陳 佳

（山西嘉盛工程造價(jià)咨詢有限公司，山西 陽泉 045000）

隨著我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)現(xiàn)和進(jìn)步，建筑行業(yè)也是在突飛猛進(jìn)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的新社會(huì)，建筑業(yè)的發(fā)展速度也越來越猛，要想在這個(gè)社會(huì)立足必須要與時(shí)俱進(jìn)，跟上科技進(jìn)步的發(fā)展速度。工程造價(jià)控制是非常值得去關(guān)注的一點(diǎn)，想要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，那么一定要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行一個(gè)全方面的了解。基建項(xiàng)目具有投資大、影響廣、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，如采用最終結(jié)算審計(jì)這種靜態(tài)審計(jì)方式，不僅難度大，作用效果也不夠全面。而全過程跟蹤審計(jì)自始至終存在于項(xiàng)目運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，將問題處理在萌芽狀態(tài)，發(fā)揮了審計(jì)核心價(jià)值，切實(shí)提高了工程項(xiàng)目的效益。

1 工程造價(jià)跟蹤審計(jì)概述

工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是針對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)、需要大量建設(shè)資金的建筑項(xiàng)目，在項(xiàng)目前期階段、實(shí)施階段以及竣工階段，組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，保證有效的利用有限的資金和資源，投入盡可能少的費(fèi)用，用盡可能快的速度，達(dá)到優(yōu)良的質(zhì)量，建成預(yù)期的項(xiàng)目。有效控制和如實(shí)反映工程造價(jià)，促進(jìn)加強(qiáng)管理和廉政建設(shè)，提高投資效益。

2 工程造價(jià)跟蹤審計(jì)內(nèi)容

2.1 實(shí)施主體

工程投資對(duì)不同的項(xiàng)目有不同的投資方式，不同的投資方式也是適用著不同的跟蹤審計(jì)方法。面對(duì)不同的投資主體，建筑審計(jì)單位一定要全面的掌握各類審計(jì)方法，以服務(wù)對(duì)應(yīng)的實(shí)施主體，如國(guó)家、社會(huì)或單位主體分別對(duì)應(yīng)著國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)這三種審計(jì)方法。

2.2 運(yùn)行模式

工程造價(jià)審計(jì)過程是多樣化的模式，一個(gè)工程項(xiàng)目可以結(jié)合多種模式運(yùn)行，每一種模式都有不同的特點(diǎn)，多種運(yùn)營(yíng)模式相結(jié)合有利于建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的準(zhǔn)確性。工程項(xiàng)目不同的階段有不同的內(nèi)容，項(xiàng)目的重要性決定了選擇什么樣的運(yùn)行模式進(jìn)行。如按時(shí)間跨度劃分，可以分為階段性和全過程。階段性是由工程各個(gè)階段資金情況和人力資源情況所決定的；全過程是貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目，必須要達(dá)到很高的資金和人力資源要求，在工程項(xiàng)目的每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)都要進(jìn)行相關(guān)的跟蹤審計(jì)工作。運(yùn)行模式的選擇是沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)的，都是根據(jù)具體的情況選擇的。在建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中對(duì)哪些環(huán)節(jié)、階段進(jìn)行跟蹤審計(jì)，或是全部跟蹤審計(jì)，是由相應(yīng)的環(huán)節(jié)和階段工作重要性來決定的。環(huán)節(jié)審計(jì)和階段審計(jì)是可以根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整的，也可選擇工地駐場(chǎng)審計(jì)，即二十四小時(shí)跟蹤審計(jì)。

2.3 與傳統(tǒng)審計(jì)模式的比較

相比之前的傳統(tǒng)審計(jì)，全過程跟蹤審計(jì)的工作量大，且要用到大量的資源，人力方面的需求也是巨大的。審計(jì)環(huán)境相對(duì)難度大，成本也有明顯的增高。所以審計(jì)單位要合理的安排資源，清楚的認(rèn)識(shí)到分配資源的重要性，才能有效的控制住成本，提高收益。在工程項(xiàng)目中，對(duì)變更簽證高估超算的情況經(jīng)常的發(fā)生，如傳統(tǒng)審計(jì)模式進(jìn)行事后審計(jì)，是很難發(fā)現(xiàn)和處理的，也不易補(bǔ)救。然而工程造價(jià)跟蹤審計(jì)則可以很輕松的發(fā)現(xiàn)問題并且及時(shí)的處理問題，對(duì)于改善偷工減料和不合理的施工現(xiàn)象做到很好的應(yīng)對(duì)，可以提高資金的利用率，加強(qiáng)廉政建設(shè)并且促進(jìn)工程項(xiàng)目管理[1]。

3 工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的審查方法

想要推動(dòng)全過程跟蹤審計(jì)的應(yīng)用，專業(yè)機(jī)構(gòu)的建立和專業(yè)人員的配備以及專業(yè)方法的選擇都是關(guān)鍵。只有專業(yè)機(jī)構(gòu)制度健全完善，專業(yè)人員素養(yǎng)過硬過強(qiáng)，專業(yè)方法選用得當(dāng)合理，才可以使跟蹤審計(jì)效用落到實(shí)處。以下對(duì)幾種審查方法的適用進(jìn)行具體介紹。

3.1 分組審查法

分組審查法是將工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算分成若干組進(jìn)行審計(jì)，利用同組中的一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。該方法非常適應(yīng)于工程量統(tǒng)籌法，可以快速便捷的計(jì)算出工程量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)跟蹤審計(jì)。

3.2 重點(diǎn)審查法

重點(diǎn)審查法是對(duì)工程造價(jià)中的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)方面進(jìn)行審查。審計(jì)人員運(yùn)用這種方法可以把握工程的關(guān)鍵點(diǎn)，尤其是發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)比較高或者投資比較大的項(xiàng)目中，容易出現(xiàn)的金額差錯(cuò)，或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤。這種方法可以靈活掌握，在重點(diǎn)審查中，如發(fā)現(xiàn)問題較多，應(yīng)擴(kuò)大審查范圍；反之，如發(fā)現(xiàn)問題或差錯(cuò)很小，則應(yīng)考慮縮小審查范圍?？茖W(xué)的運(yùn)用重點(diǎn)審查法可以提高審計(jì)的工作效率，能夠提高工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的工作效率，效果事半功倍。

3.3 全面審查法

全面審查法是對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行全方面、細(xì)致的審查，所審查過的成果質(zhì)量比較高，差錯(cuò)較少，但工作量較大，適合工藝簡(jiǎn)單、工程量較小的項(xiàng)目，且我們?cè)趯彶橘Y源及力量比較強(qiáng)的情況下選擇進(jìn)行。需要按照全部施工圖要求，結(jié)合有關(guān)預(yù)算定額分項(xiàng)，逐一地全部地地進(jìn)行審查。

3.4 綜合審查法

綜合審查法是將前面的幾種方法有機(jī)的結(jié)合起來，形成的一種新的審查方法。綜合審查一般適用于投資巨大的建筑工程項(xiàng)目，依據(jù)各種審查方法的突出優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性的對(duì)各組成部分進(jìn)行全面審查和持續(xù)的跟蹤審查。突出重點(diǎn)抓住主要的矛盾，解決更多的實(shí)際問題，從而對(duì)建筑工程造價(jià)項(xiàng)目有更進(jìn)一步的控制和合理的審核[2]。

4 工程造價(jià)跟蹤審計(jì)中應(yīng)注意的事項(xiàng)

4.1 正確處理跟蹤審計(jì)與被審計(jì)之間的關(guān)系

跟蹤審計(jì)應(yīng)當(dāng)督促被審計(jì)單位及時(shí)建立健全內(nèi)控制度，并要求和監(jiān)督嚴(yán)格按制度執(zhí)行，履行各自的權(quán)力和責(zé)任，而不是直接介入管理范圍，要始終做到到位而不越位，保持跟蹤審計(jì)依法獨(dú)立監(jiān)督職能。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目參與各方之間的充分交流和有效溝通。

4.2 履行好跟蹤審計(jì)的監(jiān)督職能

對(duì)于隱蔽工程，跟蹤審計(jì)要及時(shí)了解和掌握實(shí)際情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和實(shí)地調(diào)查；計(jì)量支付的審核要優(yōu)先服務(wù)于工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目合同執(zhí)行和正常施工進(jìn)度，按實(shí)計(jì)量；變更的審核要建設(shè)單位明確和完善變更的申報(bào)程序，對(duì)于重大變更要實(shí)行提前會(huì)審制度做好相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，并做好相應(yīng)的變更審核，嚴(yán)格把握好全過程造價(jià)的控制。

4.3 強(qiáng)化個(gè)人業(yè)務(wù)能力和交際能力

確保全過程跟蹤審計(jì)的工作質(zhì)量，首先跟蹤審計(jì)人員要學(xué)會(huì)的是溝通與協(xié)調(diào)。優(yōu)秀的全過程跟蹤審計(jì)人員必須具備工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多方面的知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)具備較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)溝通、協(xié)調(diào)的能力、良好的文字編寫能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能，這樣才能更好地提供全方位服務(wù)。由于審計(jì)工作底稿隨時(shí)都有可能作為法庭證據(jù)，因此審計(jì)人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)收集資料，取證要準(zhǔn)確，工作要全面徹底，要站在客觀公正的立場(chǎng)上對(duì)待每個(gè)環(huán)節(jié)，注意調(diào)查研究，不得有個(gè)人色彩[3]。

5 結(jié)語

通過以上闡述，我們清楚的認(rèn)識(shí)到全過程工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)知識(shí)面廣、綜合性強(qiáng)的工作，在監(jiān)督建設(shè)資金的管理使用、防止損失浪費(fèi)、促進(jìn)相關(guān)政策貫徹落實(shí)、提高資金使效益等方面發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成就，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)理念的改變和審計(jì)模式的轉(zhuǎn)變。在今后的實(shí)際工作中我們要盡力推廣使用這種審計(jì)方式，發(fā)揮它的積極效力。