成鳳姣

深圳市英柏檢測(cè)技術(shù)有限公司 廣東深圳 518000

1 服裝進(jìn)口檢驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)管理概述

1.1 進(jìn)口服裝檢驗(yàn)概述

進(jìn)口服裝是指從國(guó)外購(gòu)進(jìn)的服裝。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第一章第六條的規(guī)定，需要對(duì)列入法檢目錄內(nèi)的進(jìn)口服裝是否符合我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求進(jìn)行合格評(píng)定，合格評(píng)定程序包括：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。

1.2 進(jìn)口服裝檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管理概述

進(jìn)口服裝檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)是指進(jìn)口服裝檢驗(yàn)有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范無法有效執(zhí)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)口服裝檢驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)可分為兩種。外部風(fēng)險(xiǎn)包括：國(guó)內(nèi)外相關(guān)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評(píng)定程序有所不同，國(guó)內(nèi)外相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法情況有所不同，產(chǎn)品本身特性及所處環(huán)境的有所不同。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力不均衡，服裝檢驗(yàn)制度和標(biāo)準(zhǔn)制定的滯后，以及檢測(cè)人員的水平與素質(zhì)參差不齊等。只有對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)加以管理，才能更好的管控進(jìn)口服裝的質(zhì)量。

2 進(jìn)口服裝檢驗(yàn)工作存在的問題

2.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別度不高

對(duì)目前的進(jìn)口服裝檢驗(yàn)工作加以分析，當(dāng)前的檢驗(yàn)工作主要依靠往年的歷史檢驗(yàn)數(shù)據(jù)以及進(jìn)口服裝質(zhì)量狀況，并根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)進(jìn)口服裝風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別。此種識(shí)別方式為靜態(tài)識(shí)別法。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，靜態(tài)識(shí)別法并不能滿足當(dāng)前的檢驗(yàn)需求。這也導(dǎo)致進(jìn)口服裝檢驗(yàn)工作存在漏洞，部分進(jìn)口服裝的質(zhì)量并不合規(guī)，亦通過檢驗(yàn)流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)[1]。

2.2 檢驗(yàn)評(píng)估方式較為單一

要想獲得良好的檢驗(yàn)結(jié)果，在具體的工作中，除了要具備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素加以分析，亦需要不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式。但目前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理方式較為單一，在具體的工作中，成立一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)進(jìn)口服裝進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作。此種檢驗(yàn)工作，在自由的論述中很容易達(dá)成共識(shí)，并且具有可操作性。但是，如果檢驗(yàn)組的多數(shù)成員被收買，那么很容易導(dǎo)致劣質(zhì)產(chǎn)品流入國(guó)內(nèi)，并以高價(jià)進(jìn)行售賣。

2.3 檢驗(yàn)工作重出口輕進(jìn)口

在國(guó)內(nèi)媒體的報(bào)道中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，本土商品出口質(zhì)量高，銷往國(guó)內(nèi)質(zhì)量低的問題。造成此種現(xiàn)象的主要因素是源于國(guó)外的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)高。相對(duì)來說，國(guó)內(nèi)的商品檢驗(yàn)工作，其要求較低于其他國(guó)家的審核標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)上的不平衡，導(dǎo)致產(chǎn)品之間質(zhì)量存在差異。再加上國(guó)內(nèi)的檢驗(yàn)工作發(fā)展較晚，進(jìn)口服裝檢驗(yàn)專業(yè)人才缺失，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理難以控制。

2.4 服裝檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)制定滯后

我國(guó)的紡織服裝強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)?！禛B18401-2010國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》主要考核有關(guān)人體安全的檢測(cè)項(xiàng)目，相對(duì)來說環(huán)保生態(tài)類的化學(xué)測(cè)試比較少，且指標(biāo)要求不高?！禛B31701-2015嬰幼兒及兒童防紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》雖然增加了有毒有害物質(zhì)的測(cè)試，但僅僅實(shí)施2年，而歐盟美國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)已經(jīng)采用了十余年[2]。

3 進(jìn)口服裝風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)管理有效策略

3.1 完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度提升風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)度

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力低下，主要源于風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善。所以，在實(shí)際的工作中，要根據(jù)進(jìn)口服裝檢驗(yàn)方式以及相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建完善的管理制度。并對(duì)服裝檢驗(yàn)工作進(jìn)行全程管理。此外，在構(gòu)建管理制度的同時(shí)，要始終秉持科學(xué)管理原則。并以此為導(dǎo)向，做好風(fēng)險(xiǎn)管理作用，進(jìn)而對(duì)進(jìn)口服裝進(jìn)行無差別、科學(xué)檢驗(yàn)工作，進(jìn)而達(dá)到應(yīng)有的管理標(biāo)準(zhǔn)。使進(jìn)口服裝質(zhì)量得到保障，為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者打造良好的購(gòu)物環(huán)境。

3.2 重視進(jìn)口服裝檢驗(yàn)工作打造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

檢驗(yàn)方式單一，重出口輕檢驗(yàn)局勢(shì)亟需改變。只要將進(jìn)口服裝檢驗(yàn)工作與國(guó)外檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，才能提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。所以，在具體的工作中，要不斷拓展檢驗(yàn)方式，并做好基礎(chǔ)工作。同時(shí)，對(duì)進(jìn)口服裝的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評(píng)估。此外，在具體的工作中，不能只單一構(gòu)造專家檢驗(yàn)小組，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際，將檢驗(yàn)報(bào)告與庫(kù)存進(jìn)行多次對(duì)比，進(jìn)而對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)加以全面監(jiān)管。同時(shí)，要采取多樣化的檢驗(yàn)方式。并根據(jù)政府發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，在進(jìn)口服裝質(zhì)量發(fā)生變化時(shí)，對(duì)其進(jìn)行重新的評(píng)估，進(jìn)而確保產(chǎn)品質(zhì)量與檢驗(yàn)結(jié)果一致[3]。

3.3 培養(yǎng)專業(yè)檢驗(yàn)人員提升檢驗(yàn)?zāi)芰?/h3>

伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，檢驗(yàn)工作，需要緊隨時(shí)代發(fā)展，對(duì)自身工作加以優(yōu)化。在進(jìn)口服裝的檢驗(yàn)工作中，不僅要具有良好的檢驗(yàn)制度，以及多樣檢驗(yàn)方式，還需加大人才培養(yǎng)力度。構(gòu)建專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員，并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員分成不同小組，對(duì)進(jìn)口服裝進(jìn)行檢驗(yàn)工作。此外，要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展，對(duì)小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。并在培訓(xùn)工作中，融入思政工作，使其思想意識(shí)保持先進(jìn)，不被不法利益所誘惑。同時(shí)，要在具體的檢驗(yàn)工作中，采取隨機(jī)抽取檢驗(yàn)方式，確保檢驗(yàn)人員不內(nèi)定。最后，要開展定期的培訓(xùn)工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作隊(duì)伍能力加以驗(yàn)證，并對(duì)相關(guān)檢驗(yàn)崗位工作人員進(jìn)行考核工作，只有考核及格，取得優(yōu)秀成績(jī)，才能提升其檢驗(yàn)?zāi)芰Γ_保執(zhí)證上崗。

4 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展極為迅速，在此背景下，國(guó)家之間的貿(mào)易合作逐年上升，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展繁盛。但是，近些年進(jìn)口服裝存在質(zhì)量問題，且質(zhì)量問題頻繁出現(xiàn)。究其原因，主要源于進(jìn)口服裝檢驗(yàn)工作存在缺陷。只有不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，并在實(shí)施檢驗(yàn)時(shí)，進(jìn)行更加全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋z測(cè)與過程管理，構(gòu)建良好的管理制度以及合理的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布，才能在貿(mào)易往來中保護(hù)大眾的利益，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而打造良好合作關(guān)系。