劉國偉

（甘肅金潤工程招標咨詢有限公司， 甘肅 蘭州 730000）

所謂的工程造價就是指工程預算，而工程造價全過程的動態(tài)控制就是指負責單位和企業(yè)根據(jù)相關的規(guī)定，以及對價格的掌握程度，對項目的預算進行評估，進而把握項目的整體情況，并對工程項目進行指導，從而獲得更大的經(jīng)濟效益。因此，本文就對工程項目造價過程動態(tài)控制問題進行探究，加強企業(yè)的工程造價管理力度，保證工程項目的平穩(wěn)有序開展。

1 工程造價全過程動態(tài)控制的基本概述

1.1 動態(tài)控制含義

工程造價全過程動態(tài)控制是一個新興的概念，指的是在某一工程項目的管理中，企業(yè)可能對項目造成影響的因素進行分析，并提出解決措施；在項目的施工中，具體情況具體分析，針對不同的情況，采用不同的對策，加強對工程項目的過程管理，在動態(tài)中控制工程造價。然而，工程項目造價的動態(tài)管理不太完善，還需要相關的部門以及工程項目的負責單位共同努力。

1.2 影響工程造價動態(tài)管理的因素

1） 工作人員的素質(zhì)， 工程項目的施工人員和技術(shù)人員的素質(zhì)直接影響工程項目的進展情況以及效益。針對技術(shù)問題，很多工程項目的技術(shù)人員由于受自身專業(yè)素質(zhì)和水平的限制，不能及時領會建筑圖紙的要領，使得工程項目無法到達預想的效果。另外，很多施工人員在日復一日一成不變的施工中產(chǎn)生懈怠心理，開始投機取巧，簡化工作步驟，不嚴格依照操作規(guī)范，打亂了維護工作的正常秩序，帶來潛在的安全隱患，威脅到自身以及他人的人身安全；同時，還存在少部分相關工作人員在實際工作前沒有接受正規(guī)培訓，缺乏相關工作經(jīng)驗，導致大量的安全事故產(chǎn)生，給工程造價的動態(tài)控制過程帶來不必要的麻煩；2）材料的影響因素， 工程項目的施工材料數(shù)量、質(zhì)量以及價格都會影響工程項目的造價。在進行工程預算時，一定要注意原材料價格的時效性，因為原材料的價格會隨著外界情況的不同存在一定的波動。

2 基于工程項目的工程造價的意義

首先，科學合理的工程預算既可以保證工程項目的順利開展，還可以提高工程項目的質(zhì)量；其次，科學合理的工程預算能夠保證工程項目不必反復地重建，進而節(jié)省了大量的人力、物力和財力；最后，在工程項目的施工過程中，工程項目的預算準確性可以確保對資源的合理利用，還可以把工程的任務合理地分配給各個部門，加快工程項目的進度。因此，工程預算在工程項目施工中的意義重大。

3 工程造價管理常見的問題

3.1 造價控制技術(shù)落后

隨著社會的進步，科學技術(shù)快速發(fā)展，工程項目的造價技術(shù)也在不斷的發(fā)展。但是，工作人員在進行預算的時候，思想保守、觀念陳舊，依然按照原來的經(jīng)驗開展預算工作，導致數(shù)據(jù)更新不及時，導致預算出現(xiàn)較大的偏差。

3.2 系統(tǒng)設置不全面

對于工程造價的預算，相關部門應該建立完整的體系，工程項目的負責單位要做長遠的規(guī)劃。例如，在土建工程項目中，存在很多的不確定性因素，可能會導致很多問題，所以需要多個部門的配合，才能發(fā)揮出工程預算的作用。建立健全工程預算管理體系，可以對工程進行更加全面的預算，但是，我國大部分企業(yè)并沒有完善的部門設置，造成很多的預算工作不專業(yè)，導致很多的原材料被大大浪費，增加了施工單位經(jīng)濟損失。

3.3 管理不完善

科學有效的管理可以促進工程項目造價全過程動態(tài)控制工作的順利開展。首先，工程項目造價全過程動態(tài)控制工作是貫穿整個工程，每個階段，必須長期堅持。然而，我國很多企業(yè)沒有進行管理部門的規(guī)范，經(jīng)常是只注重結(jié)果，往往忽略了過程，導致工程預算存在很大的偏差，嚴重降低了工程預算的準確度。其次，我國很多行業(yè)缺乏全面的管理，以土建工程為例。土建工程如果不能進行全方位動態(tài)管理，工程造價水平得不到提高，依舊存在較大的誤差。最后，進行工程造價的工作人員大多都以自身的利益為出發(fā)點，往往沒有大局意識，對預算結(jié)果造成嚴重的影響。

3.4 工作人員工作任務重

在工作的過程中，為保證工作效率，工作人員必須有充足的時間休息。新形勢下，在工程造價全過程動態(tài)控制中，管理人員的工作強度和難度加強了，不僅需要更新自己的知識，掌握更多的技能，才能夠?qū)W習到新的工程造價方法，適應社會發(fā)展的需要。但是，由于工作人員本身的文化素質(zhì)以及態(tài)度問題，消極怠工，沒有辦法及時更新自己的知識儲備，無法高效地完成工作任務。

4 工程造價全過程動態(tài)控制相關問題的解決對策

4.1 完善管理制度

科學合理的管理制度可以規(guī)范企業(yè)的工作標準，提高工作效率。首先，建立動態(tài)管理機制，工作人員在進行工程造價預算時，可以根據(jù)市場的變化，及時地變更造價信息，減小誤差。其次，加強統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)企業(yè)各部門之間的關系：在投資決策階段，各個部門要相互配合，廣泛搜集資料，并做好施工方案研究；各個部門要嚴格執(zhí)行工程造價的審批程序，如果要發(fā)生變更，管理部門一定根據(jù)實際情況，做出相應的決策。

4.2 培訓管理人員

良好的管理意識，是貫徹和執(zhí)行規(guī)范化與科學化的管理措施的重要保障，為工作人員起到良好的導向作用。提高工作人員的規(guī)范化和科學化的管理意識，創(chuàng)新發(fā)展新的管理模式，協(xié)調(diào)施工單位的外部環(huán)境，營造積極向上的氛圍，更好的團結(jié)員工，增強企業(yè)的凝聚力。管理人員還應該注重對工作人員的質(zhì)量安全意識的培訓工作，讓這種意識滲透到工作的方方面面，糾正以往的落后的、錯誤的工作方式和理念，保證工程項目預算工作的順利開展。

4.3 優(yōu)化全過程造價方案，有效控制工程造價

1） 優(yōu)化設計方案，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)對工程項目的全過程動態(tài)控制。企業(yè)要根據(jù)實際情況，分析工程項目的平面設計、建筑空間等指標，對工程項目的設計方案進行優(yōu)化，引用先進又經(jīng)濟合理的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)，保證工程造價的準確性，進而提高項目的經(jīng)濟效益；

2） 招投標階段，合理確定招標控制價，通過綜合評分法，確定中標候選人。在正式簽訂施工合同以前，組織相關的造價專業(yè)人員對中標單位的投標標價進行審查，使其報價均衡、使每一項清單報價在合理的范圍之內(nèi)，避免在進度結(jié)算或是竣工結(jié)算中出現(xiàn)單價過高或過低的情況。這樣的話，即提高了項目的經(jīng)濟效益，又為項目的質(zhì)量安全奠定了基礎，有助于推動建筑行業(yè)的健康發(fā)展，而且還可有效降低建筑工程造價；

3） 施工階段，這一階段在工程造價全過程動態(tài)控制中，尤其重要，在施工階段造價控制管理中，首先是施工材料的成本管理，工作人員在選擇施工材料時，應當增加對施工材料的成本價格的了解，通過對施工材料進行對此，選擇性價比最高的施工材料投入使用；而在施工人員的成本管理中，施工企業(yè)需要對人工費用進行管理，制定相應的人工費用標準，通過對施工人員進行嚴格的成本管理，實行合理的獎懲制度，加強對施工技術(shù)教育和培訓工作。提高施工的成本管理工作質(zhì)量，有效減少工程施工的過程中不必要的成本支出；

4） 竣工驗收階段，在工程項目的工程造價全過程動態(tài)控制中，竣工階段的造價控制工作相對比較輕松和簡單。根據(jù)前期的工程資料，對工程量、材料（設備） 價格、計價方法、計價過程進行全面審查、復核；對工程索賠的合理性進行再次確認等。

5 結(jié)語

綜上所述，我國在工程項目的工程造價全過程動態(tài)控制方面雖然存在很多的問題，但是相關企業(yè)可以通過相應的解決措施，爭取全方位、多角度地完善工作流程，提高工程造價工作的管理水平，讓更多的工程項目造福于人類，同時，幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙提升。