馬軍駐

（江西省浮梁縣建設工程管理站，江西 浮梁 333400）

雖然近些年我國逐漸加大了對建筑安全生產(chǎn)的關注力度，全國建筑安全生產(chǎn)形勢相對平穩(wěn)，但仍然有各種建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為此有必要探究建筑安全生產(chǎn)形勢，在準確掌握建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)存問題與原因的基礎上，有針對性地提出相應的解決對策。

1 現(xiàn)階段建筑安全生產(chǎn)形勢分析

經(jīng)過多年的不懈努力，從整體上來看，我國建筑安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn)，尤其是建筑施工中出現(xiàn)特大事故數(shù)、傷亡人數(shù)等，在近些年均呈現(xiàn)出明顯的下降變化趨勢。但我國建筑施工中出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的頻次仍然相對較高，部分省市地區(qū)還面臨著較為嚴峻的建筑安全生產(chǎn)形勢。如廣東、浙江等經(jīng)濟較為發(fā)達的省份，其雖然建筑建設規(guī)模逐年擴大，但其也經(jīng)常會出現(xiàn)各種建筑施工事故。由此可見，落實建筑安全生產(chǎn)已經(jīng)勢在必行，其也是實現(xiàn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本前提。

2 建筑安全生產(chǎn)形勢嚴峻的原因分析

2.1 缺乏完善安全生產(chǎn)責任制

眼下有許多建筑企業(yè)為實現(xiàn)其經(jīng)濟效益最大化的根本目標，往往只看重建筑施工建設，在建筑安全生產(chǎn)方面的投入較為有限[1]。另外，雖然也有許多建筑企業(yè)基本完成了建筑安全生產(chǎn)責任制的建立，但其并未對該制度的有效執(zhí)行予以高度關注，對于安全檢查中出現(xiàn)的事故隱患，通常也只是責令相關人員對其進行整改，缺乏行之有效的違規(guī)處罰，故而導致安全檢查最終流于形式。

2.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位

在目前的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中，部分工作人員由于受到傳統(tǒng)管理理念的制約，仍然習慣采用被動式的事后管理方式，這也在一定程度上制約了建筑安全生產(chǎn)成效的提升。此外，雖然也有部分建筑企業(yè)通過成立專門的管理機構，委派專員負責對建筑安全生產(chǎn)情況進行全程監(jiān)督管理。但由于管理部門本身缺乏足夠的獨立性，加之許多小規(guī)模建筑企業(yè)缺乏充足的管理人才，最終使得我國部分城市地區(qū)的建筑安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。

2.3 安全生產(chǎn)法律法規(guī)不健全

當前我國為解決建筑安全生產(chǎn)形勢嚴峻問題，制定并出臺了包括《建筑法》等在內的一系列相關法律法規(guī)。但其中專門針對建筑安全生產(chǎn)的法律細則以及具有較高實操性的相關配套法律條文相對較少[2]。不僅如此，各省市地區(qū)在建筑安全生產(chǎn)方面制定的規(guī)章制度也并不完全統(tǒng)一。因此盡快建立健全關于建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，也成為解決我國部分省市地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢嚴峻的一大重要舉措。

3 解決建筑安全生產(chǎn)形勢嚴峻的對策分析

3.1 完善安全生產(chǎn)責任制度

本文認為，各建筑企業(yè)首先需要在積極利用現(xiàn)有各項媒介渠道如微信、QQ 等加強對建筑安全生產(chǎn)重要性的宣傳基礎上，定期組織相關工作人員參與有關建筑安全生產(chǎn)的專業(yè)培訓教育，以此有效提高建筑企業(yè)全體員工的安全意識與安全生產(chǎn)技能。其次，我國需要建立起完善的建筑安全生產(chǎn)責任機制，統(tǒng)一明確建筑工程項目的主要負責人與管理人員及其應負的職責，敦促其嚴格依照責任制的規(guī)定規(guī)范落實相關安全生產(chǎn)管理工作。一旦發(fā)現(xiàn)存在建筑安全生產(chǎn)隱患或安全事故，需要立即進行上報，并依法追究相關責任人的法律責任，按照事故情節(jié)的嚴重程度對其進行嚴肅處理。

3.2 重點加強安全生產(chǎn)監(jiān)管

在新時期下我國還需要繼續(xù)加大專項整治工作力度。針對當前我國建筑施工中比較容易出現(xiàn)的事故類型，如高處墜落、觸電等開展專項治理，集中消滅建筑安全生產(chǎn)管理當中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并對建筑安全生產(chǎn)落實不到位的企業(yè)予以嚴肅查處。建筑企業(yè)也應當成立具有較高獨立性的專項監(jiān)管部門，委派專業(yè)管理人員采取定期和不定期相結合的方式，開展安全檢查工作以便可以在全面掌握當前建筑安全生產(chǎn)情況的同時，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題與安全生產(chǎn)隱患，有針對性地對其進行改善。與此同時，政府部門也可以在認真審核建筑企業(yè)安全生產(chǎn)情況的同時，將其納入建筑企業(yè)的資質管理與評價范疇中，即將建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件與企業(yè)資質直接掛鉤，從而有效增強建筑企業(yè)自主規(guī)范開展安全生產(chǎn)監(jiān)管的積極性。

3.3 建立健全相關法律法規(guī)

我國需要在現(xiàn)有《建筑法》等法律法規(guī)的基礎上，對其進行深入細化和進一步完善。盡快制定并出臺詳細的建筑安全生產(chǎn)管理條例，統(tǒng)一建筑安全生產(chǎn)技術標準，并在全國范圍內進行大力推廣落實。尤其需要制定出詳細的具有較大懲處力度的行政法規(guī)，使得相關職能部門在落實建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作時可以做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴[3]。在對目前會危及建筑安全生產(chǎn)的工藝技術、設施設備等進行集中整理，將其編纂成標準規(guī)范的目錄下還需要定期更新。積極鼓勵建筑企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入力度，主動研究和探索更多高效的安全生產(chǎn)科技，在推動我國建筑安全生產(chǎn)工藝技術與裝備實現(xiàn)不斷創(chuàng)新的同時，也能夠保障建筑安全生產(chǎn)工作得到深入落實。

4 結語

綜上所述，由于目前我國尚未針對建筑安全生產(chǎn)制定出完善的責任制以及相關法律法規(guī)、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位等原因，使得我國當下仍然有部分地區(qū)存在建筑安全生產(chǎn)形勢嚴峻的情況。因此我國需要在結合現(xiàn)階段建筑安全生產(chǎn)形勢的基礎上，盡快健全安全生產(chǎn)責任制，制定出統(tǒng)一完善的相關法律法規(guī)，并積極開展專項治理工作，重點加強建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管，從而全面提升我國建筑安全生產(chǎn)工作成效。