金春燕

（寧波高正工程管理有限公司，浙江 寧波 315000）

工程造價(jià)控制，實(shí)則是按照投資或造價(jià)的限額滿足技術(shù)要求。研究其可行性作為依據(jù)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概控制施工圖設(shè)計(jì)，最后到竣工交付，使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使，用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。

1 建筑工程土建造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

1.1 建筑工程土建造價(jià)管理缺乏完善的造價(jià)管理體系

由于建筑工程造價(jià)管理缺乏完善的造價(jià)管理體系，導(dǎo)致建筑工程在土建造價(jià)管理過(guò)程中存在以下問(wèn)題：其一，建筑工程土建造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在不切合實(shí)際、不細(xì)致等問(wèn)題，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，會(huì)導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理出現(xiàn)較大的漏洞；其二，建筑工程土建造價(jià)管理過(guò)程過(guò)于復(fù)雜，嚴(yán)重增加了管理難度，導(dǎo)致建筑工程土建造價(jià)管理質(zhì)量和效率都相對(duì)較低；其三，計(jì)價(jià)模式相對(duì)滯后，導(dǎo)致建筑工程土建造價(jià)過(guò)高，不利于建筑工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)存在問(wèn)題

設(shè)計(jì)階段是管理建筑工程土建造價(jià)的關(guān)鍵階段之一，對(duì)于控制整個(gè)建筑工程的造價(jià)具有至關(guān)重要的作用。但是，一些建筑工程單位在土建設(shè)計(jì)中過(guò)于重視安全和質(zhì)量管理，并不重視造價(jià)管理，導(dǎo)致土建工程出現(xiàn)投資不足、資金短缺等問(wèn)題，導(dǎo)致整個(gè)工程干干停停，不僅造成極大的成本浪費(fèi)，同時(shí)還增加了工程結(jié)算管理難度以及延誤工期，這也是導(dǎo)致建筑工程竣工結(jié)算不給錢(qián)或者不結(jié)算的主要原因之一。

1.3 施工階段造價(jià)管理缺乏力度

一些建筑工程土建施工階段缺乏合理的控制和管理措施，例如，在施工的過(guò)程中難免會(huì)在施工圖會(huì)審以及施工等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，但是設(shè)計(jì)和施工部門(mén)并沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)工程造價(jià)，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的種種問(wèn)題增加工程造價(jià)，難以實(shí)現(xiàn)平等互利和雙方共贏的目標(biāo)。

1.4 竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)管理不合理

工程竣工結(jié)算是土建造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，主要是因?yàn)榭⒐そY(jié)算環(huán)節(jié)直接反應(yīng)整個(gè)建筑工程的實(shí)際造價(jià)狀況。但是，部分土建工程竣工決算的各種資料，例如合同變更、變更通知、工程竣工圖等資料的收集與取證缺乏全面性和有效性，例如，設(shè)計(jì)變更通知書(shū)需要原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員印鑒以及簽名，然后獲得工地負(fù)責(zé)人的簽章和設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可，但是一些土建工程的竣工決算缺乏對(duì)這些簽章、印鑒等資料的管理，影響工程竣工決算的真實(shí)性和有效性。

2 土建造價(jià)中應(yīng)注意的問(wèn)題

2.1 投標(biāo)階段需要注意的問(wèn)題

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，工程招投標(biāo)逐步成為建筑行業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目的主要方式。要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中獲得有利的條件，增加獲得項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，首先需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)調(diào)動(dòng)企業(yè)資源，根據(jù)的實(shí)際情況制定最為合理和有競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)書(shū)，尤其是在對(duì)工程量的總結(jié)和歸納的工作一定要詳盡合理；此外更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目施工單位的管理，選取有一定資質(zhì)和能力的項(xiàng)目施工企業(yè)，嚴(yán)格把握造價(jià)管理工作，控制施工質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部形成良性循環(huán)。在對(duì)施工設(shè)計(jì)方案總結(jié)時(shí)應(yīng)全面顧及施工難度和竣工后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況。

2.2 土建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制應(yīng)注意的問(wèn)題

工程造價(jià)設(shè)計(jì)在整個(gè)工程造價(jià)中起到關(guān)鍵性作用，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，想要最優(yōu)化經(jīng)濟(jì)方案就必須依賴(lài)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。目前，我國(guó)推行了設(shè)計(jì)招標(biāo)制、工程總承包制來(lái)管理工程造價(jià)問(wèn)題。設(shè)計(jì)招標(biāo)制的推行對(duì)控制項(xiàng)目投資、使建設(shè)單位多項(xiàng)選擇方案等十分有利。而推行工程總承包制，除了便于控制投資之外，還減少了各相關(guān)單位相互聯(lián)系，進(jìn)而縮短了基建周期等等，所以，土建工程設(shè)計(jì)不斷推行工程總承包制。盡管有完善的相關(guān)制度保障，在節(jié)省土建造價(jià)問(wèn)題上，其設(shè)計(jì)還是存在諸多問(wèn)題，例如長(zhǎng)期重施工而輕設(shè)計(jì)。

2.3 施工階段需注意的問(wèn)題

施工階段工程造價(jià)也在一定程度上影響著工程造價(jià)。在施工過(guò)程中節(jié)省工程造價(jià)的關(guān)鍵就是嚴(yán)格的管理，使各方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，土建工程造價(jià)也較為重要，要保證不發(fā)生漏洞問(wèn)題從而影響工程報(bào)價(jià)而導(dǎo)致不必要的損失。往往由于設(shè)計(jì)階段漏洞百出，施工單位不合理施工而導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)不能達(dá)到預(yù)期所想的效果，所以要在合理施工的前提下竣工。除此之外，要預(yù)知可能發(fā)生偏離的情況，在施工的過(guò)程中，施工人員只是監(jiān)控施工進(jìn)度，當(dāng)實(shí)際情況與預(yù)期情況不符時(shí)，即發(fā)生偏離時(shí)，相關(guān)人員才會(huì)把目光轉(zhuǎn)移到原因的分析上，從而確定出合理的對(duì)策。

2.4 竣工階段要注意的問(wèn)題

項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收包括對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核。驗(yàn)收工作必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)條款、建筑要求等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。在審核竣工質(zhì)量、時(shí)間以及完成情況是否合格外，還要對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)和結(jié)算方法等是否合乎合同要求進(jìn)行審核和研究，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的不合理的收費(fèi)現(xiàn)象要及時(shí)的予以指明和改正。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，土建造價(jià)是土建行業(yè)內(nèi)控性、專(zhuān)業(yè)型工作，在土建行業(yè)的綜合發(fā)展中有著特殊的價(jià)值，是確保土建行業(yè)得到科學(xué)發(fā)展，質(zhì)量和效益得到全面提升的制度性保障。在土建市場(chǎng)、資金市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，土建造價(jià)就成為土建企業(yè)經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、管理效益的重要基礎(chǔ)，土建工程越復(fù)雜、工程性質(zhì)越重要就也需要土建造價(jià)的調(diào)節(jié)與規(guī)范作用。