呂方可 王凱 周旭飛

福建福清核電有限公司 福建福清 350318

核電廠大修是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有預(yù)防為主的預(yù)防性維修項(xiàng)目，有糾正過(guò)失為主的糾正性維修項(xiàng)目，有提高技術(shù)為主的技改項(xiàng)目，上千項(xiàng)的檢查和維修項(xiàng)目需要多個(gè)部門、大量人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來(lái)完成。在設(shè)備檢查和維修期間隨時(shí)有可能出現(xiàn)意料不到的風(fēng)險(xiǎn)，必須提前對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析，采取有效的防范措施，確保核電廠大修期間的人身和財(cái)產(chǎn)安全[1]。

1 核電廠大修安全管理中存在的問(wèn)題

核電廠檢修是一項(xiàng)潛在危險(xiǎn)性較大的工作，存在大量影響安全的因素，需要檢修的上千個(gè)項(xiàng)目，一旦有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就可能導(dǎo)致大修工期滯后，甚至影響整個(gè)核電廠的正常運(yùn)營(yíng)。必須加強(qiáng)核電廠檢修的安全監(jiān)管，對(duì)潛在的可能出現(xiàn)問(wèn)題的部位或環(huán)節(jié)，要有科學(xué)的前瞻性預(yù)測(cè)，提前采取措施進(jìn)行安全保護(hù)和問(wèn)題排除，保證檢修工作的順利安全。在核電廠大修工作中還存在諸多安全管理方面的問(wèn)題：

1.1 檢修作業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)格

核電廠檢修期間，各技術(shù)部門之間沒(méi)有清晰地職責(zé)范圍，在檢修作業(yè)中安全意識(shí)不強(qiáng)，致使技術(shù)管理不明確，有些檢修環(huán)節(jié)操作不規(guī)范，隨意性較大。大修期間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的責(zé)任劃分不明確，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員缺乏有效指導(dǎo)和監(jiān)督。另外，各項(xiàng)目部安全管理人員過(guò)多考慮項(xiàng)目進(jìn)度，缺乏安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，放松安全監(jiān)管，致使檢修中時(shí)常出現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、用料以次充好等情況，埋下了安全隱患。

1.2 檢修技術(shù)管理制度不完善

核電廠檢修屬于高技術(shù)性工作，是一項(xiàng)工序十分繁瑣、龐雜的工程，如果沒(méi)有一套科學(xué)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)管理制度，在檢修過(guò)程中就很難達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。核電廠檢修施工需要的工種多、技術(shù)人員多，檢修工作中普遍存在施工技術(shù)管理制度不健全、安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不強(qiáng)或者制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題。有的技術(shù)人員技能水平不高，檢修和施工技術(shù)水平良莠不齊，影響設(shè)備檢修的質(zhì)量，容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。另外，多工序、多工種交叉檢修作業(yè)量大，致使安全管理的難度增加[2]。

1.3 安全檢查流于形式

安全管理作為核電廠管理工作的重點(diǎn)，關(guān)系人身和財(cái)產(chǎn)安全，影響生產(chǎn)和生活。核電廠檢修工作更加注重的是工期和效益，對(duì)安全管理工作關(guān)注不夠，安全措施采取不到位，節(jié)省壓縮安全管理開(kāi)支。另外，安全監(jiān)管人員對(duì)安全檢查不嚴(yán)格，對(duì)一些潛在的隱患沒(méi)有采取措施嚴(yán)格整改，對(duì)整改的跟進(jìn)落實(shí)力度不夠，導(dǎo)致安全檢查流于形式。

1.4 安全監(jiān)測(cè)與防護(hù)系統(tǒng)作用發(fā)揮不到位

核電廠檢修風(fēng)險(xiǎn)存在兩個(gè)方面：一是機(jī)械設(shè)備自身原因，比如余熱排出系統(tǒng)故障導(dǎo)致燃料組件失去冷卻等；另一方面是安全管理不到位的人為原因，比如大修期間安全監(jiān)控不嚴(yán)格，或安全培訓(xùn)不充分。雖然核電廠都有較為完整的安全防護(hù)體系，設(shè)備的精密度和安全程度也日益提高，但由于核電廠相關(guān)工作人員安全意識(shí)不濃，在安全防范上措施不細(xì)、不實(shí)、不嚴(yán)，導(dǎo)致安全監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，無(wú)法及時(shí)反饋核電廠大修安全的實(shí)時(shí)情況。

2 加強(qiáng)核電廠大修安全管理的策略

2.1 建立核電廠檢修監(jiān)管體系

核電廠檢修期間管理者作為項(xiàng)目任務(wù)的主體，對(duì)安全管理承擔(dān)“第一責(zé)任人”的責(zé)任。要建立完善核電廠項(xiàng)目檢修安全監(jiān)督制度，健全各項(xiàng)安全施工的規(guī)章管理制度，成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全責(zé)任和每個(gè)崗位的崗位職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)管理者和操作人員，以制度的剛性來(lái)管理人約束人。要加強(qiáng)檢修現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促相關(guān)部門落實(shí)整改措施，并跟蹤督查隱患整改情況，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

2.2 加強(qiáng)安全和技術(shù)教育培訓(xùn)

安全工作貫穿于檢修全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，任何一個(gè)部位或環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，就很可能引發(fā)安全事故。要加強(qiáng)對(duì)核電廠檢修相關(guān)人員的安全教育和培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)核電基礎(chǔ)理論、大修相關(guān)事件案例等內(nèi)容，對(duì)大修存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施形成直觀認(rèn)識(shí)；另外，核電廠作為一種技術(shù)密集型企業(yè)，檢修和管理工作需要高素質(zhì)的專業(yè)人員，要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員各種專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，建立一支技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的檢修隊(duì)伍，培養(yǎng)一批能確保核電廠安全運(yùn)營(yíng)的專業(yè)人才和專業(yè)管理人員；要樹(shù)立安全生產(chǎn)責(zé)任大于天的理念，特別是要抓好檢修技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理者安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全和質(zhì)量意識(shí)[3]。

2.3 加強(qiáng)檢修全程監(jiān)管

要嚴(yán)格控制好檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管理的全過(guò)程，提前對(duì)潛在的安全隱患進(jìn)行調(diào)查分析，做到事先計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)控制、檢修后復(fù)查；做到檢修全程的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)和工序的安全檢查，特別是對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督，對(duì)違章指揮、違章監(jiān)督、違章操作給予嚴(yán)肅懲罰，確保檢修每道工序嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作；要抓好檢修現(xiàn)場(chǎng)施工中的技術(shù)協(xié)調(diào)，減少因技術(shù)缺陷造成的施工失誤。

2.4 加強(qiáng)信息化管理

要健全網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，對(duì)核電廠大修信息進(jìn)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，及時(shí)獲取檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)信息，特別是能及時(shí)更新檢修期間的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全情況以及作業(yè)區(qū)的安全管理情況，提高核電廠檢修的安全管理水平，確保檢修工作的高效開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

核電廠大修期間安全監(jiān)督管理是核電廠能夠安全運(yùn)營(yíng)和保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的重要手段。在核電廠檢查檢修過(guò)程中，操作人員要高度認(rèn)識(shí)安全管理的重要性，操作時(shí)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，加強(qiáng)安全監(jiān)督和質(zhì)量管理，多措并舉采取切實(shí)有效措施，提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，確保檢修的質(zhì)量和安全，為核電廠的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障[4]。