孫笑璇

沂南縣煙草專賣局 山東臨沂 276300

中國作為世界第一人口大國，也是世界上最大的卷煙生產(chǎn)國與消費國，生產(chǎn)并消費了全球約1/3的卷煙，擁有大約3．2億的煙民，占到世界吸煙總?cè)藬?shù)的1/4，卷煙消費量約為世界煙草消費總量的30%，煙草還是國家和地方財稅的重要經(jīng)濟來源。2018年，全國煙草企業(yè)實現(xiàn)稅利總額11556．2億元，同比增長3．69%，上繳國家財政總額10000．8億元，同比增長3．37%。在這種情況下，煙草行業(yè)生存和發(fā)展的壓力以及面臨的機遇和挑戰(zhàn)也隨之增大，構(gòu)建一個運行良好的企業(yè)質(zhì)量管理體系就顯得尤為重要。

1 煙草企業(yè)質(zhì)量管理中存在的問題

1.1 煙草企業(yè)質(zhì)量管理制度不健全，質(zhì)量管理意識薄弱

隨著我國加入世界貿(mào)易組織，國際上先進的質(zhì)量管理認證體系引入我國，部分企業(yè)開始建立適合我國國情以及本企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量認證模式，但是仍有一些企業(yè)質(zhì)量管理制度不健全，質(zhì)量管理方式落后，難以從企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)上探索質(zhì)量管理的模式，而是企業(yè)出現(xiàn)了質(zhì)量問題，才開始尋找原因，主動質(zhì)量管理意識不強，質(zhì)量管理效率不高[1]。

1.2 煙草企業(yè)質(zhì)量管理職責不明確

煙草企業(yè)生產(chǎn)線較長，生產(chǎn)設備較復雜，卷煙產(chǎn)品是生產(chǎn)過程中可能受到多個部門，多條生產(chǎn)線的影響。如果出現(xiàn)不合格產(chǎn)品，各個環(huán)節(jié)責任不明確，嚴重制約企業(yè)質(zhì)量管理的連續(xù)性，同時也影響企業(yè)質(zhì)量管理制度的執(zhí)行。

1.3 煙草企業(yè)質(zhì)量管理方法不夠先進

我國質(zhì)量管理的理論研究開始較晚，現(xiàn)階段，大多數(shù)煙草企業(yè)的質(zhì)量管理還停留在定性分析的基礎上，利用調(diào)查表、排列圖、直方圖等形式，以紙質(zhì)審批為主，缺少信息化，浪費大量人力物力財力且質(zhì)量管理方法欠缺，質(zhì)量監(jiān)控手段薄弱。

2 煙草企業(yè)質(zhì)量管理優(yōu)化對策

2.1 建立完善的全面質(zhì)量管理體系

作為一個企業(yè)，必不可少的就是企業(yè)規(guī)范，煙草企業(yè)也應當建立一套科學合理的全面質(zhì)量管理體系來規(guī)范企業(yè)各級領(lǐng)導及工作人員的行為。完善的體系才能使企業(yè)的工作井然有序，像煙葉收購時的煙葉分級標準就需要有明確的規(guī)范，將煙葉顏色、部位、成熟度等關(guān)鍵指標進行量化，收購前集中培訓、平衡目光、統(tǒng)一標準，嚴守等級質(zhì)量關(guān)，確保煙葉收購等級純度。在保障煙葉分級工作質(zhì)量的同時，還需要盡量實現(xiàn)流水線作業(yè)，提高收購效率和準度[2]。

此外，還應建立完善的管理運作方式，使產(chǎn)品的質(zhì)量能夠被實時有效的監(jiān)督和管理，這就需要結(jié)合技術(shù)、行政和法規(guī)等方面共同構(gòu)建一套科學的管理運作方式來配合全面質(zhì)量管理體系的執(zhí)行，進而才能保障煙草企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和服務質(zhì)量。

2.2 全面發(fā)揮“兩大優(yōu)勢”，厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土

全面發(fā)揮專賣制度的優(yōu)勢，向制度要紅利。凝聚煙草專賣涉及的各部門、各環(huán)節(jié)力量，整合資源、攥指成拳、聯(lián)合作戰(zhàn)，畫出最大同心圓，不斷拓展專賣制度整體優(yōu)勢的“寬度”；強化全過程監(jiān)督管理和新領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法，聚焦供應鏈各環(huán)節(jié)打假，抓住信息網(wǎng)絡和物流運輸?shù)年P(guān)鍵節(jié)點，推進線上線下一體化監(jiān)管，嚴厲打擊違法銷售新型煙草制品行為，努力挖掘?qū)Ｙu制度整體優(yōu)勢的“深度”；加快專賣管理所（隊）轉(zhuǎn)型升級課題研究，全面推進“三線隊伍”建設，構(gòu)建能推廣、更實用、促成長的積分制績效評價體系，努力增強專賣制度整體優(yōu)勢的“力度”；加強專賣內(nèi)管職能建設，嚴管“大戶監(jiān)管、倒爺打擊、源頭追溯”三個方面，嚴控“訂單采集、物流配送、資金結(jié)算”三大環(huán)節(jié)，用好“行政處罰、貨源限制、考核問責”三項舉措。建立違法違規(guī)經(jīng)營大戶“黑名單”，實行外流數(shù)據(jù)每周通報、堅持非法流通“一案雙查”，努力增強專賣制度整體優(yōu)勢的“硬度”。

全面發(fā)揮嚴格規(guī)范的優(yōu)勢，向規(guī)范要健康。規(guī)范是行業(yè)的生命線、干部職工的幸福線、領(lǐng)導干部的安全線。要不斷強化規(guī)范管理宣教，將嚴格規(guī)范意識烙印在廣大干部職工心中；全面推進辦事公開民主管理同業(yè)務工作深度融合，從嚴規(guī)范工程、物資和服務項目招標采購，確?！叭齻€保障機制”落地執(zhí)行，讓制度管住人，把權(quán)力關(guān)進“籠子”。持續(xù)健全規(guī)范管理各項機制，補齊短板、堵塞漏洞，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的內(nèi)控長效機制；更加嚴肅責任追究，以不容過的態(tài)度、不諱過的勇氣、不貳過的作風強化問責追責，做到不遮丑、不護短、不手軟，讓制度長出堅硬的“牙齒”。

2.3 統(tǒng)一認識，重視執(zhí)行

要想切實地提升煙草企業(yè)在質(zhì)量管理體系工作方面的執(zhí)行力，就必須要統(tǒng)一認識，明確各部門的崗位職責。首先，煙草企業(yè)應積極調(diào)研，針對企業(yè)的實際情況完善企業(yè)既有的質(zhì)量管理體系運行架構(gòu)，將各部門在體系中的職責和任務劃分都予以明確[3]。其次，在客觀條件允許的前提下還可以建立責任追溯制度，加強質(zhì)量管理體系的權(quán)威性和約束力，同時還設立單獨的績效獎金，對于那些能夠在具體工作中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有質(zhì)量管理體系存在問題并提出整改意見的部分和個人予以獎勵。

2.4 統(tǒng)籌規(guī)劃，加強溝通

煙草企業(yè)應進一步優(yōu)化本企業(yè)的組織管理模式，加強各部門之間的信息溝通和工作交流，提升各部門之間配合的流暢水平，避免因溝通不及時帶來的無謂浪費。企業(yè)管理部門應充分發(fā)揮職能，盡早建立并不斷完善企業(yè)質(zhì)量管理體系共享平臺，各部門設立專職崗位，將各類流程變動第一時間輸入共享平臺，從而利于企業(yè)的其它部門及時做出調(diào)整。

2.5 優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

努力實現(xiàn)人員招聘的透明化和公開化，促進內(nèi)部選拔提升的合理化，將專業(yè)能力強、具有國際視野和創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要崗位。提高基層人員待遇，疏通晉升通道，強化新技術(shù)在生產(chǎn)一線的推廣運用。積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才或團隊加入煙草行業(yè)，培育大批熟悉國情或省情的本土化人才。

3 結(jié)語

綜上所述，煙草行業(yè)的發(fā)展對于促進國民經(jīng)濟的增長也發(fā)揮著重要作用。因此，必須加強對煙草產(chǎn)品質(zhì)量的控制，采取積極有效的優(yōu)化策略，實現(xiàn)煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。