整理／本刊記者 史 詩(shī)

近日，在科創(chuàng)板宣告一周年、平穩(wěn)運(yùn)行滿百天之際，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿就相關(guān)話題接受新華社記者專(zhuān)訪，總體來(lái)看，從科創(chuàng)板開(kāi)市以來(lái)的情況看，改革取得了初步成效，易會(huì)滿用“符合預(yù)期，基本平穩(wěn)”8個(gè)字評(píng)價(jià)。

總體來(lái)看，整個(gè)采訪中，易會(huì)滿主要介紹了科創(chuàng)板籌備到落地這一年時(shí)間的改革進(jìn)展，和科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的推廣情況，以及未來(lái)資本市場(chǎng)全面深化改革的發(fā)力方向。

科創(chuàng)板改革取得哪些突破？如何評(píng)價(jià)科創(chuàng)板成效？未來(lái)改革經(jīng)驗(yàn)將如何推廣到全市場(chǎng)？全面深化資本市場(chǎng)改革如何穩(wěn)步推進(jìn)？資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放如何？

注冊(cè)制試點(diǎn)平穩(wěn)有序

易會(huì)滿說(shuō)，試點(diǎn)注冊(cè)制是科創(chuàng)板改革最大的制度突破，是整個(gè)資本市場(chǎng)改革的方向標(biāo)。處在資本市場(chǎng)改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的地位。科創(chuàng)板運(yùn)行100多天來(lái)，注冊(cè)制試點(diǎn)平穩(wěn)有序，改革緊緊抓住信息披露這個(gè)核心，推動(dòng)發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)、交易所歸位盡責(zé)，審核注冊(cè)各環(huán)節(jié)公開(kāi)透明，實(shí)際效果基本得到了市場(chǎng)認(rèn)可。目前，從企業(yè)申請(qǐng)受理到完成注冊(cè)平均用時(shí)不足4個(gè)月。

與注冊(cè)制配套的系列基本制度改革也經(jīng)受住了市場(chǎng)檢驗(yàn)。發(fā)行交易、投資者適當(dāng)性管理、退出機(jī)制、持續(xù)監(jiān)管等制度創(chuàng)新平穩(wěn)有序。

支持科技創(chuàng)新的效果初顯

易會(huì)滿稱(chēng)，科創(chuàng)板的另一項(xiàng)重大突破在于支持了一批符合科創(chuàng)定位的企業(yè)上市，支持科技創(chuàng)新的效果初顯。截至近期，上交所已經(jīng)受理了168家企業(yè)科創(chuàng)板申請(qǐng)，已審核通過(guò)84家，證監(jiān)會(huì)注冊(cè)60家。不少科創(chuàng)板企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域是領(lǐng)軍者，業(yè)績(jī)?cè)鏊倜黠@高于全市場(chǎng)，上市帶來(lái)的增信效應(yīng)、聲譽(yù)效應(yīng)、示范效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，相信科創(chuàng)板會(huì)培育出偉大的科技公司。

股價(jià)分化和回歸理性是充分博弈結(jié)果

易會(huì)滿表示，近期一些科創(chuàng)板上市公司股價(jià)出現(xiàn)分化，是市場(chǎng)逐步回歸理性的必然過(guò)程，更加市場(chǎng)化的資源配置功能也必須通過(guò)充分博弈來(lái)發(fā)揮。

根據(jù)上交所數(shù)據(jù)，40家科創(chuàng)板公司上市首日平均上漲150%，截至10月底，首批25只股票較發(fā)行價(jià)上漲約90%，股價(jià)趨于理性；開(kāi)通科創(chuàng)板交易權(quán)限的投資者已有440多萬(wàn)；科創(chuàng)板日均成交金額142億元，占同期滬深兩市成交的3%，交易活躍度較高。

數(shù)據(jù)顯示，新股上市前5個(gè)交易日博弈比較充分，沒(méi)有出現(xiàn)暴漲暴跌。在設(shè)有漲跌幅限制的交易日，9成以上的個(gè)股漲跌幅在10%以內(nèi)。從交易秩序看，開(kāi)市至今發(fā)現(xiàn)9起異常交易行為，未發(fā)現(xiàn)重大的交易違法違規(guī)情況。

兩大使命：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、推動(dòng)資本市場(chǎng)改革

易會(huì)滿表示，科創(chuàng)板不是簡(jiǎn)單地在資本市場(chǎng)增加一個(gè)板，而是通過(guò)這個(gè)板要完成兩大使命。

第一大使命是如何利用資本市場(chǎng)的力量來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；第二個(gè)利用科創(chuàng)板作為試驗(yàn)田，來(lái)推動(dòng)資本市場(chǎng)的基本制度的改革，發(fā)揮好試驗(yàn)田的作用。

從落地情況來(lái)看，市場(chǎng)的各方反應(yīng)是好的，整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行是比較平穩(wěn)的。一系列的制度創(chuàng)新也得到了市場(chǎng)的檢驗(yàn)。

資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度改革將引入科創(chuàng)板經(jīng)驗(yàn)

易會(huì)滿介紹，資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度改革也將引入科創(chuàng)板經(jīng)驗(yàn)。

在發(fā)行承銷(xiāo)環(huán)節(jié)，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，形成以機(jī)構(gòu)投資者為參與主體的詢價(jià)、定價(jià)、配售等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新股發(fā)行市場(chǎng)化定價(jià)。在交易環(huán)節(jié)，放寬漲跌幅限制，配套完善盤(pán)中臨時(shí)停牌、“價(jià)格籠子”等市場(chǎng)穩(wěn)定機(jī)制。優(yōu)化融資融券機(jī)制，促進(jìn)多空平衡。在持續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，提高信息披露質(zhì)量和針對(duì)性，樹(shù)立以信息披露為核心的監(jiān)管理念。并購(gòu)重組由交易所審核，涉及發(fā)行股票的，實(shí)施注冊(cè)制。在退市環(huán)節(jié)，創(chuàng)新退市方式，優(yōu)化退市指標(biāo)，簡(jiǎn)化退市流程。

證監(jiān)會(huì)近期明確12方面改革

易會(huì)滿透露，對(duì)于資本市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制問(wèn)題，不能久拖不決，也不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，全面深化資本市場(chǎng)改革要考慮治標(biāo)與治本、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。

證監(jiān)會(huì)近期明確了12個(gè)方面的改革任務(wù)。易會(huì)滿說(shuō)，部分論證充分、條件成熟的改革舉措已陸續(xù)出臺(tái)，目前正抓緊制定提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃，要盡快出臺(tái)上市公司分拆上市規(guī)則，推動(dòng)證券法修改，加強(qiáng)資本市場(chǎng)法治供給與投資者保護(hù)，加快轉(zhuǎn)變證監(jiān)會(huì)職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)等。