趙 倩
水源是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的資源,不僅對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要影響,也直接關(guān)系了我國的生產(chǎn)生活。如何合理利用有限的水資源來滿足人類社會(huì)發(fā)展的需要,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)一直以來都是社會(huì)討論的重要課題。雖然我國水利工程建設(shè)發(fā)展很快,但是由于我國氣候、地形、歷史等條件復(fù)雜,在設(shè)計(jì)、管理、運(yùn)行等方面依舊存在不足。
小型農(nóng)田水利工程是指為了解決耕地灌溉以及農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型水庫、引水工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、塘壩、蓄水池、水窖、水井和中小型泵站等工程。通過小型農(nóng)田水利工程的建設(shè),能夠運(yùn)用蓄水、引水以及灌溉和排水等措施來解決水資源分布時(shí)空不均的問題,從而對(duì)區(qū)域農(nóng)田的水分狀況和水利條件進(jìn)行改良和調(diào)節(jié),優(yōu)化水資源利用,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源的需求,促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過建設(shè)小型農(nóng)田水利工程,不僅能夠增加區(qū)域的需水量,提升蓄水能力,還能夠有效擴(kuò)大農(nóng)田灌溉的面積,避免水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
在小型農(nóng)田水利工程的使用過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)備的老化。而出現(xiàn)這種情況的原因大多是因?yàn)?,?duì)小型農(nóng)田水利工程沒有進(jìn)行一個(gè)良好的維護(hù)與保養(yǎng),導(dǎo)致,大多數(shù)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施不全或者損害嚴(yán)重,丟失的情況發(fā)生,不能正常的進(jìn)行灌溉工作。與此同時(shí),雖然一些小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行了良好的維護(hù)與保養(yǎng),也基本能滿足灌溉的要求,但是沒有對(duì)供水管道進(jìn)行維護(hù),造成了破裂的情況,使農(nóng)作物無法正常的進(jìn)行灌溉,既浪費(fèi)了水資源,也不能保證農(nóng)業(yè)的正常灌溉效果,長久下去,使農(nóng)民無法提高種植的興趣,最終影響到經(jīng)濟(jì)效益。
造成管理水平較低的另一個(gè)重要原因是缺乏專業(yè)管理人員。管理人員是整個(gè)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié),關(guān)系到工程效益的發(fā)揮,因小型農(nóng)田水利工程的管理權(quán)為村集體,村集體一般從本村確定管理人員,管理人員往往缺乏專業(yè)的知識(shí),缺乏對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理的經(jīng)驗(yàn),從而造成管理不到位。
在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)方案的設(shè)計(jì)之初,就將項(xiàng)目后期運(yùn)行管理納入到方案設(shè)計(jì)之中,并作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容來開展。通過這一策略的實(shí)施,可以有效地提升當(dāng)?shù)卣畬?duì)于工程運(yùn)行和管理的重視;另外,在小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)管方面,有建立一套完善的監(jiān)管制度,依據(jù)工程項(xiàng)目運(yùn)行的特點(diǎn),定期對(duì)工程的運(yùn)行情況進(jìn)行全方位的檢查,對(duì)于出現(xiàn)的問題要落實(shí)在具體的人員上,保證權(quán)責(zé)的真正落實(shí)。
1) 完善建設(shè)工程質(zhì)量管理的權(quán)責(zé)和獎(jiǎng)懲制度,明確小型農(nóng)田水利工程管理的職責(zé),將小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理質(zhì)量與工作人員的自身利益掛鉤,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性,確保小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的質(zhì)量。2)完善后期管理制度。在水利工程建成以后,應(yīng)該及時(shí)明確管理主體和職責(zé),確保小型農(nóng)田水利工程能夠得到有效的管理。3) 完善崗位培訓(xùn)制度。工程交付使用前,對(duì)村集體確定的管理人員進(jìn)行上崗培訓(xùn),培訓(xùn)主要圍繞小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理,確保工程運(yùn)行管理正常。4) 發(fā)揮政府部門的監(jiān)督作用。明確各級(jí)部門的責(zé)任,發(fā)揮政府的帶頭作用,引導(dǎo)群眾積極參與小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理中。5) 加大對(duì)小型農(nóng)田水利工程的宣傳力度。提升管護(hù)主體及受益方對(duì)小型農(nóng)田水利工程的管理意識(shí),主動(dòng)參與到小型農(nóng)田水利工程的管理和維護(hù)。
在我國小型農(nóng)田水利工程的管理中,提高工作人員的專業(yè)技術(shù)水平以及綜合素質(zhì)是整個(gè)工程順利開展的重要環(huán)節(jié)??梢蚤_展定期的培訓(xùn)工作,提高工作人員的綜合素質(zhì),以及對(duì)工作人員的職業(yè)技能和職業(yè)道德水平進(jìn)行培訓(xùn)和教育。還可以在后期對(duì)水利工程的設(shè)備的具體操作環(huán)節(jié)上,對(duì)工作人員的具體施工進(jìn)行考核,避免因?yàn)楣ぷ魅藛T的工作不規(guī)范等技術(shù)原因而出現(xiàn)的水利事故。與此同時(shí),還可以利用當(dāng)前先進(jìn)的技術(shù)水平,對(duì)工作人員的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新培訓(xùn)。
綜上所述,小型農(nóng)田水利工程在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有至關(guān)重要的地位,同當(dāng)?shù)厮Y源的調(diào)解控制有著密不可分的聯(lián)系,落實(shí)好農(nóng)田水利工程的運(yùn)維管理事宜是全面發(fā)揮出農(nóng)田水利工程效益的先決前提。經(jīng)大量調(diào)查研究得知,現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利工程建設(shè)工作雖然取得了一定的成效,但在其運(yùn)維管理工作中仍然存有諸多不可忽視的問題,必須做到有的放矢,針對(duì)這些問題找出詳細(xì)、全面、高效的解決措施,才能從根源處化解難題,強(qiáng)化運(yùn)維管理工作的有效性,繼而提升水利工程的質(zhì)量和效率,推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。