葛健聰

(汕頭市公路勘察設計院，廣東 汕頭 515000）

隨著近些年城市公路橋梁建設規(guī)模和數(shù)量逐漸擴大，公路橋梁工程建設的經濟效益問題也越發(fā)引人重視，而在公路橋梁工程中，設計階段對造價控制的影響最為關鍵，有數(shù)據(jù)調查顯示，經濟合理的工程設計，可降低工程造價的5%～10%，因此重點抓公路橋梁工程設計階段的造價控制十分重要，可為我國公路橋梁工程社會效益發(fā)揮做出保障。

1 公路橋梁工程設計階段造價控制概述

公路橋梁工程中，在批準的造價限額以內，合理的使用人力、物力、財力，保障項目管理目標的實現(xiàn)，取得更好的投資效益和社會效益，這是造價控制的目的。而公路橋梁工程設計階段的造價控制通常分為四個階段進行：一是在方案設計階段，要根據(jù)方案圖紙說明書，做出詳盡的造價估算書；二是在初步設計階段，要根據(jù)設計圖紙、說明、概算定額等，初步設計總概算，經批準后所確定的總概算，將作為控制擬建公路橋梁工程的最高限額；三是技術設計階段，要根據(jù)技術設計圖紙、說明書、概算定額等，做出初步的設計修正總概算，這一階段，通常是根據(jù)工程規(guī)模較大、較為復雜的公路橋梁工程設立的[1]。四是在施工圖設計階段，根據(jù)施工圖、說明書、概算定額等，編制施工圖預算，由于公路橋梁工程是以核實施工圖預算為基礎的招投標工程，因此要以施工圖預算作為經濟合同形式作為確定承包合同的價格依據(jù)以及結算工程價款的依據(jù)。在公路橋梁工程中，工程造價控制要盡量的做到將上述設計階段的子項目任務有機的聯(lián)合在一起，通過各階段之間的相互補充，組成工程投資的整體控制系統(tǒng)。

2 公路橋梁工程設計階段的造價控制措施

2.1 引入競爭機制，優(yōu)選設計方案

在公路橋梁工程中，優(yōu)秀的設計方案，不僅是工程質量的保障，同時也是工程效益的保障，因此能夠在工程設計階段，優(yōu)化比較審核出最佳的設計方案，這是十分重要的。對此筆者建議在公路橋梁工程中，政府可以借助自身職能，推行設計招標制度，引入競爭機制，促使設計單位從實際情況、技術可行性、經濟節(jié)約多個方面，激發(fā)調動設計單位設計出最優(yōu)的方案，應優(yōu)中選優(yōu)，實現(xiàn)造價經濟控制[2]。此外，還可以建立設計質量、設計方案、造價控制相掛鉤的獎懲制度，如在合同約定中，在簽署設計費用基礎上，與設計單位增加與設計方案優(yōu)化節(jié)約投資有關的條約，若是設計單位可以設計出質量、經濟兼優(yōu)的方案，可以給予額外的獎勵，否則就扣除部分設計費用，這樣的制度建立，可以確保設計單位在進行方案設計時，可以盡心盡責，不會出現(xiàn)過于保守或者功能不完善的問題，從而為造價控制提供保障。

2.2 強化設計變更管理，推行限額設計

公路橋梁工程中，設計階段影響項目投資的可能性高達30%～75%，因此公路橋梁工程必須要實施標準設計，盡可能的減少變更，這樣可以減少不必要的經濟損失，從而實現(xiàn)控制工程造價的目的。對此筆者認為，在公路橋梁工程設計階段，建設單位應該強化與設計單位之間的溝通聯(lián)系，不斷完善設計書內容，做好設計方案過程中的預控工作，盡可能的減少錯誤信息造成的設計不符情況發(fā)生，通過避免設計變更問題發(fā)生，從而降低造價費用[3]。同時推行限額設計也是十分必要的，即要求設計單位按照批準的初步設計概算控制施工圖紙設計，

在滿足公路橋梁使用功能的前提下，提前分配投資限額，從而確保設計方案標準規(guī)范，充分的實現(xiàn)技術與經濟之間的有效結合，減少不必要的設計浪費，確保公路橋梁工程不突破限額。這也是控制公路橋梁工程造價的有效方法。

2.3 重視資料收集，確保設計合理

公路橋梁工程中標準規(guī)范的設計，一方面是時間經驗和有效科研的成果，另一方面也是設計人員設計準備充足的體現(xiàn)，為更好的保障公路橋梁工程造價得到有效的控制，在具體設計前，加強對公路橋梁工程造價資料的整理、收集也是十分必要的。如設計人員要充分的整理收集項目建議書、可行性報告、設計任務書、水文地質等方面的資料，同時要了解公路橋梁工程施工工藝流程方面的資料[4]。此外工程材料對工程造價影響很大，而現(xiàn)下建材市場中，工程材料的價格是不斷發(fā)生變化的，為此設計人員在進行方案設計時，要對現(xiàn)下建材市場中的新型建材性能及售價有一定的認知，強化這一方面的資料收集。做到在設計工作中，每完成一個項目，都能夠準確及時的將相關的造價資料按照統(tǒng)一的格式錄入到危機管理系統(tǒng)之中，并隨時更新資料，保證資料的真實可靠性，這樣才能保障設計的合理性，并為造價控制提供保障。

3 結語

公路橋梁工程聯(lián)通著城市的交通網絡，為城市經濟建設發(fā)展提供了依托保障，為此近些年國家政府對公路橋梁工程建設越發(fā)重視，并加大了投資力度，而為更好的保障公路橋梁工程經濟效益和社會效益的發(fā)揮，實施有效的造價控制措施十分重要。以往在進行公路橋梁工程造價控制時，多將精力集中于施工階段，但實則設計階段的造價控制才是把控了源頭，為此今后有必要對公路橋梁工程設計階段的造價控制措施做出更加深入的探索和研究。