李 婧

(雅安市興路工程咨詢有限公司，四川 雅安 625000)

公路工程可行性研究報告，作為公路建設(shè)重要的前期工作，將工程項目從多方面以較科學(xué)的方式進(jìn)行必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性及社會性的評估和論證，確定該投資項目是否可行。

1 工程可行性研究報告的關(guān)鍵

在編制過程中，必須要遵循《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制方法》中的相關(guān)規(guī)則，為了公路工程的整體建設(shè)能夠更加規(guī)范，對報告中的科學(xué)合理性以及經(jīng)濟(jì)收益的分析要謹(jǐn)慎合理，針對具體公路項目的實際情況，將項目的構(gòu)建目的、實施所需條件以及項目的實施必要性列入綜合評估范圍[1]。

2 公路工程可行性研究報告編制存在的問題

2.1 基本資料的真實性

編制工作中收集基礎(chǔ)資料是一項繁瑣的工作，在編制前期，需了解項目區(qū)域的基本情況，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、交通現(xiàn)狀、人口、地質(zhì)地貌、氣候水文等，報告的準(zhǔn)確性取決于這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的真實性；現(xiàn)階段，我國統(tǒng)計數(shù)據(jù)平臺不夠完善，對外開放有一定限制，導(dǎo)致一些項目的數(shù)據(jù)收集存在困難，甚至缺失，沒有真實數(shù)據(jù)的支撐，報告將沒有合理性和準(zhǔn)確性而言，含金量將大大降低。

2.2 前期論證情況問題

從我國當(dāng)前的公路工程建設(shè)來說，研究報告編制的質(zhì)量仍需提高。許多企業(yè)把研究報告用作與同行業(yè)競爭和招引資金的本錢，編制單位也為了附和業(yè)主需求，采用業(yè)主建議的方案，而忽略了方案本身的不合理性，沒有將項目報告的實際因素完全展現(xiàn)，在對項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價時，針對不同數(shù)值套用老舊公式，做出一系列的錯誤數(shù)據(jù)評價，丟失了可行性研究報告的本身價值所在。

2.3 重視技術(shù)可行性分析

公路工程可行性研究報告的制定中，對工程項目的各項指標(biāo)評價存在偏重性，極大程度忽視了對社會建設(shè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。從本質(zhì)上來說，公路工程的實施對國民發(fā)展都有著顯著的影響，這就意味著我們在制定研究報告時要對經(jīng)濟(jì)評價做出合理全面的分析，將工程所帶來的社會收益和經(jīng)濟(jì)收益相結(jié)合，采用最具科學(xué)權(quán)威的評估方法，針對研究報告做出最具理論依據(jù)的制定。

2.4 指標(biāo)選擇與應(yīng)用不合理

公路工程可行性的研究分析中，對評價指標(biāo)的運用極少，在綜合層面上存在很大的不足，報告分析中的一些指標(biāo)只為符合某項規(guī)定，某些公路工程項目的可行性研究報告分析采取避重就輕，將不利于項目開展的相應(yīng)指標(biāo)抹去，寫出的都是有利于項目開展的評價指標(biāo)[2]。在針對工程項目的整體財務(wù)評價時，只針對項目后期盈利夸夸其談，而對于全面盈損的評價卻避而不談，這便使公路工程的可行性研究報告存在全面性欠缺的問題。

3 公路工程可行性研究報告編制效果的提升措施

3.1 全面收集資料并確定合理規(guī)劃時間

在對公路工程可行性研究報告進(jìn)行編制過程中，要想保證所編制的報告具有的良好的編制效果，就需要有充足的編制周期。在承接到的公路工程項目之后，相關(guān)的項目負(fù)責(zé)人便要對的有關(guān)人員進(jìn)行召集，以實現(xiàn)對的人員進(jìn)行工作內(nèi)容說明，特別是對工程概況，以及可行性研究報告具體的提交時間做出確定，從而確保工作人員能夠?qū)椖壳闆r有充足的掌握。在進(jìn)行公路工程項目相關(guān)資料與數(shù)據(jù)進(jìn)行收集過程中，報告編制人員需要做到和項目委托部門進(jìn)行深入的溝通與協(xié)調(diào)，根據(jù)具體的函件到具體項目所屬地區(qū)的統(tǒng)計與交管等部門對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與整理，這樣能夠保障可行性研究報告編制的能夠更加的精準(zhǔn)，通過全面的資料收集工作能夠是報告編制工作實現(xiàn)事半功倍。

編制可行性研究報告的單位管理人員也需要提高重視，只有對可行性研究報告編制所具有的重要作用充分的認(rèn)識，這樣才能保證報告編制過程中能夠?qū)Y料與數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的手機(jī)，通過將資料與數(shù)據(jù)收集與整理工作轉(zhuǎn)交給每位專業(yè)的人員，不但能夠使統(tǒng)計人員具有更高的專業(yè)能力，而且能夠是數(shù)據(jù)資料收集所需的時間有效的縮短，保障公路項目可行性研究報告能夠高效精準(zhǔn)的完成。

3.2 提高可行性研究報告編制人員綜合素質(zhì)

在整個公路工程項目當(dāng)中，技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員在其中起著至關(guān)重要的作用，在對可信性研究報告進(jìn)行編制全程當(dāng)中，需要保證技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擁有足夠的自主權(quán)。并且要想保證公路工程項目的可行性研究報告具有良好的質(zhì)量，能夠?qū)椖拷?jīng)濟(jì)做出真實有效的評價，這就需要技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擁有充足的專業(yè)知識與實踐經(jīng)驗，同時綜合素質(zhì)也需要足夠的高?？尚行匝芯繄蟾娈?dāng)中的經(jīng)濟(jì)評所要完成的工作大部分需要在調(diào)查階段便完成，這就要要求技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員能夠在大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)當(dāng)中進(jìn)行分析與預(yù)測，確保經(jīng)濟(jì)評價具有良好的可靠性。對此，需要對報告編制人員開展相應(yīng)的培訓(xùn)，比如采取交流或者是座談會等，也能夠采取老帶新形式實現(xiàn)對專業(yè)人員進(jìn)行培養(yǎng)。編制人員也需要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)能力，要積極主動的對稅收、社會、自然科學(xué)以及經(jīng)濟(jì)等諸多方面內(nèi)容進(jìn)行主動的學(xué)習(xí)，這樣才能保證自身的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)能得到不斷的提高。

4 結(jié)語

公路工程可行性研究報告編制，對于項目能否順利落實意義深重，研究報告的準(zhǔn)確完善性直接導(dǎo)致投資方對項目建設(shè)的參考決定。因此我們要針對可行性研究報告的編制過程進(jìn)行不斷的提高與完善，使可行性分析報告更具清晰性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。只有保證可行性研究報告編制的質(zhì)量，才能保證公路工程建設(shè)具有更高的經(jīng)濟(jì)效益。