滕 昱

（吉林夢(mèng)溪工程管理有限公司，吉林 吉林 132000）

1 新時(shí)代全過(guò)程項(xiàng)目咨詢(xún)管理定義

應(yīng)運(yùn)而生的新時(shí)代全過(guò)程項(xiàng)目管理是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、工程技術(shù)與管理、信息技術(shù)與管理、成本與風(fēng)險(xiǎn)管理和法律法規(guī)等多學(xué)科的知識(shí)體系和管理經(jīng)驗(yàn)，為政府部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主及其他各類(lèi)客戶(hù)的工程建設(shè)項(xiàng)目決策和管理提供咨詢(xún)活動(dòng)的系統(tǒng)服務(wù)。主要包括前期立項(xiàng)和準(zhǔn)備階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工階段全過(guò)程的管控，以及投產(chǎn)或交付使用后的項(xiàng)目后評(píng)估等工作。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，建設(shè)主管部門(mén)對(duì)全過(guò)程咨詢(xún)管理也做出了更加深層次的定義：全過(guò)程工程咨詢(xún)是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行（或稱(chēng)運(yùn)營(yíng)）的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢(xún)服務(wù)。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)可采用多種組織方式，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案。根據(jù)工作內(nèi)容細(xì)分，主要包括項(xiàng)目策劃管理、報(bào)建報(bào)批、勘察管理、設(shè)計(jì)管理、合同管理、投資管理、招標(biāo)采購(gòu)管理、施工組織管理、參建單位管理、驗(yàn)收管理和后期的運(yùn)營(yíng)管理以及質(zhì)量、計(jì)劃、安全、信息、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、人力資源管理與協(xié)調(diào)工作等。

2 全過(guò)程項(xiàng)目管理中的創(chuàng)新研究與探索

2.1 項(xiàng)目組織建設(shè)的創(chuàng)新思維

項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是目標(biāo)控制。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是通過(guò)策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和移交等一系列受控活動(dòng)完成的，我們稱(chēng)之為過(guò)程管控。想要完成既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和高品質(zhì)的過(guò)程管控，首先需要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資人、運(yùn)營(yíng)人的組織特點(diǎn)以及項(xiàng)目規(guī)模、交付標(biāo)準(zhǔn)等體制特征，對(duì)項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行有效的分析和落實(shí)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)分析，全過(guò)程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)體系的體制建設(shè)可以概括為組織形式的確立和組織結(jié)構(gòu)的搭建。項(xiàng)目咨詢(xún)管理的組織形式，是以投資人的實(shí)際需求為基礎(chǔ)，按照其管理體系的構(gòu)架特點(diǎn)，進(jìn)行相應(yīng)的組織形式構(gòu)建和必要的動(dòng)態(tài)調(diào)整，即進(jìn)行一個(gè)組織建立和改造的過(guò)程。若投資人在項(xiàng)目起始階段并未建立相對(duì)完整的組織管理體系，而是把主要著力點(diǎn)集中在資金的投放、管控以及項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)進(jìn)度方面，為了保證項(xiàng)目按照投資人的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略迅速開(kāi)展，管理方可以首先因地制宜地采取職能制工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)，這樣各級(jí)直線(xiàn)主管（前期部、設(shè)計(jì)部、工程部、成本部等）都專(zhuān)門(mén)配備完全掌握所涉及業(yè)務(wù)的各種專(zhuān)業(yè)工程師，在管理工作中，可以直接向下級(jí)發(fā)出指令。

2.2 項(xiàng)目管理規(guī)劃及管理內(nèi)容的實(shí)踐研究

2.2.1 全過(guò)程咨詢(xún)管理模式的總體管理規(guī)劃的實(shí)踐研究

全過(guò)程咨詢(xún)管理模式的總體管理規(guī)劃，是指導(dǎo)和實(shí)施項(xiàng)目管理的綱領(lǐng)性文件。其目的是確定項(xiàng)目管理的目標(biāo)、依據(jù)、內(nèi)容、組織、資源、方法、程序和控制措施，以保證項(xiàng)目管理的正常運(yùn)行和項(xiàng)目成功。通過(guò)實(shí)際項(xiàng)目管理案例進(jìn)行實(shí)踐總結(jié)，全過(guò)程項(xiàng)目管理規(guī)劃也可以對(duì)方式方法進(jìn)行突破創(chuàng)新，根據(jù)發(fā)包方的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)特點(diǎn)，對(duì)管理規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。主要注意以下幾點(diǎn)：①充分考慮項(xiàng)目所在地的政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)承載力、人文因素和發(fā)包人整體特點(diǎn)，項(xiàng)目管理架構(gòu)既符合當(dāng)?shù)卣畬?duì)項(xiàng)目管理的要求，又滿(mǎn)足業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量、工期和投資控制的需求；②借助管理公司規(guī)范化和專(zhuān)業(yè)化的管理技術(shù)，在開(kāi)發(fā)和管理過(guò)程中分階段進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和問(wèn)題梳理，對(duì)總體管理規(guī)劃大綱和實(shí)施規(guī)劃進(jìn)行可控的動(dòng)態(tài)調(diào)整，有效地管控項(xiàng)目工程質(zhì)量、工期和工程總投資；③發(fā)揮管理公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和工程管理優(yōu)勢(shì)，使業(yè)主可以借此降低和分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)；④管理公司對(duì)項(xiàng)目的管控要具有系統(tǒng)化和規(guī)范化的特點(diǎn)，包括理順招標(biāo)文件要求，掌控設(shè)計(jì)和施工界面，控制索賠要素，配合后期運(yùn)營(yíng)管理等。

2.2.2 全過(guò)程咨詢(xún)管理內(nèi)容和方法的實(shí)踐研究

通過(guò)大型項(xiàng)目案例的實(shí)踐總結(jié)，管理過(guò)程中，首先要針對(duì)項(xiàng)目的工程技術(shù)特點(diǎn)，利用項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)軟件制訂詳細(xì)的設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃，并建立風(fēng)險(xiǎn)管理和控制體系，以便系統(tǒng)地管理設(shè)計(jì)和施工變更、計(jì)劃控制與調(diào)整、文檔資料管理和預(yù)算管控。如果工程規(guī)模和技術(shù)難度較大，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要專(zhuān)門(mén)組織建立設(shè)計(jì)小組和管理小組，針對(duì)項(xiàng)目前期方案、后期施工圖設(shè)計(jì)、施工難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制等情況，向發(fā)包方進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)，對(duì)設(shè)計(jì)和管理方案的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行矩陣式的比較分析，向業(yè)主建議可行和最優(yōu)的方案并提供具有前瞻性的咨詢(xún)報(bào)告，并成功落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。集成管理是全過(guò)程工程咨詢(xún)管理的最大特點(diǎn)。它把各個(gè)階段的咨詢(xún)服務(wù)看作是一個(gè)有機(jī)整體，在決策指導(dǎo)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)指導(dǎo)招采、招采指導(dǎo)施工、施工指導(dǎo)竣工的同時(shí)，使后一階段的信息在前期集成、前一階段的工作指導(dǎo)后一階段的工作，從而優(yōu)化咨詢(xún)和管理的成果。

3 結(jié)語(yǔ)

中國(guó)既不缺乏創(chuàng)新精神，也不缺少勤勞與智慧。在社會(huì)主義實(shí)踐走過(guò)近七十年之際，繼續(xù)融合世界上先進(jìn)的社會(huì)理念、文化為自己所用，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放的形式進(jìn)行技術(shù)等各方面的引進(jìn)和交流，必將更快速與便捷的改善現(xiàn)有社會(huì)環(huán)境下的許多不足，使建設(shè)領(lǐng)域在大發(fā)展時(shí)期能更高效的服務(wù)于社會(huì)。