朱力

湖州市南潯區(qū)舊館鎮(zhèn)公共事業(yè)服務(wù)中心 湖州南潯 313009

1 簡析安全管理方法體系的發(fā)展歷程

所謂的安全管理方法主要是指，為了達成制定出的安全管理目標，所選擇的多樣化的管理措施、管理活動、管理方法、管理程序等方面的總稱。安全管理方法一方面可以使用到政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)管理活動中，另一方面可以是在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理，有關(guān)方法可以進一步保障生產(chǎn)安全以及盡可能的避免安全事故的發(fā)生。（1）若是以劃分管理對象的角度進行安全管理方法的劃分，主要分為以下幾種管理方法分別是管理單位組織的方法、管理項目的方法以及管理時間階段的方法等；（2）要是從管理功能層面進行劃分，主要由監(jiān)察類管理方法、檢查類管理方法等組成；（3）以系統(tǒng)學為著眼點，可以把安全管理方法進行如下劃分，分別是定性和定量、宏觀和微觀、綜合和具體等多種管理方法。在實際的安全生產(chǎn)管理過程中，通常情況下會以管理功能原理為出發(fā)點，把安全管理方法體系主要劃分文化、經(jīng)濟、政治、法制、行政等主要方面的管理方法。對于安全管理能力的進步和水平的提升而言，是一個不斷發(fā)展的過程。當今與未來的安全生產(chǎn)領(lǐng)域，其安全生產(chǎn)管理方法勢必會向著管理法制化、管理科學化、管理系統(tǒng)化的方向發(fā)展與完善[1]。

2 簡析安全管理技術(shù)的發(fā)展歷程

對于安全管理自身而言，其最重要的組成部分應(yīng)該是安全科學技術(shù)，既要抓管理也要抓技術(shù)，而安全管理的有關(guān)技術(shù)能夠借助安全管理模式以及主要的安全管理機制展現(xiàn)出來。所謂的安全管理機制就是安全管理的方法與程序。安全管理自身具備模式科學化、機制合理性的主要特點，這一特點也是確保安全管理質(zhì)量以及防范事故發(fā)生的首要前提與重點基礎(chǔ)。在安全科學持續(xù)性發(fā)展的過程中，隨之帶來的是安全管理模式及其機制的實質(zhì)性進步與高質(zhì)量發(fā)展。自從20世紀末以來，關(guān)于國際中工業(yè)安全管理模式，其得到的進一步發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾點：（1）由結(jié)果管理向模式轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理模式；（2）由事后型的經(jīng)驗管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)轭A防型的科學管理模式；（3）由豎直的單項因素管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樗降亩囗椧蛩鼐C合管理；（4）由以往的制度管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)管理模式；（5）由以管理對象為主導轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨芾韯恿橹鲗?；?）由靜態(tài)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)化的管理模式；（7）由對生產(chǎn)效率的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷ιa(chǎn)效益的管理；（8）將成本管理模式轉(zhuǎn)變成價值管理模式。

3 促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理科學化發(fā)展的幾點建議

第一，建立與健全安全生產(chǎn)的相關(guān)應(yīng)急管理機制。（1）應(yīng)該將“事后型”的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑靶汀鳖A測與準備工作，使得生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系可以和當下社會與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)；（2）有效保證機制建立的合理性、明確相應(yīng)的法定職責權(quán)利及其履職能力，對于城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)相關(guān)管理機構(gòu)而言，需要形成協(xié)調(diào)指揮、高效運轉(zhuǎn)、反應(yīng)靈敏等特點的應(yīng)急管理機制；（3）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援的團隊基礎(chǔ)并將其功能進一步擴展，從而提高其應(yīng)對各種安全事故的處理及救援能力，也應(yīng)該提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工園區(qū)中企業(yè)自身的自救能力，使得企業(yè)處理事故初期的能力得到提高；（4）提高應(yīng)急預案的可操作水平與實用性，要保證應(yīng)急救援經(jīng)費能夠被落實，以及充足儲備應(yīng)急物資等。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化的宣傳工作。有必要將安全文化提高到城鎮(zhèn)整體層面以及全社會中，積極宣傳安全生產(chǎn)的重要性、大力引導人們樹立生命至上的安全生產(chǎn)觀念，進而使得社會可以提高整體的安全意識以及素養(yǎng)；轉(zhuǎn)變以往的教育培訓的方式與內(nèi)容，行之有效的提高安全生產(chǎn)教育培訓工作的具體性、實用性，進一步增強培訓的效果；大力開發(fā)多樣化的安全文化產(chǎn)業(yè)鏈，將安全生產(chǎn)的相關(guān)知識傳播到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、學校、企業(yè)乃至于每家每戶中，目的是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的風險意識以及自救能力；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言，應(yīng)認真學習安全文化建設(shè)示范企業(yè)中的優(yōu)秀經(jīng)驗；鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以定期開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)知識競賽”、“安全生產(chǎn)短劇展演”等多種形式的宣傳活動，旨在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化的建設(shè)質(zhì)量與水平[2]。

第三，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理的信息化程度。在我國智慧城市建設(shè)取得進一步發(fā)展中，可以對現(xiàn)有的行業(yè)領(lǐng)域進行安全管理資源的整合，從而形成安全管理平臺，實現(xiàn)依托于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的共享的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合型信息化管理平臺的搭建，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)督管理的智能程度與信息化水平；科學有效的借助物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，可以實時性的監(jiān)控安全事故風險相對較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、活動場所以及相關(guān)設(shè)備等，使得被動“反應(yīng)型”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管模式準變?yōu)橹鲃印耙?guī)劃型”的安全監(jiān)管模式、將以往的人工管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W技術(shù)支撐管理，其也可以對進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周圍區(qū)域的車輛進行監(jiān)控，例如運輸危險化學品、易燃物質(zhì)的車輛[3]。

4 結(jié)語

總的來講，在安全管理科學相關(guān)理論以及管理技術(shù)獲得進一步發(fā)展的當下，安全管理工作在保障安全生產(chǎn)與防止安全事故中，起到十分關(guān)鍵的作用。在未來人們安全生產(chǎn)能力一定會獲得進一步增強，其生產(chǎn)安全管理水平也會隨之提升。同樣經(jīng)過理論與大量的實踐表明，在生產(chǎn)實踐中一定要提高對其安全管理的重視與發(fā)展水平。