李志紅
朝陽(yáng)縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心 遼寧朝陽(yáng) 122000
在信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下,政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作面臨轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新機(jī)遇,以期提升審計(jì)質(zhì)量與效率。傳統(tǒng)的人工審計(jì)模式,在項(xiàng)目審計(jì)中,逐漸顯現(xiàn)出一些弊端,信息化審計(jì)模式的建立,不僅能夠使審計(jì)流程簡(jiǎn)潔化、完善化和規(guī)范化,同時(shí)還能夠提升審計(jì)的精準(zhǔn)率和效率。
當(dāng)前部分政府投資建設(shè)項(xiàng)目對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)并沒(méi)有引起足夠的重視,缺乏完善的審計(jì)的信息化管理制度。利用信息化存儲(chǔ)方式以及數(shù)據(jù)的傳輸方式,能夠使得政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理變得更加的便捷,但是同時(shí)也會(huì)增加審計(jì)數(shù)據(jù)外泄的風(fēng)險(xiǎn),尤其是被審單位對(duì)于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理水平,從整體上來(lái)看存在一定的不足,從某些方面影響著投資審計(jì)信息化的發(fā)展進(jìn)程和水平。目前,部分被審單位內(nèi)部審計(jì)上欠缺管理制度的建設(shè),同時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)也較不完善,在對(duì)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行控制與監(jiān)督,尚未形成良好的監(jiān)管環(huán)境和基礎(chǔ),就從根本上降低了內(nèi)部審計(jì)與管理的效率,會(huì)加大信息化審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)[1]。
當(dāng)前部分政府投資建設(shè)項(xiàng)目中專業(yè)的信息化審計(jì)人才匱乏,現(xiàn)有人員在針對(duì)數(shù)據(jù)識(shí)別和判斷、信息存儲(chǔ)與傳遞,以及審計(jì)取證等方面,都存在認(rèn)識(shí)模糊和操作難度較大的現(xiàn)象,這就給信息化審計(jì)造成了壓力。一是因?yàn)閷?duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)人員的信息技術(shù)培訓(xùn)重視不夠,要么走形式,要么臨時(shí)抱佛腳。理論聯(lián)系實(shí)際,生動(dòng)形象的培訓(xùn)不多,印象不深刻;二是審計(jì)信息化建設(shè)推動(dòng)力和傳播力不強(qiáng),沒(méi)有針對(duì)審計(jì)人員實(shí)施激勵(lì)措施,導(dǎo)致信息化審計(jì)人員缺少學(xué)習(xí)專項(xiàng)技能的動(dòng)力,從而影響審計(jì)信息化模式建設(shè)。
傳統(tǒng)的審計(jì)工作中存在著很多類型的數(shù)據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及審計(jì)形式,實(shí)現(xiàn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的信息化,能夠使得這些計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與方式實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,這樣就大大減少了審計(jì)工作中人為導(dǎo)致的失誤概率,并且信息化也是工作效率提升的保證。對(duì)于政府投資建設(shè)的項(xiàng)目而言,需要審計(jì)大規(guī)模的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量,并且不同的數(shù)據(jù)其類型以及特點(diǎn)也不同,為了更好的發(fā)揮出信息化架構(gòu)的效能,就需要根據(jù)信息化需求建立相應(yīng)的信息化審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),并使得造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)與審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)之間有效結(jié)合。而對(duì)于某些工程量較大的工程,需要建立更加獨(dú)立且完善的數(shù)據(jù)庫(kù),使得政府投資建設(shè)項(xiàng)目中的所有環(huán)節(jié)得到完善的審計(jì)并加強(qiáng)資金的管控,這樣相關(guān)審計(jì)工作人員在開(kāi)展工作時(shí)就可以根據(jù)建立的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行,審計(jì)信息也可以借助于信息化技術(shù)更快的共享,當(dāng)審計(jì)中遇到問(wèn)題時(shí)可以及時(shí)反饋到項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo),審計(jì)工作實(shí)時(shí)交流增多,工作效率也能夠得到保障[2]。
我國(guó)政府投資建設(shè)項(xiàng)目種類較多,數(shù)量龐大,管理方式不盡相同,在與社會(huì)資本的配合方面實(shí)踐時(shí)間較短,因此在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)無(wú)論是制度還是措施都存在不完善性。采用信息化技術(shù),將已經(jīng)完成的相似的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)成果歸類,存檔,備份,形成信息體系,適當(dāng)應(yīng)用,以供從事同類型的技術(shù)人員參考,既能提高審計(jì)效率,又能很好地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于政府投資建設(shè)的項(xiàng)目審計(jì)而言,必須要求審計(jì)工作人員具備一定的業(yè)務(wù)操作能力以及道德素質(zhì)水平,首先為了信息化發(fā)展的需要,審計(jì)工作人員必須熟練掌握AO以及OA系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中電子數(shù)據(jù)的有效分析與查詢,并選擇合適的審計(jì)方式,立足于項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,建立相應(yīng)的審計(jì)方法模式,使審計(jì)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性得到保證。除培養(yǎng)審計(jì)工作人員的信息化操作水平之外,還需要對(duì)其工作中的態(tài)度加以規(guī)范,確保審計(jì)時(shí)能夠公平公正,使得項(xiàng)目能夠更加有效的開(kāi)展。
在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的工作當(dāng)中,要對(duì)所涉及到的審計(jì)方法和技術(shù),進(jìn)行完善與創(chuàng)新,不僅僅加強(qiáng)對(duì)被審單位的信息搜集和整理技術(shù),同時(shí)也要加強(qiáng)系統(tǒng)保密技術(shù)的創(chuàng)新與建設(shè),加快構(gòu)建信息化審計(jì)系統(tǒng)。一是結(jié)合審計(jì)OA- OA辦公系統(tǒng),對(duì)審計(jì)作業(yè)、項(xiàng)目管理和業(yè)務(wù)支持等形成一整套規(guī)范的流程體系,形成審計(jì)信息集成管理系統(tǒng)及智能預(yù)警系統(tǒng),規(guī)范政府投資審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)信息化作業(yè)。二是要提取并參考被審計(jì)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)信息化平臺(tái)中有效數(shù)據(jù),通過(guò)數(shù)據(jù)分析,制定切實(shí)可行的建設(shè)項(xiàng)目投資信息化審計(jì)方案。三是結(jié)合政府投資建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn),采用相應(yīng)的專業(yè)技術(shù),如使用廣聯(lián)達(dá)造價(jià)軟件、電子地圖和CAD等數(shù)據(jù)軟件,完成對(duì)工程量及計(jì)價(jià)的真實(shí)性、合規(guī)性和合法性進(jìn)行審核,電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,較傳統(tǒng)人工核算能夠大大提高工作效率,有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)[3]。
綜上所述,政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作是一項(xiàng)多工種聯(lián)合作戰(zhàn)的復(fù)雜的審計(jì)工作任務(wù),當(dāng)前我國(guó)在項(xiàng)目的審計(jì)信息化的進(jìn)程中取得了一些成績(jī),隨著時(shí)代的進(jìn)步和信息技術(shù)的高速發(fā)展,對(duì)審計(jì)信息化的挑戰(zhàn)和要求也在逐步提高。今后的審計(jì)發(fā)展中,要拓寬思路,不斷創(chuàng)新,利用先進(jìn)審計(jì)方法和技術(shù),加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),保證審計(jì)效率,服務(wù)于我國(guó)政府投資建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)、健康、可持續(xù)開(kāi)展。