文/姜瑜麟

不忘初心，方得始終。習(xí)近平總書記指出：為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵(lì)一代代共產(chǎn)黨人前仆后繼、英勇奮斗的根本動(dòng)力。七十載驚濤拍岸，九萬里風(fēng)鵬正舉，我們的祖國正在破浪前進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大歷史進(jìn)程中，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍！

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視住房工作。2013年總書記在主持十八屆中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，是滿足群眾基本住房要求、實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)的重要任務(wù)，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、保證人民群眾改革發(fā)展成果的必然要求?？傆幸徊糠秩罕娪捎趧趧?dòng)技能不適應(yīng)、就業(yè)不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難，政府必須“補(bǔ)好位”，為困難群眾提供基本住房保障。2016年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，總書記強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，這項(xiàng)工作關(guān)系在城市租房子住的一億六千萬人口特別是農(nóng)民工和高校畢業(yè)生能不能有體面的居住條件，關(guān)系目前還沒有住房的人今后能不能買得起或租得起房子，是實(shí)現(xiàn)住有所居的重大民生工程。黨的十九大明確提出，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)過不斷探索發(fā)展，上?；久鞔_“一個(gè)定位、兩大體系、三個(gè)為主、四位一體”和租購并舉的住房制度框架，即：堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位；兩大體系，就是聚焦住房市場(chǎng)體系和住房保障體系；深化“以居住為主、市民消費(fèi)為主、普通商品房為主”的住房市場(chǎng)體系；優(yōu)化廉租住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房、征收安置住房“四位一體”的住房保障體系；通過發(fā)展住房租賃市場(chǎng)、增加租賃住房供應(yīng)，建立完善租購并舉的住房制度。

作為建設(shè)交通系統(tǒng)青年，從事住房保障和租賃住房建設(shè)推進(jìn)工作，我們要始終不忘我們的初心和使命，立足崗位，積極發(fā)揮團(tuán)員青年的生力軍作用，努力讓符合條件的住房保障家庭和為上海發(fā)展作出貢獻(xiàn)的新市民能在上海圓安居夢(mèng)，能夠切實(shí)感受到生活改善帶來的幸福感、獲得感！

一、不忘初心，努力為住房保障事業(yè)再上新臺(tái)階作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)

當(dāng)前，上海住房發(fā)展正處于居住困難矛盾的轉(zhuǎn)換期，聚焦解決“兩類重點(diǎn)人群”的居住問題，一類是本市戶籍人口中的住房困難群眾，特別是中低收入住房困難家庭，另一類是對(duì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的非滬籍常住人口，特別是青年人才。我們還是要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，突破瓶頸，破解難題。

進(jìn)一步發(fā)揮廉租住房“托底保障”作用，確保對(duì)本市城鎮(zhèn)戶籍低收入住房困難家庭“應(yīng)保盡?！薄５侥壳?，現(xiàn)正享受廉租住房保障的家庭約4.32萬戶，累計(jì)受益家庭約12.49萬戶，其中，廉租住房實(shí)物配租歷年累計(jì)完成9746戶。我們還要做好常態(tài)化受理審核，提高審核效率，堅(jiān)持“以租金補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔”的保障機(jī)制，積極推進(jìn)“租轉(zhuǎn)售”試點(diǎn)工作和“全市通辦”工作。下一步還將要做好廉租實(shí)物配租“租售轉(zhuǎn)化”試點(diǎn)的跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)政策及時(shí)落地。

進(jìn)一步發(fā)展公共租賃住房，努力解決好本市青年職工和引進(jìn)人才、來滬務(wù)工人員等有穩(wěn)定工作的常住人口階段性的居住困難。目前，全市已累計(jì)籌集17.6萬套公租房，其中13.4萬套正在對(duì)外出租，覆蓋22.8萬戶家庭?！渡虾Ｊ凶》堪l(fā)展“十三五”規(guī)劃》確定的公租房新增供應(yīng)9萬套目標(biāo)任務(wù)，目前完成5.96萬套，完成率達(dá)66%。下一步將抓緊推進(jìn)在建未供應(yīng)公租房項(xiàng)目建設(shè)供應(yīng)的進(jìn)度，努力確保“十三五”公租房供應(yīng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。同時(shí)對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，進(jìn)一步深化落實(shí)精細(xì)化管理和高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)措施。

進(jìn)一步做好共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)供應(yīng)，努力讓更多的本市城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭圓住房夢(mèng)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，已完成了7批的申請(qǐng)受理工作，當(dāng)前已在推進(jìn)第6批簽約和第7批申請(qǐng)審核工作，累計(jì)受理申請(qǐng)已達(dá)到17萬余戶，累計(jì)簽約10萬戶。目前，共有產(chǎn)權(quán)保障住房“五年上市”也在面上推開，非滬籍試點(diǎn)和面上非滬籍申請(qǐng)工作齊頭并進(jìn)。下一步，將加快推進(jìn)第6批開工建設(shè)和簽約，盡最大努力讓更多符合條件的選房家庭早日實(shí)現(xiàn)簽約，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)簽約1.5萬套。做好共有產(chǎn)權(quán)保障住房“五年上市”定價(jià)報(bào)批和第7批房源定價(jià)工作，推動(dòng)已上報(bào)的“五年上市”定價(jià)盡快批復(fù)，讓購買政府產(chǎn)權(quán)的家庭得到實(shí)惠，并推動(dòng)第7批搖號(hào)選房工作早日啟動(dòng)。

此外，我們抓住機(jī)遇，進(jìn)一步深化完善住房保障信息化建設(shè)工作，提升住房保障特別是申請(qǐng)供應(yīng)工作管理水平。首先將公共租賃住房管理信息系統(tǒng)作為試點(diǎn)，2019年初已完成系統(tǒng)正式切割至政務(wù)云應(yīng)用。依次有序推進(jìn)廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房、住房保障可視化審核系統(tǒng)遷移政務(wù)云工作，目前已取得上述3個(gè)信息系統(tǒng)的云資源，下一步將穩(wěn)步推進(jìn)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等部署，以及調(diào)試、測(cè)試工作，力爭(zhēng)年底前完成住房保障信息系統(tǒng)遷移電子政務(wù)云工作。

二、牢記使命，積極投身租賃住房建設(shè)事業(yè)，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)

上海的住房發(fā)展正處于“住房租賃體系的構(gòu)建期”，2017年以來，上海加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，建立租購并舉的住房制度，滿足不同群體的住房租賃需求，改變以往“售賣一條腿長，租賃一條腿短”的局面。發(fā)展住房租賃市場(chǎng)、增加租賃住房供應(yīng)是加快住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是市委市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生安居的一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾。這一項(xiàng)推進(jìn)任務(wù)落在保障中心，我們團(tuán)員青年感到使命光榮、責(zé)任重大。

（一）要再接再厲，抓好年度目標(biāo)的落實(shí)

圍繞“十三五”期間上海市“新建和轉(zhuǎn)化租賃房源40萬套”的總目標(biāo)，全力以赴、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)本市住房租賃建設(shè)，立足本市土地資源緊張的實(shí)際，一手抓新建，一手抓存量轉(zhuǎn)化盤活資源。2018年作為本市租賃住房建設(shè)推進(jìn)工作的開局之年，全市新建和轉(zhuǎn)化租賃房源共完成473個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)21.19萬套，實(shí)際完成率105.96%，提前超額完成2018年新建和轉(zhuǎn)化租賃房源20萬套的工作任務(wù)。2019年是租賃住房建設(shè)工作的第二年，也是完成“十三五”租賃住房建設(shè)計(jì)劃的關(guān)鍵之年，全年計(jì)劃完成新建和轉(zhuǎn)化租賃房源10萬套，目前全市新建和轉(zhuǎn)化租賃房源已完成163個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)5.46萬套，實(shí)際完成率為54.6%。下一步將圍繞目標(biāo)全力推進(jìn)，進(jìn)一步細(xì)化梳理目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃節(jié)點(diǎn)，積極對(duì)接、多措并舉，確保在9月底完成70%，力爭(zhēng)提前完成全年任務(wù)總目標(biāo)。

（二）要加快推進(jìn)租賃住房開工建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期

目前全市已經(jīng)推出新建租賃住房用地76塊，累計(jì)土地出讓面積達(dá)215公頃、建筑面積468萬平方米，預(yù)計(jì)可供應(yīng)約8.7萬套租賃住房。新建租賃住房已開工項(xiàng)目共32個(gè)，合計(jì)31476套；配建租賃住房（15%自持）已開工66個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)14031套；上述兩類項(xiàng)目開工合計(jì)45507套。下一步將緊扣目標(biāo)，指導(dǎo)和督促相關(guān)區(qū)和企業(yè)，推進(jìn)已出讓新建租賃住房項(xiàng)目的開工建設(shè)，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)累計(jì)開工5萬套。

（三）要加快推進(jìn)租賃住房項(xiàng)目上市供應(yīng)，滿足市場(chǎng)需要，并努力宣傳租住也是一種新的居住方式

加快推進(jìn)租賃住房項(xiàng)目供應(yīng)，推進(jìn)具備條件的項(xiàng)目特別是非改租項(xiàng)目及時(shí)供應(yīng)滿足市場(chǎng)需求。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)租賃住房項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等租住全生命周期的品質(zhì)管理，并倡導(dǎo)以需定產(chǎn)，增強(qiáng)租賃住房建設(shè)供應(yīng)與實(shí)際需求的適配性，培育形成一批符合時(shí)代特點(diǎn)、上海特色租賃生活方式的高品質(zhì)租賃住房亮點(diǎn)項(xiàng)目，引領(lǐng)租住方式的轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)上海人才安居和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展！

民生工作，只有新的起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。站在新的起點(diǎn)，我們團(tuán)員青年更要保持只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)，發(fā)揮住房保障事業(yè)的突擊隊(duì)和生力軍作用，不負(fù)韶華，以優(yōu)秀的成績迎接新中國成立70周年！