李建亮

（哈爾濱鍋爐廠，黑龍江 哈爾濱 150046）

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性

建筑工程質(zhì)量是建筑工程的生命，也是建筑業(yè)發(fā)展的根本保證。利用先進的技術(shù)和管理手段有效監(jiān)督建設(shè)項目的質(zhì)量，是確保建設(shè)項目質(zhì)量的重要手段。通過質(zhì)量監(jiān)督工作，我們可以繼續(xù)推動中國建筑業(yè)的健康發(fā)展。建筑業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，可以說建筑業(yè)與中國經(jīng)濟關(guān)系密切，他們之間的關(guān)系是相輔相成并且彼此依存的。質(zhì)量監(jiān)督可以確保經(jīng)濟和建筑業(yè)的雙贏。目前，許多建筑企業(yè)屬于民營企業(yè)。在追求這些企業(yè)利益的過程中，不可避免地會出現(xiàn)各種矛盾和不協(xié)調(diào)，使施工企業(yè)在管理工作中容易漏洞，從而帶來了建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。非常不利的影響導(dǎo)致建筑項目的質(zhì)量問題。

2 施工項目質(zhì)量監(jiān)督管理的特點

建筑業(yè)的快速發(fā)展離不開項目質(zhì)量的提高。目前，中國的市場經(jīng)濟已經(jīng)建立和完善，人民的收入也有了很大的提高。在滿足了食品，服裝，住房和交通的日常需求之后，人們對住房的生活舒適度，特別是建筑工程的施工質(zhì)量，越來越高。中國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作隨著時代的發(fā)展而形成，并得到了發(fā)展和完善，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是組織體系逐步完善，第三方認證和政府監(jiān)督已經(jīng)實施。企業(yè)自動化管理系統(tǒng)逐步形成。二是對管理體制進行了改革，逐步落實了大量有關(guān)施工質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)。涉及有關(guān)當(dāng)事人的法律規(guī)定逐步完善，部分爭議得到解決。最后，施工監(jiān)理系統(tǒng)越來越好。在傳統(tǒng)的建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理中，采用的管理方式主要是領(lǐng)導(dǎo)的行政命令。

3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的主要問題

3.1 監(jiān)管執(zhí)法力度不足

由于目前我國建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督缺乏法律法規(guī)，執(zhí)法機構(gòu)在開展工作中面臨巨大困難，無法有效監(jiān)督建設(shè)項目的質(zhì)量，造成各種違規(guī)行為。建設(shè)項目期間的違法行為嚴重影響建設(shè)項目的施工質(zhì)量。此外，政府部門的過度干預(yù)也阻礙了執(zhí)法的發(fā)展。隨著城市化的不斷發(fā)展重點項目，民生工程和形象工程也在不斷增加。但是，由于這些項目通常具有任務(wù)繁重，時間緊迫的特點，建筑公司往往會有一些違規(guī)行為，如果質(zhì)量監(jiān)督部門嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督管理，必將影響項目的進度。在監(jiān)管部門的壓力下，執(zhí)法人員不敢過度規(guī)范施工，最終導(dǎo)致施工項目執(zhí)法不力，這些情況都為建筑質(zhì)量的完善埋藏了非常大的危機。

3.2 施工質(zhì)量監(jiān)督管理部門存在的問題

在深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革的過程中，改革過程中作為施工單位質(zhì)量監(jiān)督管理職能部門的相應(yīng)管理資金逐步減少，施工質(zhì)量監(jiān)督資金不能按原有分配。相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督管理資金大大減少，施工質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的正常運行受到很大影響，極大地影響了建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督管理。在實際工作中，一些監(jiān)督人員對工作不熱心，態(tài)度極不理想，嚴重影響整體工作效率，而且由于很多員工沒有積極意識，質(zhì)量監(jiān)督工作尚未發(fā)揮作用。

4 對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的改進意見和對策

4.1 加強對有關(guān)法律法規(guī)的改進與完善

健全的法律法規(guī)是有效監(jiān)督建設(shè)項目質(zhì)量的基礎(chǔ)。只有一些健全的法律法規(guī)到位。相關(guān)人員在監(jiān)督過程中可以遵守規(guī)章制度，確保建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督。順利有序的發(fā)展。因此，應(yīng)不斷完善相關(guān)法律法規(guī)。 1） 應(yīng)修訂和完善“建筑工程質(zhì)量管理條件”和“建筑法”的兩部法律法規(guī)。 2） 現(xiàn)行法律法規(guī)缺乏相關(guān)實施細則，應(yīng)及時完善相關(guān)規(guī)定，為監(jiān)督工作的發(fā)展提供指導(dǎo)。 3） 對于那些不合理和過時的法規(guī)，應(yīng)及時修訂。同時，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的情況添加適當(dāng)?shù)男聝?nèi)容，以滿足時代的發(fā)展要求。

4.2 加強執(zhí)法

建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督主要依靠相關(guān)職能部門的監(jiān)督，有效的監(jiān)督仍然依賴于完善的法律法規(guī)。鑒于建筑業(yè)的法律法規(guī)不完善，各地應(yīng)有針對性地制定一些規(guī)定。規(guī)范施工單位的施工行為，讓施工單位在法律框架內(nèi)合法合法經(jīng)營，其次，規(guī)范相關(guān)政府部門的執(zhí)法行為和監(jiān)督行為，讓執(zhí)法部門予以執(zhí)行。在陽光下的法律，使監(jiān)督部門的監(jiān)督更加透明。

4.3 加強可行性研究工作中的市場和風(fēng)險研究

可行性研究報告對于項目技術(shù)和項目部分，可行性研究組織經(jīng)驗豐富完善，市場和風(fēng)險研究部分薄弱。可行性研究工作中的市場和風(fēng)險研究主要分析，預(yù)測和判斷建設(shè)項目投產(chǎn)后的市場環(huán)境，建設(shè)和實施的風(fēng)險，以及項目投產(chǎn)后的風(fēng)險情況。它必須基于科學(xué)方法的應(yīng)用和系統(tǒng)的收集。記錄和組織相關(guān)信息和材料;建立在項目行業(yè)一段時間的理解和研究基礎(chǔ)之上;建立在建設(shè)項目管理全過程的知識和經(jīng)驗基礎(chǔ)上;在建設(shè)單位的理解基礎(chǔ)上，可行性研究人員必須具有較強的責(zé)任感，更全面的專業(yè)知識，在數(shù)據(jù)和信息化階段與施工單位人員進行更加積極和充分的溝通與合作;在可行性研究財務(wù)評價中，分析各種可能的風(fēng)險因素對財務(wù)評價指標(biāo)的影響，識別敏感因素，揭示項目的市場風(fēng)險和主要因素的風(fēng)險水平，并提出預(yù)防和降低風(fēng)險的對策。

5 結(jié)語

施工質(zhì)量監(jiān)督對于建筑施工來講可以說屬于一項不可忽視的工作，可是當(dāng)前我國在建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作過程中仍然存在很多問題。要保障建設(shè)項目的質(zhì)量，就需要持續(xù)的完善有關(guān)的法律法規(guī)制度，注重對人才上進行的培養(yǎng)工作，提升對于質(zhì)量監(jiān)督管理上的認識，只有做到這樣才能夠持續(xù)的令工程建設(shè)的質(zhì)量得到提升。