范 穎

（山西一建集團有限公司，山西 太原 030000）

1 建筑工程招投標(biāo)階段造價控制的必要性

建筑工程招投標(biāo)階段造價控制的目的就是為建筑企業(yè)提供精而合理的項目工程預(yù)算，避免預(yù)算和結(jié)算金額差距過大的情況出現(xiàn)，幫助建筑企業(yè)更加合理的進行資金分配。

建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制有著非常重大的價值，不僅影響到控制設(shè)計階段的成本預(yù)算，還對施工階段的造價控制以及工程結(jié)算階段的造價控制有著一定程度的影響。建筑工程項目預(yù)期價格的確定和建筑工程招投標(biāo)階段的造價控制有著密切的聯(lián)系。

2 建筑工程招投標(biāo)階段造價控制的影響因素

2.1 投標(biāo)決策影響因素

充分競爭的市場經(jīng)濟條件下，在投標(biāo)階段會根據(jù)本企業(yè)的條件與實力選擇投標(biāo)目標(biāo)與競爭策略，在市場中招標(biāo)企業(yè)與投標(biāo)企業(yè)處于信息不對稱的地位，投標(biāo)單位掌握信息的準(zhǔn)確程度對投標(biāo)報價有著重要的影響，一般分為四種情況，中標(biāo)概率大時，投標(biāo)決策會將利潤最大化；中標(biāo)概率模糊時，投標(biāo)決策會將利潤最小化；不考慮利潤，降低原始成本來獲取中標(biāo)條件；為其他目標(biāo)，虧損經(jīng)營，這些情況均很大程度上影響著造價管理。

2.2 建筑工程質(zhì)量和技術(shù)的影響

在建筑工程招投標(biāo)階段造價控制中，工程的質(zhì)量與施工技術(shù)也會對此有一定的影響。有的建設(shè)單位就會為了能夠提升自身的利潤空間，在施工材料、機械以及技術(shù)的選擇上壓縮成本，甚至縮短工期，而這樣就會導(dǎo)致建筑工程項目的質(zhì)量存在較大的安全隱患，必將承受相應(yīng)的后果。

2.3 業(yè)主的建設(shè)預(yù)期

業(yè)主肯定想獲得質(zhì)量好、造價低而且工期短的建筑，但是因為建筑工程自身的復(fù)雜性，讓業(yè)主的建設(shè)預(yù)期和實際效果會出現(xiàn)較大的落差。在實際的施工過程中，業(yè)主一味地要去縮短工期，就可能出現(xiàn)資源配置失調(diào)的情況。業(yè)主不斷強調(diào)建筑的質(zhì)量，導(dǎo)致項目成本的不斷提升。又或者是業(yè)主要求更好的質(zhì)量，還想要獲得造價的降低，要求的不可協(xié)調(diào)，直接影響到后續(xù)工作的順利開展。單純的對于某一個因素進行思考，嚴(yán)重地阻礙了招投標(biāo)階段造價控制的進行。

2.4 計價方面的影響因素

社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國現(xiàn)階段建筑工程市場上所采用的計價方式是工程量清單計價方式，是投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)單位的工程量清單，充分結(jié)合自身特點與利潤結(jié)構(gòu)給出的報價清單，這種方式充分體現(xiàn)了自主性與科學(xué)性，是市場競爭性的表現(xiàn)，可以實現(xiàn)招投標(biāo)造價的動態(tài)管理，有力保障招投標(biāo)雙方的經(jīng)濟利益。因此工程量清單的準(zhǔn)確性成了建筑工程招投標(biāo)階段造價管理的影響因素，如果報價不準(zhǔn)確出現(xiàn)誤差，會對工程項目的利潤與管理出現(xiàn)較大影響.

3 建筑工程招投標(biāo)階段造價控制措施

3.1 完善建筑招投標(biāo)制度

一是，要在招標(biāo)文件的編制過程中，將業(yè)主所提出的工程、規(guī)劃以及投資的合理要求納入，保證招標(biāo)文件的完整性；二是，對招標(biāo)代理機構(gòu)進行依法科學(xué)管理，并要在監(jiān)督過程中加以強化；三是，嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的資格。如財務(wù)、信譽、業(yè)績以及技術(shù)等；四是，在中標(biāo)后應(yīng)該再次組織相關(guān)的人員對方案進行優(yōu)化，保證建筑工程項目實施的科學(xué)性、經(jīng)濟性；五是，在制定相關(guān)規(guī)定的過程中，應(yīng)該結(jié)合實際情況進行，尤其是各地方的主管部門，應(yīng)該在招投標(biāo)階段重視對相關(guān)專職人員和招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)管。

3.2 提高招標(biāo)文件編制水平

在招標(biāo)文件制定方面，需綜合考慮建筑工程實際情況、當(dāng)前建筑市場的價格情況等進行編制。為了對工程造價進行有效控制，必須提高招標(biāo)文件的編制水平，具體應(yīng)注意以下幾點：①對建筑工程施工過程中所需要的各類費用進行準(zhǔn)確估算，避免在后期更改；②在建筑工程施工過程中，需合理預(yù)測所需要的費用支出，并將其記錄在招標(biāo)文件中，注意避免內(nèi)容重復(fù)；③對于招標(biāo)文件中單項工程的工程量，需根據(jù)合同規(guī)定進行調(diào)整，確保能夠符合招標(biāo)文件的要求。

3.3 合理優(yōu)化評標(biāo)體系

為了能夠保障招投標(biāo)階段合理的控制工程造價，需要著重對評標(biāo)體系進行合理優(yōu)化。針對于評標(biāo)委員會，注意不能讓同招標(biāo)人有關(guān)系的人員進入，所有的評標(biāo)委員會人員都需要經(jīng)過電腦隨機抽取，然后對其進行語音通知，保障評標(biāo)工作的合理性以及公平性。同時，評標(biāo)活動開展的時間，還需要根據(jù)投標(biāo)項目的大小進行確定。另外，注重加強評標(biāo)委員會人員的評標(biāo)責(zé)任，對于招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，要對其進行嚴(yán)格處理，如，警告和開除等處理方法。

3.4 對施工現(xiàn)場認(rèn)真調(diào)查

造價管理人員在收集造價管理方面的資料時，需深入施工現(xiàn)場，了解建筑工程施工實際情況，尤其需要注意整理好可能會影響造價的資料，對工程變更情況、現(xiàn)場簽證的正確性、發(fā)生時間等進行核實。有些建筑工程的建設(shè)規(guī)模比較大，施工工期長，對于合同所規(guī)定的價格，可根據(jù)物價指數(shù)進行調(diào)整。工程造價方案能夠為投資單位、承包單位提供可靠依據(jù)，如果政府要求降低工程造價，則需從投資者的角度出發(fā)進行考量。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程招投標(biāo)階段造價控制措施的落實，對于建筑工程的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。從業(yè)人員必須要嚴(yán)格地控制招投標(biāo)階段的造價控制，更好地控制建筑工程的質(zhì)量。建立并完善招標(biāo)制度，為后續(xù)工作的開展打下堅實基礎(chǔ)。積極進行工程評標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)，為招投標(biāo)的工作提供科學(xué)依據(jù)。