěn)定的水面使用權(quán)，對(duì)因公共利益需要退出的水產(chǎn)養(yǎng)殖，要依法給予補(bǔ)償并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活；四是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推廣池塘和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、海水立體養(yǎng)殖、池塘連片尾水處理等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式；五是改善養(yǎng)殖環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)雙贏?？茖W(xué)布局網(wǎng)箱網(wǎng)圍養(yǎng)殖，不得非法擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，積極推動(dòng)環(huán)境保護(hù)主管部門依法科學(xué)出臺(tái)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染物強(qiáng)制性排放標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)屬性，養(yǎng)護(hù)水域生態(tài)環(huán)境；六是嚴(yán)格生產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。強(qiáng)化投入品管理，依法將漁用非規(guī)范藥品納入獸藥管理范疇，加強(qiáng)疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管；七是加大資金投入，創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。改革完善漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)支持水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)縣創(chuàng)建、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱、深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)、養(yǎng)殖大縣池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建造等；八是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好社會(huì)氛圍。把握好輿論宣傳的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，總結(jié)遴選一批水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的先進(jìn)典型，講好中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展故事，充分利用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體傳播的廣泛性和時(shí)效性，打好水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展輿論主動(dòng)仗。

生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、工業(yè)和信息化部，市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等部門領(lǐng)導(dǎo)，各省區(qū)市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)、部屬漁業(yè)單位負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。福建、江西、山東、湖北、寧夏、浙江湖州等地代表作典型發(fā)言。

會(huì)議期間，與會(huì)代表參觀考察了浙江省水產(chǎn)種業(yè)公司、田博園、德清縣漁業(yè)綜合服務(wù)中心、禹越鎮(zhèn)木橋頭村西壩里養(yǎng)殖尾水治理示范點(diǎn)。