朱建華

中郵建技術(shù)有限公司 江蘇南京 210012

1 通訊工程施工安全管理及其重要意義

1.1 通訊工程施工安全管理

通訊工程施工安全管理是指對通訊施工過程中的安全問題實(shí)施和安全施工管理有關(guān)安全的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行的管理行為，主要有建設(shè)主管部門的管理和工程建設(shè)主體的管理，前者是對范圍內(nèi)所有的通訊工程施工安全的管理，后者是對本屬的某些通訊工程施工的管理[1]。

1.2 重要意義

第一，安全管理有利于提高工程建設(shè)的安全生產(chǎn)水平，我國對工程建設(shè)設(shè)置了三重監(jiān)管，由上而下分別是行政主管部門、施工單位、監(jiān)理單位，經(jīng)過這三重施工安全管理不僅可以提高工程的安全系數(shù)，還能有效地提高工程質(zhì)量。第二，安全管理有利于降低安全事故發(fā)生概率，提高施工人員和第三方人員的人身安全，以及相關(guān)的物資安全，保護(hù)生命健康，降低財(cái)產(chǎn)損失。第三，安全管理有利于更好地達(dá)到目的，通訊工程的最終目的是盈利，基于前述兩點(diǎn)，安全管理不僅可以提高安全生產(chǎn)水平，還可以降低事故發(fā)生概率，那么就可以保障工程質(zhì)量，減少事故現(xiàn)象，使得工程可以盡快縮減工期，提高施工效果，實(shí)現(xiàn)投資的回收速度，實(shí)質(zhì)上是在降低風(fēng)險(xiǎn)成本，提高盈利能力。

2 通訊工程安全管理中存在的問題

2.1 重視度不夠

任何通訊工程建設(shè)項(xiàng)目在施工階段，都會(huì)因?yàn)閮?nèi)外界因素的影響出現(xiàn)各類安全風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在是無法避免的?，F(xiàn)階段，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因是通訊工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)安全管理制度不完善，制度未完全落實(shí)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》企業(yè)制定了教育培訓(xùn)、隱患排查等安全管理制度，但未真正宣貫落實(shí)到施工一線人員?；蛘呦嚓P(guān)安全施工管理者意識(shí)不足，缺乏對安全風(fēng)險(xiǎn)足夠的認(rèn)識(shí)，未能結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)對通訊工程的安全現(xiàn)狀進(jìn)行評估、分析和整改，導(dǎo)致安全事故不斷發(fā)生。

2.2 安全管理工作不到位

很多通訊工程建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中，都存在權(quán)利和責(zé)任不明確，管理方式過于陳舊，無法滿足當(dāng)前通訊工程安全建設(shè)的要求的現(xiàn)象，甚至部分施工企業(yè)在安全管理過程中，未設(shè)置相對應(yīng)的安全管理人員，且缺乏足夠有效的安全管理手段和有關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理形同虛設(shè)，是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因之一[2]。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足

雖然部分通訊工程建設(shè)企業(yè)采取了一系列手段，加強(qiáng)了施工現(xiàn)場的安全管理工作，但是受困于自身專業(yè)能力的不足，也未能有效的對過往通訊工程施工中存在的安全問題進(jìn)行總結(jié)和分析，導(dǎo)致對施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足，相關(guān)的應(yīng)對措施和應(yīng)急預(yù)案不健全，不僅無法有效的解決安全問題，而且在安全事故發(fā)生后，沒有對應(yīng)的措施降低安全事故造成影響。

3 通訊工程管理的安全管理的措施

（1）企業(yè)建立安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，建立健全各級(jí)各類人員安全責(zé)任制，安全責(zé)任層層分解宣貫，相應(yīng)崗位人員明確熟悉崗位職責(zé)。

（2）堅(jiān)持資格認(rèn)證管理，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得通訊主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。有資質(zhì)的企業(yè)可以配置注冊安全工程師。

（3）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)管理制度，企業(yè)為從業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援器材、設(shè)施，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練。從業(yè)人員應(yīng)正確配戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品，科學(xué)施救防止傷亡擴(kuò)大。勞保用品、安全設(shè)施的分類發(fā)放做好記錄。

（4）組織開展安全生產(chǎn)教育，再教育培訓(xùn)，多種形式的事故警示、案例教育等提高全員安全意識(shí)、素質(zhì)，掌握相應(yīng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

（5）深入開展隱患排查治理，對辦公、駐地、倉庫、施工地點(diǎn)消防設(shè)施、施工車輛、操作工機(jī)具、從業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)和違法勞動(dòng)紀(jì)律等事故隱患進(jìn)行排查，整改閉環(huán)。作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行封閉圍擋，作業(yè)過程中禁止無關(guān)人員進(jìn)入安全禁區(qū)。

（6）為杜絕安全管理有漏洞，安全檢查有死角，企業(yè)應(yīng)征集合理化建議，集中民智為企業(yè)安全管理發(fā)展建言獻(xiàn)策，在對現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出具體措施，措施要以客觀事實(shí)和準(zhǔn)確數(shù)據(jù)為依據(jù)，同時(shí)注重可行性、推廣性、實(shí)效性和創(chuàng)新性[3]。

4 結(jié)語

通訊工程施工中的安全管理非常重要，一旦出現(xiàn)安全事故給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)賠償及責(zé)任追究，會(huì)對社會(huì)和家庭造成“不和諧”影響，因此，加強(qiáng)通訊工程施工中的安全管理研究很有必要。