龍文凱

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領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計于2015年開展試點工作，2017年全面通過，至2018年，已經(jīng)成為了常規(guī)性審計工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作的開展能夠?qū)^(qū)域試點范圍內(nèi)的功能區(qū)定位、自然資源資產(chǎn)特點、生態(tài)環(huán)境保護工作等提供良好支持作用，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的職能特點，明確審計工作內(nèi)容與方向，從而提高審計工作針對性。但不可忽視的是，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計工作也存在許多困難與缺陷，其需要進行優(yōu)化與完善，才能夠形成較好的審計工作質(zhì)量[1]。

1 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要性

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總布局，生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護也受到了更多的關(guān)注，在綠色發(fā)展理念下，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計成為一項重要的改革舉措，其是健全生態(tài)文明制度體系的重要要求。以領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作的開展能夠有效的揭示自然資源資產(chǎn)管理、開發(fā)、利用與生態(tài)環(huán)境保護工作中存在的矛盾，更加清晰的提出了自然資源與生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險隱患，這樣才有利于推動自然資源與生態(tài)環(huán)境的保護工作，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部正確的政績觀，從而提高自然資源資產(chǎn)管理與生態(tài)環(huán)境保護的實際質(zhì)量。可以說，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計是黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的又一大成果，其能夠從領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀、科學(xué)審計、生態(tài)保護等多個角度入手形成改革，有利于政府政策建設(shè)與政策落實質(zhì)量的提高。

2 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計面臨的困難

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作當前還面臨著一定的困難，主要可以體現(xiàn)在以下幾點：

2.1 審計工作專業(yè)性人才隊伍缺乏

審計工作離不開專業(yè)的審計人員，在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作中，專業(yè)性人才缺乏，人才隊伍建設(shè)不完善成為了主要問題。審計工作需要審計人員具備較高專業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力，能夠掌握生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)知識，并具備一定土地測繪與森林測繪知識，才能夠形成具有較高專業(yè)性的審計工作，由于當前大多數(shù)審計工作人員在自然生態(tài)保護與實踐技能上缺乏，因此審計工作的開展難以達到實際效果與審計質(zhì)量。

2.2 審計指標的貫徹性不強

當前在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計中，由于相關(guān)部門的審計考核工作不合理，缺少指標權(quán)重考量，這給審計工作形成了多種難題，離任審計受到了多種局限性因素影響，難以從根本上提高生態(tài)環(huán)境保護質(zhì)量與審計工作質(zhì)量。

2.3 信息數(shù)據(jù)獲取不易

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作需要有較多的信息數(shù)據(jù)作為支撐，而信息數(shù)據(jù)的獲取卻受到多種因素的影響難以保障真實性，例如在數(shù)據(jù)信息獲取的全面性上難以保障，數(shù)據(jù)信息難以實現(xiàn)共享等，這都為審計工作提出了許多難題，難以形成較為規(guī)范化的審計工作，也不利于保障審計工作質(zhì)量[2]。

3 領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的相關(guān)對策

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作在當前的開展中還存在一定問題，其影響著審計工作的有效落實，也影響著生態(tài)環(huán)境自然保護工作的實際質(zhì)量。因此，還需要對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作提出相關(guān)的對策措施，提高審計質(zhì)量。

3.1 完善審計制度，提高信息交流

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計工作的開展需要由多個部門的配合，部門與部門間的信息交流與溝通能夠提高審計工作效率與質(zhì)量。因此需要加強部門配合與信息交流，并完善審計工作制度，落實相關(guān)責(zé)任，將審計工作與審計結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核相掛鉤，這樣有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任資源資產(chǎn)離任審計工作質(zhì)量，也能夠更高的提高環(huán)境保護與自然資源管理質(zhì)量與效果。

3.2 建立人才隊伍，營造學(xué)習(xí)環(huán)境

在審計工作上，專業(yè)化人才隊伍的建立是必須的，其需要在數(shù)據(jù)統(tǒng)計與審計分析的基礎(chǔ)上掌握基礎(chǔ)的環(huán)境保護知識與實踐技能，這樣才有利于審計工作的開展。這需要在建立人才隊伍的過程中提供專業(yè)審計人員學(xué)習(xí)環(huán)境與學(xué)習(xí)氛圍，從多種元素的專業(yè)知識學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)中入手，提高審計人員的學(xué)習(xí)能力與知識應(yīng)用能力，從而提高審計工作的整體質(zhì)量。

3.3 強化審計問責(zé)力度

在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作中，為提高審計工作質(zhì)量，形成自然資源管理與環(huán)境保護效果，需要不斷推動與深入法治理念，特別是對審計人員，應(yīng)加強問責(zé)力度，規(guī)避違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成嚴厲懲罰措施。在審計工作中落實審計責(zé)任，從而提高審計人員與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，提高審計工作質(zhì)量與環(huán)境保護工作效果[3]。

4 結(jié)語

領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作是從領(lǐng)導(dǎo)干部的自然資源管理與環(huán)境保護工作中入手進行的審計工作，其能夠提高領(lǐng)導(dǎo)干部對于自身工作準則與工作目的的認識，加強對于自然資源與環(huán)境保護的認識，從而樹立領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績觀，也能夠有利于提高審計工作的實際質(zhì)量，在審計工作中不斷提高審計制度完善性與審計考核科學(xué)性，并建立專業(yè)化審計隊伍，強化問責(zé)機制，為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作奠定良好的工作基礎(chǔ)，形成工作保障。