于春曉
山東齊都藥業(yè)有限公司 山東臨淄 255400
藥品安全關(guān)系到人們的身體健康和生命安全,是民生中的一大重要問題。提高藥品的安全性,也是穩(wěn)定社會和諧的重要因素。對于藥品安全,國家有明確的法律法規(guī),其目的就是為了規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營及使用行為,從而防范藥品安全事故的發(fā)生。藥品檢驗檢測對于保證藥品安全來說具有重要意義,但是在我國現(xiàn)階段的藥品檢驗檢測中,無論是制度體系的構(gòu)建,還是業(yè)務(wù)能力的提高上,都還存在明顯的不足。如何將藥品檢驗檢測的作用有效發(fā)揮,保障藥品安全,加大藥品監(jiān)管,是現(xiàn)階段藥品檢驗檢測工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入研究的課題。
加強(qiáng)藥品檢驗檢測能力具有重要意義,一是有利于提高政府藥品安全科學(xué)監(jiān)管水平。科學(xué)有效的開展藥品監(jiān)管,能夠知道藥品的安全狀況是否達(dá)標(biāo),掌握藥品資料的第一手?jǐn)?shù)據(jù),這為政府衡量藥品檢驗監(jiān)測的工作成效以及為保證藥品安全提供有效的措施;二是有利于提高藥品市場的安全水平。藥品檢驗檢測的工作原則是在科學(xué)可靠的基礎(chǔ)上,有針對性的對市場上的藥品進(jìn)行抽檢化驗,通過檢驗結(jié)果可以將市場中藥品的質(zhì)量真實(shí)的反應(yīng)出來,也能將一些不符合安全規(guī)定的藥品糾察出來[1];三是有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。藥品檢測是以藥品安全為出發(fā)點(diǎn),保證藥品的安全就是保證人民生命健康的安全,因此對保證社會和諧具有重要意義。
就現(xiàn)階段我國藥品檢驗檢測的發(fā)展來看,在藥品檢測工作開展的過程中,還存在一些問題,這為藥品檢測能力的提高帶來了障礙。一是檢測水平仍然較低。當(dāng)今社會是信息技術(shù)快速發(fā)展的社會,但是很多地方的藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)由于受到資金的限制,還是沿用傳統(tǒng)的監(jiān)測方法,不僅技術(shù)落后,檢測人員的專業(yè)素質(zhì)也有待提高,因此無法匹配現(xiàn)階段藥品檢驗檢測的需求;二是檢測覆蓋面不夠。藥品檢驗檢測工作主要是由藥監(jiān)部門、工商、衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé),由政府進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),但是有些地方政府運(yùn)用在藥品檢測上的費(fèi)用太少,與實(shí)際需要的費(fèi)用差距很大,因此大部分的檢驗檢測項目都集中在了一些縣級以上的城市地區(qū),而對比較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或山區(qū),常常處于監(jiān)管的真空狀態(tài);三是檢測效率較低,檢測能力較差,檢驗周期過長[2]。很多地區(qū)由于受到經(jīng)費(fèi)的限制,檢驗檢測的效率始終提不上來,人力和設(shè)備跟不上檢測發(fā)展的需要。此外,檢驗流程繁瑣,從不定期抽檢開始,到向上級部門送達(dá)化驗結(jié)果,再到結(jié)果出來,一般得用一個月的時間,因此檢測周期長、效率差。
藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)要對檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,建立科學(xué)有效的組織體系,使檢驗檢測工作的開展更加具有規(guī)范性和科學(xué)性。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的作用,建立健全完善的應(yīng)急機(jī)制和分享機(jī)制,對要檢測的藥品建立統(tǒng)一的抽檢計劃。各地區(qū)要根據(jù)自身發(fā)展的特點(diǎn),結(jié)合藥品檢驗檢測的合規(guī)需要制定工作計劃,從而形成藥品安全檢測定性與定量的相結(jié)合、監(jiān)督性與評價性相結(jié)合的檢測方式。
在藥品檢驗檢測工作的開展過程中,各地市要團(tuán)結(jié)一致,發(fā)揮各自的作用,將各地市各檢驗檢測部門的有效資源進(jìn)行整合,通過資源的整合和相互工作的配合,共同建立一個各地市領(lǐng)導(dǎo)下的大型的全覆蓋的檢驗檢測機(jī)構(gòu),由國家和省級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,將統(tǒng)一的監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)制定出來,使其符合既減少了檢驗的行政層級,又降低行政成本的要求,從而從根本上提高檢驗檢測的效率和水平[3]。另外各地方政府還要加大資金的投入力度,改善配套檢驗檢測設(shè)施,為藥品檢驗檢測工作創(chuàng)建良好的工作環(huán)境。為了加大檢驗檢測的頻率和覆蓋率,還需要引進(jìn)信息技術(shù)構(gòu)建檢驗檢測信息網(wǎng)絡(luò)。
藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)要加大人才隊伍的建設(shè),不斷提高檢驗檢測人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。首先是完善考錄機(jī)制,在公開公正的前提下,面向全社會進(jìn)行招聘,將優(yōu)質(zhì)人才吸引進(jìn)來;其次是加強(qiáng)培訓(xùn),對人才展開崗位技能提升培訓(xùn),要有計劃、有目的的為人才創(chuàng)設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)不僅要求數(shù)量,更要要求質(zhì)量。另外要積極開展各類學(xué)術(shù)活動和新技術(shù)方法的引進(jìn),努力培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才,加大對人才的引進(jìn),加大對業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)能手的挖掘。
檢驗檢測工作的開展應(yīng)當(dāng)以保障藥品安全作為基礎(chǔ),各地區(qū)藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身的特點(diǎn)在原有的基礎(chǔ)上加大檢測的頻率,擴(kuò)大檢測項目,從而使檢驗檢測覆蓋面更廣、可靠性更強(qiáng)。要擴(kuò)大檢驗項目的批次,強(qiáng)化抽檢工作的系統(tǒng)性和針對性,從而使抽檢工作更具有目的性和時效性。另外根據(jù)抽檢所得的檢驗數(shù)據(jù),要對地區(qū)藥品安全現(xiàn)狀做出科學(xué)全面的分析,通過數(shù)據(jù)形成藥品安全報告,從而為地方政府藥品政策的制定提供有效的理論依據(jù)。
近年來,我國的藥品檢驗檢測機(jī)制構(gòu)建的越來越完善,藥品檢測人才隊伍建設(shè)、質(zhì)量管理監(jiān)督體系建設(shè)以及信息化發(fā)展建設(shè)都取得了很大進(jìn)步,與此同時,我國的藥品檢驗檢測能力也得到了顯著提高。但是在具體的藥品檢測檢驗機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建與檢測業(yè)務(wù)的開展中還存在一些問題,本文針對這些問題進(jìn)行了客觀的分析,并結(jié)合加強(qiáng)藥品檢驗檢測能力的意義和具體措施做出了科學(xué)的論述。