楊學(xué)忠

（甘肅第三建設(shè)集團(tuán)公司，甘肅 蘭州 730000）

目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)建筑行業(yè)的迅猛提升，同時(shí)建筑行業(yè)也反作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，所以要想提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力就要加強(qiáng)企業(yè)的工程管理工作，特別是加強(qiáng)工程造價(jià)的有效控制，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。總的來說，工程造價(jià)控制主要有兩方面內(nèi)容，分別為“施工前準(zhǔn)備階段工程預(yù)算”和“施工過程中工程資金成本控制”等，特別是工程預(yù)算具有更為重要的作用，對(duì)于工程造價(jià)控制發(fā)揮著必不可少的作用，對(duì)于提升建筑工程整體發(fā)展具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

1 建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的重要性

1.1 工程預(yù)算能夠保證建筑工程造價(jià)控制的科學(xué)性以及合理性

對(duì)于建筑工程來說，在正式開工前相關(guān)人員需要完成施工圖預(yù)算，完成之后施工單位需要對(duì)預(yù)算的材料以及價(jià)格進(jìn)行必要校核，以此作為確定相應(yīng)分包工程合同價(jià)款的依據(jù)，也可以參照預(yù)算情況進(jìn)行使用資金的分配，這樣可以對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效控制。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算的過程需要對(duì)建材、薪資、人員意外保險(xiǎn)方面進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，預(yù)算結(jié)果具有科學(xué)性以及合理性。

1.2 有效的工程預(yù)算可以加強(qiáng)工程成本管控

對(duì)于建筑工程來說，在進(jìn)行成本控制過程中需要充分參考工程預(yù)算情況，所以通過有效的工程預(yù)算能夠加強(qiáng)工程成本的管控。在工程項(xiàng)目施工過程中，利用預(yù)算能夠?qū)ο鄳?yīng)要素（例如原材料、設(shè)備、機(jī)具等）實(shí)施更加合理的規(guī)劃。正常情況下工程預(yù)算都是按照施工圖紙和設(shè)計(jì)規(guī)定進(jìn)行編制的，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)成本實(shí)施準(zhǔn)確及有效預(yù)算。例如在設(shè)計(jì)過程中，通過有效的計(jì)價(jià)控制能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目建設(shè)成本控制在適當(dāng)范圍內(nèi)，從而節(jié)約項(xiàng)目投資。所以需要將成本控制的重點(diǎn)設(shè)定在工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，特別是設(shè)計(jì)過程中，要最大程度上提升其科學(xué)性。

1.3 良好的工程預(yù)算能夠有效提升項(xiàng)目資金的利用率

一般情況下建筑項(xiàng)目工程預(yù)算會(huì)涉及到方方面面的內(nèi)容，受到的影響因素較多，通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的合理應(yīng)用可以提升工程預(yù)算的科學(xué)性以及合理性，從而為提升項(xiàng)目資金的利用率打下良好基礎(chǔ)。建筑工程的預(yù)算和造價(jià)具有非常緊密的聯(lián)系，不但要利用有效的工程預(yù)算降低工程造價(jià)成本，同時(shí)也要從中獲取相應(yīng)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

1.4 編制良好的施工圖預(yù)算為項(xiàng)目造價(jià)控制提供重要保障

所謂的施工圖預(yù)算就是指在建筑工程項(xiàng)目正式實(shí)施之前按照經(jīng)過審批的設(shè)計(jì)施工圖來預(yù)測(cè)并計(jì)算工程項(xiàng)目造價(jià)情況。所以在進(jìn)行施工圖預(yù)算編制過程中需要充分考慮到工程量計(jì)算方面的規(guī)則，要遵照審批之后的工程圖來計(jì)算擬建工程量，同時(shí)充分參照預(yù)算定額來確定工程項(xiàng)目的造價(jià)，確保后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管控工作可以順利實(shí)施。

1.5 科學(xué)的工程預(yù)算有助于提升項(xiàng)目造價(jià)控制的合理性

對(duì)于建筑工程來說，工程預(yù)算涉及到非常多的內(nèi)容，具有非常高的專業(yè)性要求，所以需要相關(guān)工作人員具有較強(qiáng)的專業(yè)能力以及綜合素質(zhì)，這就在一定程度上保證了預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而確保造價(jià)控制的合理性。隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，為了進(jìn)一步提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，需要不斷加強(qiáng)工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)造價(jià)人員總體素質(zhì)的提升。

2 建筑工程預(yù)算中存在的問題

2.1 預(yù)算定額體系存在著較大缺陷

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，越來越多的新技術(shù)、新材料被應(yīng)用到建筑行業(yè)中來。這些全新的事物和傳統(tǒng)工程預(yù)算內(nèi)容存在著較大的差異，造成了預(yù)算定額面臨著比較大的困難。最為嚴(yán)重的問題就是預(yù)算定額體系缺少對(duì)新事物的規(guī)定或者規(guī)定較為滯后，在很大程度上阻礙了工程預(yù)算定額的換算。另外，對(duì)于不同地區(qū)來說同種類型的工程預(yù)算編制和定額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也存在著較大的差別，這也在一定程度上增加了預(yù)算編制的困難。

2.2 工程預(yù)算人員的綜合素質(zhì)不足

從目前情況看，建筑行業(yè)的很多企業(yè)缺少高水平、專業(yè)的預(yù)算管理人員，需要進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)都是臨時(shí)組建人員來進(jìn)行。但是這些人員缺少充分的專業(yè)知識(shí)以及相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)，容易出現(xiàn)工作上的問題。同時(shí)預(yù)算人員缺少系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于整個(gè)建筑工程的其他知識(shí)了解不足（例如政策性變化等），無法在預(yù)算編制中充分考慮各方面影響因素，造成工程造價(jià)控制較差。

2.3 工程預(yù)算方法相對(duì)不夠得當(dāng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑行業(yè)的利潤(rùn)空間不斷降低，這不但和激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)，更主要的是很多方面發(fā)生了較大變化，例如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、建筑設(shè)備以及材料價(jià)格等等。若還是按照傳統(tǒng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程預(yù)算明顯不滿足市場(chǎng)發(fā)展要求，造成預(yù)算結(jié)果無法達(dá)到預(yù)期要求，這是現(xiàn)階段建筑工程預(yù)算確定方法的弊端。

3 加強(qiáng)工程造價(jià)控制中工程預(yù)算的相應(yīng)措施

3.1 加強(qiáng)工程造價(jià)的預(yù)算編制

在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制過程中，相應(yīng)預(yù)算人員需要充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況，要對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目充分了解。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制才可以保證其準(zhǔn)確性以及合理性。在實(shí)際操作時(shí)可以充分參考施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)勘查報(bào)告、施工現(xiàn)場(chǎng)記錄等方面的內(nèi)容來進(jìn)行，要?jiǎng)討B(tài)了解不同類型原材料的質(zhì)量以及市場(chǎng)價(jià)格情況，結(jié)合工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)來提升工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性以及合理性。

3.2 提升工程預(yù)算管理人員素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預(yù)算涉及到非常多專業(yè)性知識(shí)，例如建筑工程學(xué)、材料學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、相關(guān)政策法規(guī)等等。所以要不斷提升工程造價(jià)人員的專業(yè)技術(shù)能力，合理掌握相關(guān)方面的知識(shí)，建立起良好的職業(yè)道德以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。對(duì)于建筑企業(yè)來說，需要建立起自身專業(yè)性的工程預(yù)算人才隊(duì)伍，同時(shí)要營(yíng)造出較好的預(yù)算人員學(xué)習(xí)環(huán)境來提升人才培養(yǎng)力度。同時(shí)也要時(shí)刻關(guān)注職工的生活情況，積極為其解決后顧之憂。從而提高全公司人員的工程預(yù)算能力，最終通過全員素質(zhì)的提高，使得工程預(yù)算更加的準(zhǔn)確。

3.3 提升工程預(yù)算編制工作的科學(xué)性

在正式進(jìn)行預(yù)算編制之前，相關(guān)管理人員一定要做好充分的工作準(zhǔn)備，重點(diǎn)在于施工環(huán)境中地質(zhì)情況的檢驗(yàn)，同時(shí)按照施工具體要求實(shí)施定性探查工作，為預(yù)算編制提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。另外，相應(yīng)管理人員要加大施工圖紙審查力度，提升圖紙準(zhǔn)確性的同時(shí)能夠加強(qiáng)預(yù)算編制的精確性。同時(shí)，管理人員要重點(diǎn)加強(qiáng)施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，保證其和預(yù)算編制的一致性。在具體施工過程中也要和施工人員積極溝通，加強(qiáng)施工方面的創(chuàng)新，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上有效降低工程成本。

3.4 積極利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)施工程預(yù)算工作

傳統(tǒng)建筑工程預(yù)算更多是通過人工的方式進(jìn)行編制，這就不可避免的存在著人為失誤問題，影響到預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。這就需要建筑企業(yè)充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)來優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)預(yù)算編制工作，利用先進(jìn)的預(yù)算編制軟件、管理平臺(tái)等現(xiàn)代技術(shù)提升工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，同時(shí)對(duì)于重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及變動(dòng)較快的預(yù)算影響因素進(jìn)行必要的人工審核，保證信息系統(tǒng)符合最新要求，從而為后續(xù)工程造價(jià)控制打下良好基礎(chǔ)。

3.5 增強(qiáng)建筑工程建設(shè)過程中的造價(jià)控制工作，避免超預(yù)算情況發(fā)生

對(duì)于建筑工程來說，通過有效的工程造價(jià)預(yù)算管理能夠良好的平衡工程質(zhì)量和造價(jià)之間的關(guān)系。一般情況下，建筑工程建設(shè)可以分為“招投標(biāo)階段”以及“正式施工階段”，在進(jìn)行工程造價(jià)控制過程中相關(guān)管理人員一定要充分搜集相關(guān)資料并進(jìn)行對(duì)比分析之后進(jìn)行。在實(shí)際操作過程中，

第一，加強(qiáng)招投標(biāo)文件的編制，建設(shè)單位嚴(yán)格遵照相應(yīng)法律法規(guī)制定出明確的造價(jià)條款，施工單位根據(jù)招標(biāo)文件及相關(guān)要求編制合理有效的投標(biāo)文件；

第二，對(duì)于工程合同簽訂環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，工程完成提交驗(yàn)收之后還是要進(jìn)行標(biāo)底造價(jià)的審查以及核對(duì)。在正式施工過程中一定要嚴(yán)格遵照簽訂的合同進(jìn)行工程造價(jià)控制，在進(jìn)行相應(yīng)物資采購(gòu)過程中不但要加強(qiáng)物資供應(yīng)商的考察，同時(shí)也要加強(qiáng)資金流向的監(jiān)控。若是施工階段需要進(jìn)行必要的工程變更，一定要嚴(yán)格遵照程序完成變更的計(jì)量、審核與簽認(rèn)；

第三，建設(shè)單位也應(yīng)當(dāng)設(shè)立施工監(jiān)督人員，主要是為避免出現(xiàn)施工人員的技術(shù)應(yīng)用失誤，由監(jiān)督人員專門進(jìn)行操作監(jiān)督以及操作指導(dǎo)工作。

4 結(jié)語

本文主要介紹了建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的重要性，同時(shí)分析了工程預(yù)算中存在的問題，并提出了加強(qiáng)工程預(yù)算的相應(yīng)措施。通過本文的介紹能夠?qū)ㄖこ填A(yù)算編制提供一定參考和幫助。