■賀方志

新形勢(shì)下，為拓展政府投資審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，消除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)，解決當(dāng)前政府投資審計(jì)工作中的突出問題，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，是審計(jì)部門面臨的新任務(wù)。結(jié)合當(dāng)前政府投資審計(jì)的現(xiàn)狀，筆者粗淺談?wù)勅绾胃玫刈?shí)抓好政府投資項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)。

一、跟蹤審計(jì)的做法

近年來，山東莒縣審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》、《山東省審計(jì)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)投資審計(jì)工作的意見》等有關(guān)規(guī)范投資審計(jì)的文件精神，按照審計(jì)署、省廳和市局規(guī)范政府投資審計(jì)轉(zhuǎn)型的要求，通過健全投資審計(jì)工作制度，加強(qiáng)日常跟蹤審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)投資項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)“八個(gè)突破”，進(jìn)一步規(guī)范完善政府投資審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，有力地規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)和反腐敗源頭治理。

1.思路“突破”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，依法履行投資審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，提升投資審計(jì)質(zhì)量，按照依法、規(guī)范、質(zhì)量、廉潔的要求，牢固樹立投資審計(jì)新思路，轉(zhuǎn)變投資審計(jì)全覆蓋的理念，實(shí)施對(duì)具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大公共投資工程項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)無盲區(qū)、無死角的審計(jì)監(jiān)督，打造審計(jì)亮點(diǎn)和精品。對(duì)縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)到?jīng)Q算實(shí)施全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，確保審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

2.關(guān)注點(diǎn)“突破”。查處工程突出問題，盯緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)。關(guān)注招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處未招先建、圍標(biāo)串標(biāo)等8類問題；關(guān)注合同執(zhí)行環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處違規(guī)分包轉(zhuǎn)包等10類問題；關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處變更程序、隱蔽工程、施工質(zhì)量、監(jiān)理履職等19類問題。規(guī)范投資建設(shè)管理，保障工程質(zhì)量。

3.觀念“突破”。樹立跟蹤審計(jì)就是“早發(fā)現(xiàn)問題、早解決問題、早減少損失”的觀念，目的是通過跟蹤審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在的問題，提出審計(jì)建議，完善投資審計(jì)制度，從根本上解決問題，把查找問題作為完善制度、正確決策的必要過程，實(shí)現(xiàn)投資績(jī)效審計(jì)全覆蓋，確保政府投資項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)營(yíng)建設(shè)。

4.領(lǐng)域“突破”。堅(jiān)持拓展政府投資審計(jì)監(jiān)督工作的視野，以服務(wù)政府工作為立腳點(diǎn)，用“大審計(jì)”的視角開展工作。嚴(yán)格按照審計(jì)署規(guī)范投資審計(jì)文件的要求，盡快實(shí)現(xiàn)投資審計(jì)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從單一工程造價(jià)審計(jì)向全面投資審計(jì)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)投資審計(jì)向現(xiàn)代投資審計(jì)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)相關(guān)單位履職盡責(zé)，提高投資績(jī)效，深化投融資體制改革和反腐倡廉建設(shè)，提高投資審計(jì)的效率和效果。

5.方式“突破”。一是從注重事后審查審核向事前事中跟蹤審計(jì)監(jiān)督和檢查處理相結(jié)合的全過程跟蹤審計(jì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。在跟蹤審計(jì)過程中，審計(jì)人員做到“到位不越位，不參與工程管理”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出合理化審計(jì)建議，幫助建設(shè)單位提高工程管理水平。二是從注重工程結(jié)算審計(jì)向投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變。三是從查處違規(guī)違紀(jì)的糾錯(cuò)型向建立完善內(nèi)控機(jī)制、促進(jìn)工程規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。

6.技術(shù)“突破”。結(jié)合“智慧審計(jì)年”活動(dòng)，將投資審計(jì)的新實(shí)踐與現(xiàn)代工程建設(shè)技術(shù)和信息化、智能化技術(shù)緊密結(jié)合，加強(qiáng)投資審計(jì)的技術(shù)含量和科技支撐，深化工程設(shè)備儀器輔助審計(jì)手段，探索BIM（建筑信息化管理）等前沿技術(shù)應(yīng)用，提升智慧審計(jì)水平，加強(qiáng)隱蔽工程審計(jì)，減少工程審計(jì)“盲點(diǎn)”，提高審計(jì)質(zhì)效。

7.創(chuàng)新“突破”。為實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)同步跟進(jìn)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和解決跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，不斷創(chuàng)新跟蹤審計(jì)實(shí)施手段。一方面，通過政府購(gòu)買服務(wù)的辦法，聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與跟蹤審計(jì)，將社會(huì)專業(yè)人員納入審計(jì)組，解決審計(jì)力量的不足；另一方面，創(chuàng)新實(shí)施“四單一臺(tái)賬”跟蹤審計(jì)法，即：招投標(biāo)監(jiān)督單、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)勘察單、重大事項(xiàng)審查單、跟蹤審計(jì)意見單和跟蹤釘釘臺(tái)賬。審計(jì)人員在對(duì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，對(duì)招投標(biāo)內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)記錄，填寫招投標(biāo)監(jiān)督單；審計(jì)人員每次實(shí)地勘察施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工階段的開工放線、基礎(chǔ)驗(yàn)槽、隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、主要材料設(shè)備的購(gòu)進(jìn)、主體驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)要認(rèn)真填寫審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)勘察單；審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位提出的重要事項(xiàng)變更或施工單位提出的階段性預(yù)付工程款等重大事項(xiàng)需要及時(shí)審核，對(duì)該事項(xiàng)的必要性、真實(shí)性、合法性和效益性做出專業(yè)判斷，出具跟蹤事項(xiàng)審查單；對(duì)政府投資項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)以“一事一議”的方式編發(fā)跟蹤審計(jì)意見單，及時(shí)通知項(xiàng)目建設(shè)單位及參建單位限期整改并反饋整改情況，做到“邊建設(shè)，邊審計(jì)，邊整改，邊規(guī)范”；對(duì)跟蹤審計(jì)的政府投資項(xiàng)目實(shí)施“釘釘臺(tái)賬式”管理，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目在釘釘軟件上建立起一個(gè)項(xiàng)目臺(tái)賬，把在跟蹤審計(jì)過程中填寫的“四單”情況記錄在釘釘軟件臺(tái)賬中，讓全體投資審計(jì)人員都了解每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況及存在的問題，有效地加大了政府投資跟蹤審計(jì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步提升了政府投資項(xiàng)目的管理水平和跟蹤審計(jì)質(zhì)量。

8.問責(zé)“突破”。強(qiáng)化問責(zé)，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度，與紀(jì)檢、監(jiān)察等職能部門密切配合，及時(shí)查處政府投資項(xiàng)目運(yùn)行中存在的違紀(jì)違法問題，對(duì)擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友、吃拿卡要的，實(shí)行“零容忍”，及時(shí)移送相關(guān)部門處理。

二、取得的成效

近年來，莒縣審計(jì)局突出抓好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，積極推進(jìn)政府投資審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，嚴(yán)格按照跟蹤審計(jì)操作規(guī)程實(shí)施審計(jì)，確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程的關(guān)鍵事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)查深查透，確保不漏項(xiàng)，成果明顯。去年1～10月，開展投資審計(jì)項(xiàng)目33個(gè)，查出問題金額1.1億元，違規(guī)金額2 748.01萬元，提出審計(jì)建議5條，向縣紀(jì)委監(jiān)察委移交線索1起，涉及8人。

1.審減工程造價(jià)，節(jié)約財(cái)政資金。跟蹤審計(jì)確保政府投資項(xiàng)目實(shí)貨實(shí)價(jià)，對(duì)于每個(gè)政府投資工程審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)人員都要深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查工程量，審計(jì)投資成本的真實(shí)性；了解施工環(huán)境及相關(guān)施工工藝，掌握計(jì)算工程造價(jià)依據(jù)；對(duì)工程中涉及的主要材料和設(shè)備，進(jìn)行市場(chǎng)走訪、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)查詢等，核實(shí)對(duì)比同期主要材料市場(chǎng)價(jià)格，堅(jiān)決核減價(jià)格不合理的材料和設(shè)備，確保工程造價(jià)的真實(shí)性。在對(duì)某一重點(diǎn)工程進(jìn)行結(jié)算審計(jì)時(shí)，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，共核減工程造價(jià)7 117.73萬元，核減率高達(dá)33.85%，避免了財(cái)政資金的損失和浪費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效益，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2.深挖國(guó)有資源線索，守護(hù)資金安全防線。練就慧眼現(xiàn)場(chǎng)查處5個(gè)工程基礎(chǔ)開挖過程中的河沙資源，組織多方現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量河沙方量取得“鐵證”，明確地下礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，禁止私自開挖出售，除用于項(xiàng)目工程用沙外，其他河沙收入作為政府收益，確保國(guó)有資源“完璧歸趙”。大眾網(wǎng)刊載了該問題的審計(jì)信息《一條審計(jì)建議挽回1 500余萬元損失》。跟蹤審計(jì)先后查處重復(fù)建設(shè)、資金撥付等7類資金浪費(fèi)問題，同時(shí)牽住工程造價(jià)審計(jì)的“牛鼻子”，嚴(yán)把投資結(jié)算初審關(guān)，有效控制工程造價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益。

3.整改立制，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在跟蹤審計(jì)過程中十分重視發(fā)揮審計(jì)服務(wù)功能，積極幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解難題、提建議，為保障政府投資建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在某一棚戶區(qū)跟蹤審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)某棚戶區(qū)建設(shè)工地在基坑開挖時(shí)，挖出的大量砂石被擅自處置，造成了國(guó)有資源流失。審計(jì)組及時(shí)與縣棚戶區(qū)指揮部、建設(shè)單位、國(guó)土和財(cái)政等部門溝通，出具了規(guī)范地槽砂等礦產(chǎn)資源跟蹤審計(jì)意見單。一方面，要求建設(shè)單位將項(xiàng)目工地挖掘超出自身用量之外的地槽砂約是10萬立方米，按市場(chǎng)價(jià)值約千萬余元，作為政府收益，及時(shí)挽回了財(cái)政損失。另一方面，縣政府及時(shí)采納審計(jì)建議，出臺(tái)了《地槽砂等礦產(chǎn)資源處置監(jiān)管意見》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目挖出地槽砂的性質(zhì)及監(jiān)管流程等作出了詳細(xì)的規(guī)定，明確規(guī)定了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目超出自身用量地槽砂的處置辦法、新掛牌拍賣出讓地塊區(qū)域內(nèi)的地下礦砂的處置辦法以及地槽砂等礦產(chǎn)資源監(jiān)管流程。進(jìn)一步規(guī)范了地槽砂等礦產(chǎn)資源處置，避免國(guó)有資源的流失。

三、跟蹤審計(jì)存在的問題

1.跟蹤審計(jì)人員監(jiān)督越位。審計(jì)人員應(yīng)該為監(jiān)督者，而不是管理者。目前，由于各方責(zé)權(quán)關(guān)系界定不清晰，建設(shè)單位和監(jiān)理對(duì)跟蹤審計(jì)人員過度依賴，導(dǎo)致跟蹤審計(jì)人員的權(quán)力過大，有些審計(jì)人員也存在對(duì)全過程跟蹤認(rèn)識(shí)不清的問題，實(shí)際工作中以自已監(jiān)督者的身份去代替監(jiān)理者，變成事無巨細(xì)的管理者，從而失去了審計(jì)監(jiān)督的方向。

2.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到審計(jì)部門。有的建設(shè)單位過度依賴于審計(jì)部門，讓審計(jì)參與決策，甚至將政策難以處理的一些事項(xiàng)推給審計(jì)部門，要求審計(jì)人員表態(tài)后各方才簽署意見，實(shí)際上是將責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到審計(jì)部門。如隱蔽工程、變更項(xiàng)目簽證，按照程序應(yīng)是施工單位先自己報(bào)量、報(bào)監(jiān)理、業(yè)主審核，然后報(bào)審計(jì)審核。往往很多施工單位自己不做資料也不報(bào)量，以趕工期進(jìn)度、天氣原因等理由，要求審計(jì)到現(xiàn)場(chǎng)后一同計(jì)量，在很大程度上審計(jì)充當(dāng)了施工單位的預(yù)算員、監(jiān)理單位監(jiān)理員、業(yè)主單位的技術(shù)員。

3.跟蹤審計(jì)的介入時(shí)間點(diǎn)滯后。政府投資項(xiàng)目要經(jīng)立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、圖審預(yù)算、財(cái)政評(píng)審、招標(biāo)投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)施工、隱蔽工程、竣工驗(yàn)收、結(jié)算送審等階段。目前，跟蹤審計(jì)大多集中在施工階段介入，建設(shè)單位也認(rèn)為跟蹤審計(jì)主要體現(xiàn)在施工階段工程造價(jià)的控制上。實(shí)踐表明，在施工階段介入，并不能很好全面的掌握審計(jì)前期基本情況、項(xiàng)目立項(xiàng)情況、招投標(biāo)情況、合同編制情況，導(dǎo)致建設(shè)過程中的很多問題得不到解決，影響后期工作有序進(jìn)行，影響政府投資效率。

4.跟蹤審計(jì)人員專業(yè)水平參差不齊。跟蹤審計(jì)的內(nèi)容要貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，涉及到投資管理、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、法律法規(guī)、企業(yè)管理等諸多方面，要求審計(jì)人員既要懂得工程管理，還要懂得財(cái)務(wù)知識(shí)；既要能從微觀管理層面發(fā)現(xiàn)問題，還要從宏觀政策、機(jī)制、體制上剖析問題的能力。

5.信息化技術(shù)利用率不高。在計(jì)算機(jī)軟件功能開發(fā)上，工程類的跟蹤審計(jì)軟件開發(fā)相對(duì)滯后，可利用的信息資源十分有限，原始數(shù)據(jù)共享及整合度不高，阻礙了跟蹤審計(jì)信息化應(yīng)用推廣的進(jìn)程，加上審計(jì)部門未建立有效的跟蹤審計(jì)管理信息系統(tǒng)及信息共享平臺(tái)，有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)據(jù)就不能及時(shí)被收集采納，無法掌握數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)信息的共享與交流，影響了跟蹤審計(jì)的效率。

四、措施建議

1.完善政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)規(guī)范。審計(jì)署出臺(tái)了《進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》，進(jìn)一步規(guī)范和完善了政府投資審計(jì)工作，明確了跟蹤審計(jì)工作重點(diǎn)，是一個(gè)規(guī)范性文件，應(yīng)制定具體政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)準(zhǔn)則、跟蹤審計(jì)指南、具體操作規(guī)范，明確跟蹤審計(jì)定位、審計(jì)方式方法等，健全防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)制度體系建設(shè)，做到有法可依、有章可循，為審計(jì)人員提供更加具體的操作性指南，從而提高審計(jì)質(zhì)量，降低投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.建立健全政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)制度。一要建立政府投資跟蹤審計(jì)評(píng)價(jià)制度。建立一套科學(xué)合理的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使審計(jì)人員能夠?qū)φ顿Y政策落實(shí)的可行性、連續(xù)性和有效性等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，在進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)有據(jù)可依，避免主觀隨意性。二要建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。由于政府項(xiàng)目跟蹤審計(jì)具有廣泛性、全面性、時(shí)效性的特點(diǎn)，在跟蹤審計(jì)中必須加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，規(guī)范審計(jì)進(jìn)點(diǎn)、取證等關(guān)鍵工作流程，降低投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三要建立跟蹤督辦機(jī)制。實(shí)行跟蹤督辦，邊審計(jì)邊整改，及時(shí)解決正在發(fā)生的違法違規(guī)問題，采取反復(fù)上門協(xié)調(diào)、審計(jì)回訪等方式，與被審計(jì)單位交換意見，以積極的態(tài)度推動(dòng)整改工作。定期召開審計(jì)整改落實(shí)推進(jìn)會(huì)，督促和反饋審計(jì)決定、審計(jì)建議的落實(shí)進(jìn)度，確保被審計(jì)單位認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)責(zé)任。四要建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)多部門的有機(jī)結(jié)合：一是建立與公安、財(cái)政、工商、稅務(wù)、土地、國(guó)資部門等有關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，對(duì)涉及相關(guān)政策落實(shí)情況各單位要相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供有關(guān)審計(jì)資料；二是加大與紀(jì)檢、檢察等其他監(jiān)督部門之間的合作，以實(shí)現(xiàn)在案件線索信息上的互通有無，縮短工作時(shí)間，擴(kuò)大審計(jì)成果。三要建立責(zé)任追究制度。把政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，把被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為跟蹤審計(jì)第一責(zé)任人，親自管、親自抓，確保政策落實(shí)到位。對(duì)政策落實(shí)不到位的，要與被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)拒絕、拖延整改并造成重大影響和損失的被審計(jì)單位應(yīng)從嚴(yán)問責(zé)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。將政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)、職務(wù)任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一，并納入考核有關(guān)部門和單位年度工作的內(nèi)容之一。

3.提升投資審計(jì)人員技能素質(zhì)。政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)涉及到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，極具政策性、專業(yè)性和復(fù)雜性，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資審計(jì)人員的專業(yè)理論及技能的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和專業(yè)技能，使人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、專長(zhǎng)互動(dòng)，形成專業(yè)齊全的隊(duì)伍新格局。首先，投資審計(jì)人員要掌握政府投資項(xiàng)目審批的背景，增強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)投資政策的認(rèn)知力、總體把握力；其次，投資審計(jì)人員要把握跟蹤審計(jì)不單是工程造價(jià)的審減，還是工程績(jī)效的審計(jì)，防止跟蹤審計(jì)偏頗；再次，投資審計(jì)人員要把握向多層面審計(jì)，把握中央政策和地方政策、地方政策和行業(yè)政策之間、長(zhǎng)遠(yuǎn)性政策和階段性政策之間的關(guān)系，從而開闊投資審計(jì)人員的視野，發(fā)揮各項(xiàng)投資政策的功能性作用，強(qiáng)化投資跟蹤審計(jì)監(jiān)督效率，提高投資跟蹤審計(jì)工作質(zhì)量和效率。

4.創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)方式方法。認(rèn)真分析在政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中出現(xiàn)的新情況、新問題，政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是以績(jī)效為理念的新型審計(jì)方式，既要審查相關(guān)資料、數(shù)據(jù)等，也要深入到地方、部門、企業(yè)和項(xiàng)目，靈活運(yùn)用走訪、核查等多種形式全面了解情況，獲取審計(jì)證據(jù)，特別是要善于分析形勢(shì)、研究政策，把握趨勢(shì)，做到能總結(jié)、善研究、出對(duì)策，創(chuàng)造性的開展投資跟蹤審計(jì)工作。